作者：王曉飛（北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時指出，近年來，網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、人工智慧、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射範(fàn)圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出建設(shè)數(shù)字中國。“十四五”規(guī)劃明確提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，並作出具體部署。日前國務(wù)院又印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。這是黨中央站在全局高度，科學(xué)把握髮展規(guī)律，著眼實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　“十三五”時期，我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用明顯。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力，新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，在支援抗擊疫情、恢復(fù)生産生活等方面發(fā)揮了重要作用。2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，佔GDP比重達38.6%，比2002年提高了18.6個百分點。“十四五”時期，隨著新一輪科技革命和産業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各國搶抓發(fā)展新機遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的焦點，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)範(fàn)發(fā)展、普惠共用的新階段。面對新時期新形勢新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟在培育發(fā)展新動能、提升經(jīng)濟品質(zhì)效益方面大有可為。

　　根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的部署，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟將邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心産業(yè)增加值佔GDP比重將達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新將引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智慧化水準將有明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合將取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系將更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力將會實現(xiàn)穩(wěn)步提升。

　　在多措並舉推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也必須看到，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展依然面臨艱巨挑戰(zhàn)。比如，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級難度較高，既缺少有效的數(shù)據(jù)，又存在不同群體、不同區(qū)域間的數(shù)字鴻溝；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要依靠網(wǎng)際網(wǎng)路人口紅利和市場紅利，産業(yè)發(fā)展偏重於消費端，技術(shù)端和創(chuàng)新端的發(fā)展相對薄弱；數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準規(guī)範(fàn)滯後於數(shù)字經(jīng)濟實踐，國際話語權(quán)仍需進一步提高，等等，這些都給數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要我們聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、開拓創(chuàng)新，為做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多更好的條件。

　　一是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵首先是數(shù)據(jù)。新的經(jīng)濟形態(tài)催生並依賴新的生産要素，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的基礎(chǔ)性條件和關(guān)鍵內(nèi)容，正在成為資訊和智慧時代最具價值和競爭力的生産要素。不管是農(nóng)業(yè)生産、製造業(yè)升級還是商業(yè)貿(mào)易，數(shù)據(jù)要素在提高生産效率、增加産品和服務(wù)的價值方面都呈現(xiàn)出乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)越多、數(shù)據(jù)運用得越充分，在市場中佔據(jù)的優(yōu)勢就越明顯。2020年，全球的數(shù)據(jù)總量達到44ZB，其中，中國産生8ZB，大約佔全球總量的五分之一。必須認識到，數(shù)據(jù)並不天然就是生産要素，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化需要解決數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共用和流通、數(shù)據(jù)安全和隱私保護等一系列問題，這些正在成為世界各國探索的焦點，我國必須對此進行統(tǒng)籌謀劃。

　　二是推動關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開以移動網(wǎng)際網(wǎng)路、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、人工智慧等為代表的新一代資訊通信技術(shù)的支撐，能不能搶佔資訊通信技術(shù)的制高點，決定著一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)與水準。習(xí)近平總書記指出，“核心技術(shù)是國之重器”。我們在發(fā)展新零售、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的同時，更需緊盯資訊通信的核心和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展更多包括演算法、中央處理器設(shè)計、傳感技術(shù)、電腦軟體與智慧技術(shù)、通信和控制技術(shù)在內(nèi)的自主可控的核心技術(shù)，補齊核心數(shù)字技術(shù)短板，不斷推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和實體經(jīng)濟深度融合，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。

　　三是優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)資訊網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施，推進雲(yún)網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級。建設(shè)智慧高速、空天一體、雲(yún)網(wǎng)融合、綠色低碳、安全可控的智慧化綜合性數(shù)字資訊基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)性條件和重要依託。當(dāng)前在協(xié)同推進千兆光纖網(wǎng)路和5G網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)模應(yīng)用的基礎(chǔ)上，還需繼續(xù)穩(wěn)妥推進空間資訊基礎(chǔ)設(shè)施演進升級，加快推動衛(wèi)星網(wǎng)際網(wǎng)路建設(shè)，提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)製造、農(nóng)業(yè)生産、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水準，增強固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。同時，大力推進雲(yún)網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建算力、演算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，大力提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)路、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，打造智慧算力、通用演算法和開發(fā)平臺一體化的新型智慧基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級，穩(wěn)步提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路化、智慧化、服務(wù)化、協(xié)同化水準。

　　四是不斷完善數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)標(biāo)準規(guī)範(fàn)。發(fā)展科技倫理和標(biāo)準規(guī)範(fàn)，就是把價值、原則、規(guī)範(fàn)帶入科技活動，使科學(xué)技術(shù)用於解放人類而不是束縛人類、造福人類而不是傷害人類。建立健全符合客觀規(guī)律、立足本國實際、體現(xiàn)民族文化、反映全人類共同價值、面向未來發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟科技倫理和標(biāo)準規(guī)範(fàn)，是我國數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的重要基石。一方面，把科學(xué)精神同全人類共同價值結(jié)合起來，加快國內(nèi)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準、貿(mào)易規(guī)則、治理規(guī)則等的制定和完善；另一方面，加強數(shù)字經(jīng)濟治理領(lǐng)域的國際交流合作，積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則標(biāo)準制定，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制。

　　數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)要素、新一代資訊通信技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、科技倫理和標(biāo)準規(guī)範(fàn)等是提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容。聚焦這些關(guān)鍵內(nèi)容，打造數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力，將進一步提升數(shù)字經(jīng)濟對我國産業(yè)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的帶動作用，促進生産力水準實現(xiàn)不斷提升。