【特別關(guān)注】

　　作者：宋志輝（四川大學(xué)國際關(guān)係學(xué)院副院長兼四川大學(xué)巴基斯坦研究中心主任）

　　2015年4月，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦，把中巴關(guān)係由戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係升級為全天候戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係，確定了以中巴經(jīng)濟走廊為中心，瓜達爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和産業(yè)合作為四大重點的“1+4”合作佈局。幾年來，中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”倡議的六大走廊之一，通過兩國全方位、多領(lǐng)域的合作，不僅促進了巴基斯坦的經(jīng)濟和社會發(fā)展，而且還進一步密切了中巴全天候戰(zhàn)略合作夥伴關(guān)係，成為“一帶一路”倡議的樣板工程和旗艦項目，也為巴基斯坦的發(fā)展提供了重要機遇。中巴兩國開展公開、透明的務(wù)實合作，共同打造“命運共同體”，不僅促進了兩國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，而且還惠及鄰國，有利於地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　走廊建設(shè)促進巴基斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展

　　中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)自啟動以來，相關(guān)項目建設(shè)順利推進。在第一階段建設(shè)中，巴基斯坦能源短缺問題得到了很大緩解，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，走廊項目在建設(shè)過程中為巴基斯坦民眾創(chuàng)造了大量就業(yè)機會和崗位，這些成就為中巴經(jīng)濟走廊第二階段的建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)巴基斯坦計劃委員會不完全統(tǒng)計，中巴經(jīng)濟走廊第一階段的早期收穫項目已創(chuàng)造約3.8萬個工作崗位，75%以上為當?shù)鼐蜆I(yè)，其中能源項目創(chuàng)造的就業(yè)最多，共吸納了1.6萬名巴方工人和工程師就業(yè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了約1.3萬個工作崗位，其中，走廊項目下最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目白沙瓦－卡拉奇高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）吸納了9800名巴工人就業(yè)，喀喇崑崙公路升級改造二期創(chuàng)造了2071個當?shù)鼐蜆I(yè)。除直接就業(yè)外，走廊項目還創(chuàng)造了數(shù)以千計的間接就業(yè)，為當?shù)亟êB和服務(wù)等行業(yè)帶來了繁榮。

　　在中巴經(jīng)濟走廊第二階段建設(shè)中，中巴合作重點應(yīng)放在農(nóng)業(yè)、製造業(yè)和産業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，通過産業(yè)合作所帶來的經(jīng)濟和社會效益改善巴基斯坦民生，促進巴基斯坦經(jīng)濟的全面發(fā)展。根據(jù)《中巴經(jīng)濟走廊遠景規(guī)劃》，中巴産業(yè)合作的主要方向涵蓋從紡織、工程器材到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流等諸多方面。中巴在相關(guān)領(lǐng)域開展合作可以帶動巴基斯坦的經(jīng)濟增長和居民收入的增加，其産生的經(jīng)濟和社會效益可以推動巴基斯坦的減貧事業(yè)，使更多的巴基斯坦民眾能夠儘快擺脫貧困，走上發(fā)展致富的道路。

　　巴基斯坦是一個以農(nóng)業(yè)為主要産業(yè)的發(fā)展中國家。除農(nóng)業(yè)外，巴基斯坦的皮革業(yè)、製造業(yè)、紡織業(yè)和服務(wù)業(yè)也具有一定優(yōu)勢，但由於技術(shù)和資金等原因，巴基斯坦的産業(yè)發(fā)展較為緩慢。隨著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的啟動，特別是瓜達爾自由區(qū)和中巴經(jīng)濟走廊項下經(jīng)濟特區(qū)的建立，越來越多的中國企業(yè)走進巴基斯坦開展相關(guān)領(lǐng)域的産業(yè)合作。巴基斯坦地處南亞西部，鄰近中東和非洲，具有優(yōu)越的地域條件、低勞動力成本和原材料優(yōu)勢。中巴雙方通過優(yōu)勢互補開展産業(yè)合作，對於巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展和減貧事業(yè)具有巨大推動作用，並將帶來顯著的經(jīng)濟和社會效益。

　　互利互惠的建設(shè)項目沒有加重巴方債務(wù)負擔(dān)

　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，通過國際融資實施重大項目是各國的通行做法。國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等多年來向巴方提供了借貸支援。目前巴方所持外債中，47%來自多邊金融機構(gòu)。而中巴經(jīng)濟走廊的22個項目中，18個由中方直接投資或提供援助，只有4個使用的是中方的優(yōu)惠貸款。因此，可以明確地説，走廊項目並沒有加重巴方的債務(wù)負擔(dān)。相反，這些項目陸續(xù)建成運營，將釋放應(yīng)有經(jīng)濟效益，給巴方帶來可觀經(jīng)濟回報。走廊項目一直是透明的，所有項目都經(jīng)過科學(xué)論證，履行應(yīng)有程式。

　　在中巴經(jīng)濟走廊幫助巴基斯坦取得迅猛發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些雜音，將這個數(shù)十億美元的項目稱為“債務(wù)陷阱”，並稱其將給該國經(jīng)濟造成沉重負擔(dān)。對此，巴基斯坦經(jīng)濟事務(wù)部常務(wù)秘書努爾婷婷色婷婷开心五月