大力打擊侵害老年人人身和財産權(quán)益違法犯罪

　　最高法民一庭負(fù)責(zé)人就司法服務(wù)人口老齡化答記者問

　　□　本報記者 張晨

　　“老吾老以及人之老”，孝親敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。最高人民法院4月8日發(fā)佈《關(guān)於為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《意見》)，並配套發(fā)佈老年人權(quán)益保護(hù)第二批典型案例。最高法民一庭負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況回答了記者提問。

　　依法審理涉老年人居住權(quán)益案件

　　記者：最高法此次發(fā)佈的《意見》有哪些主要亮點？

　　答：《意見》堅持積極應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合、將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，提出促進(jìn)老年人社會參與，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，深入開展“銀齡行動”；著力構(gòu)建老年友好型社會，加強老年人權(quán)益保障；打造老年宜居環(huán)境，在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式；積極培育“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展適老産業(yè)，滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。《意見》積極回應(yīng)加強新時代老齡工作的新要求，全面梳理涉老年人權(quán)益案件的類型和特點，要求各級人民法院要依法妥善審理與老年人生活密切相關(guān)的婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛、勞動爭議等案件，加大對老年人權(quán)益司法保護(hù)力度，保障老年人基本生活需要和精神需求，促進(jìn)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用；貫徹實施反家庭暴力法，保護(hù)老年家庭成員人身、財産安全，建立人身安全保護(hù)令案件受理“綠色通道”，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，依法及時作出、送達(dá)人身安全保護(hù)令。貫徹落實民法典關(guān)於居住權(quán)的規(guī)定，依法審理涉老年人居住權(quán)益案件，滿足老年人穩(wěn)定的生活居住需要，為“以房養(yǎng)老”模式提供堅實的法律保障。依法加大對侵害老年人人身和財産權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊針對老年人的電信網(wǎng)路詐騙等違法犯罪活動。讓老年人健康幸福地安度晚年，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。《意見》明確，要建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，為行動不便的老年人開通到府立案、電話立案等“綠色通道”。在開展網(wǎng)上立案、電子訴訟的同時，保留老年人易於接受的傳統(tǒng)司法服務(wù)方式。完善無障礙訴訟設(shè)施及服務(wù)，方便老年人參加訴訟。通過公正高效權(quán)威的司法裁判，讓老年人能夠真正“吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴”。

　　為受家暴者申請人身安全保護(hù)令

　　記者：此次配套發(fā)佈的老年人權(quán)益保護(hù)典型案例中，第一個是關(guān)於遭受家庭暴力的老年人申請人身安全保護(hù)令的案件。這基於哪些考慮？

　　答：今年3月5日，最高人民法院會同全國婦聯(lián)、教育部、公安部等七部門聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於加強人身安全保護(hù)令制度貫徹實施的意見》，明確要進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力工作，依法保護(hù)家庭成員特別是婦女、老年人、殘疾人等的合法權(quán)益。遭受家庭暴力的老年人申請人身安全保護(hù)令的案例中，女兒以“保護(hù)”母親財産為由實施家庭暴力，老人被迫搬出自有住房，財産也被搶走，故向法院申請人身安全保護(hù)令及物權(quán)保護(hù)。人民法院依法及時作出人身安全保護(hù)令，訓(xùn)誡督促被申請人遵守人身安全保護(hù)令，加強與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋迕裎瘑T會、婦女聯(lián)合會等部門的協(xié)作配合，確保人身安全保護(hù)令發(fā)揮實效；開展定期回訪、跟蹤記錄，持續(xù)關(guān)注老年人的身心狀況和人身安全，加大反家暴延伸服務(wù)力度，切實保護(hù)老年人人身、財産權(quán)益，取得了良好法律效果與社會效果。這個案例反映出侵犯老年人權(quán)益、對老年人實施家庭暴力案件類型呈現(xiàn)多樣化特點，明確老年人對自己的財産有獨立支配權(quán)，子女不得以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的財産權(quán)益，不得對老年人實施謾罵、威脅、毆打、限制人身自由等家庭暴力行為，傳達(dá)了堅決向家庭暴力説“不”的鮮明價值導(dǎo)向。

　　這個案例同時明確，子女作為贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋，老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵佔，不得擅自改變産權(quán)關(guān)係或者租賃關(guān)係。老年人對個人的財産，依法獨立享有佔有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式，或者以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的合法財産權(quán)益。

　　此外，針對“失智”老年人的監(jiān)護(hù)問題，我們此次選取了一個申請為老年人變更監(jiān)護(hù)人案。該案中，人民法院堅持最有利於被監(jiān)護(hù)人原則和最大程度尊重被監(jiān)護(hù)人真實意願原則，貫徹落實民法典和老年人權(quán)益保障法中的意定監(jiān)護(hù)制度，妥善處理意定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)相衝突的問題。積極引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，切實保障“失智”老年人的合法利益。同時，也為需要通過意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，妥善安排自身生活事宜、維護(hù)自己合法權(quán)益的老年人提供了切實有效的規(guī)則參考和行為指引。

　　妥善解決再婚老年人贍養(yǎng)問題

　　記者：近年來，老年人再婚並不鮮見，但由於情感、心理等多種因素，再婚老年人贍養(yǎng)問題也隨之變得複雜，相關(guān)糾紛增多。請問人民法院怎樣妥善解決再婚老年人贍養(yǎng)問題，促進(jìn)老有所養(yǎng)？

　　答：此次選取的再婚老年人贍養(yǎng)費糾紛案中，78歲的龐某某獨居生活，先後有兩次婚姻，共生育6名子女，但子女因母親再婚、未長期共同生活、親情關(guān)係淡化，不願履行贍養(yǎng)義務(wù)。龐某某基本生活來源於拾荒及領(lǐng)取低保金，現(xiàn)年老多病、無經(jīng)濟(jì)來源，請求判令子女每月支付贍養(yǎng)費。人民法院通過裁判明確，成年子女應(yīng)履行對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母離婚、再婚以及婚後的生活，子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)係變化而終止。通過該判決促進(jìn)再婚老年人的贍養(yǎng)問題得到妥善解決，保證老年人生活幸福安康。

　　記者：人民法院如何保障退休老年人的勞動權(quán)益，促進(jìn)老年人社會參與？

　　答：《意見》提出，要鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮低齡老年人作用。探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。我們這次發(fā)佈的一個典型案例就是貫徹實施《意見》要求的生動詮釋。在侵權(quán)糾紛案件中，有觀點認(rèn)為，已逾法定退休年齡的老年受害人不存在誤工費問題，因此對該請求不應(yīng)當(dāng)予以支援。此次選取的老年人因機(jī)動車交通事故致?lián)p案中，法院對於超過法定退休年齡但仍具有勞動能力並通過勞動獲得報酬的老年人，結(jié)合老年人的醫(yī)療情況、勞動能力、收入狀態(tài)等案件相關(guān)事實，依法支援其因交通事故導(dǎo)致的誤工費賠償請求。這個案件對於維護(hù)老年人就業(yè)權(quán)益，充分發(fā)揮低齡老年人作用，推動實現(xiàn)老有所為、老有所養(yǎng)，具有一定指導(dǎo)意義。有助於促進(jìn)老年人社會參與，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。在統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)的同時，也為老年人依法保護(hù)自身權(quán)益提供有益參考。