新冠肺炎疫情出現後，全球産業(yè)鏈供應鏈佈局調整，跨國投資波動較大。不過，中國對外資的吸引力有增無減。

　　商務部數據顯示，2021年，全國實際使用外資規(guī)模首次突破萬億元人民幣大關，達到1.15萬億元，近十年來首次實現兩位數增長。今年1月份，全國實際使用外資又迎來“開門紅”，達到1022.8億元人民幣，同比增長11.6%。

　　中國為何一直是外商投資的熱土？接受採訪的外企紛紛表示，長期向好的經濟基本面、旺盛多元的市場需求、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、完善的産業(yè)鏈供應鏈體系等，是外資擁抱中國的重要原因。

　　更均衡，中西部使用外資增長超四成

　　外資主要投向哪些區(qū)域？今年1月，中國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長8.7%、46.2%和42.2%，外商投資分佈更加均衡。

　　外資産銷鏈條不斷延長，佈局更廣——

　　開年以來，愛瑯醫(yī)療全球副總裁史華就沒閒著。原來，這家擁有50年醫(yī)療器械製造經驗的美國公司正在籌備位於山東威海的首個在華生産基地，未來將依託這個紮根于中國本土的工廠輻射全國消費者。“愛瑯在華銷售産品主要涉及腫瘤、血管和護理介入三大領域，進入中國市場後，一直保持高速發(fā)展，僅2021年在華業(yè)務的同比增長率就超過80%。威海生産基地建成投産後，將大大縮短供貨週期。”史華説。

　　史華介紹，除了東部地區(qū)，愛瑯在中西部地區(qū)也有業(yè)務佈局，且每年都會加大投入力度。“2022年，我們新增同事中將有一半常駐在中西部地區(qū)，以更好地服務消費者。”史華説，下一步，公司還將建立中國本土的研發(fā)中心，以加快創(chuàng)新産品落地速度。

　　重點區(qū)域精準加碼，熱氣騰騰——

　　總部位於法國巴黎的陽獅集團業(yè)務範圍涉及數字化轉型、媒介服務、廣告創(chuàng)意、媒體經營、公共關係服務和市場行銷服務等多個方面。今年1月，該集團在四川成都正式設立了區(qū)域總部，為當地客戶構築全球傳播推廣渠道。

　　“我們在華業(yè)務一直保持快速增長。尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，仍然能夠保持強勁的增長勢頭。這得益於中國對市場的正向推動、對營商環(huán)境的不斷優(yōu)化以及對企業(yè)的培育和賦能。我們將長期探索和開拓中國市場，並將推動進一步投資以迎接更大的市場機遇。”陽獅集團亞太區(qū)管理合夥人兼北亞區(qū)首席執(zhí)行官林真對人民日報海外版記者説。

　　面對機遇，中西部地區(qū)自身也積極準備。

　　“近年來，我們積極爭當國內國際雙迴圈物流連結的關鍵節(jié)點，不斷加強外資項目招商力度，加快區(qū)位交通優(yōu)勢向産業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉化。特別是積極拓展航空物流價值鏈，促進航空、物流、資金流、資訊流融合發(fā)展，推動了安博、普洛斯等一批高水準外資航空物流項目落地，吸引了聯邦快遞、UPS等知名國際物流企業(yè)在此設立代表處和轉機機構。下一步，我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快新能源汽車、智慧裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示、航空物流等多領域外資項目招引，鼓勵外商企業(yè)持續(xù)擴大在豫投資。”河南鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)相關負責人對人民日報海外版記者説。

　　重慶大學應用經濟系主任汪鋒在接受人民日報海外版記者採訪時表示，外商直接投資所蘊含的資本、技術在一國內部轉移是相對容易的。一方面，中國是一個幅員遼闊的大國，中西部地區(qū)房價、工資等要素價格處於較低水準；另一方面，中西部地區(qū)有西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略形成的政策支撐，經濟增速快、崛起勢頭明顯。這些都促使越來越多的外資選擇加碼中西部。

　　品質優(yōu)，高技術産業(yè)引資增速快

　　今年1月，高技術産業(yè)實際使用外資同比增長26.1%，其中高技術製造業(yè)實際使用外資增長32%，高技術服務業(yè)實際使用外資增長24.6%，外資聚焦的領域更加高端。

　　今年2月底，霍尼韋爾與東華能源股份有限公司聯合宣佈，準備在廣東茂名建設年産量達100萬噸的可持續(xù)航空燃料（SAF）生産基地，通過創(chuàng)新技術推動航空業(yè)碳減排。霍尼韋爾中國總裁余鋒表示：“相較于傳統(tǒng)燃料，使用廚余油和動物脂肪作為生産原料可將生命週期溫室氣體排放削減約80%。該項目建成後，每年將減少約240萬噸溫室氣體排放，助力中國經濟高品質發(fā)展。”

　　事實上，各地在利用外資方面已從早期的“引資”向“選資”轉變，注重與當地轉型升級的産業(yè)合拍，在引資品質上下工夫。

　　“今年1月，湖北省武漢市實際利用外資同比增長27%。黑芝麻智慧科技、億咖通技術、亞洲實業(yè)等高技術服務業(yè)領域企業(yè)持續(xù)進資。美國康明斯、法國液化空氣等跨國公司增資，擴大在漢投資規(guī)模。其中，康明斯東亞研發(fā)中心新基地項目施工建設、基礎設施建設已全部完成。路特斯全球總部智造中心一期項目2月22日舉行了開工儀式。”説起今年以來吸引外資的情況，武漢市商務局外資投資促進處處長萬擁華很興奮。

　　據了解，這幾年，武漢市以推動製造業(yè)高品質發(fā)展和現代服務業(yè)創(chuàng)新升級為目標，從“引企業(yè)”向“引産業(yè)”轉變，促進産業(yè)集聚、企業(yè)集群、園區(qū)集中，進一步豐富外資項目源、客商源。這一過程中，相關部門緊盯關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，推進産業(yè)招商在補鏈、強鏈、延鏈上有所突破。同時，積極開展到府招商，引進西門子工業(yè)網際網路賦能中心、德國迪莫普斯高端空氣源熱泵和地源熱泵生産研發(fā)項目等高端外資項目落戶。

　　在浙江寧波，森浦全球金融數據中心項目、安濤實業(yè)增資項目、總投資2億美元的力勤資源科技項目等，為當地高品質吸引外資打下堅實基礎。

　　寧波市鄞州區(qū)投資促進中心相關負責人表示，作為寧波市中心城區(qū)，鄞州區(qū)開發(fā)強度已經達到28%，空間資源日趨緊張。如何深挖資源、培植增量，鼓勵企業(yè)增資擴股、提質增效，是目前吸引外資工作的主要發(fā)力點。“就拿安濤實業(yè)增資項目來説，其主要涉及橋梁鋼構和PC裝配式建築高科技。目前，該項目已經形成了橋梁鋼結構、大跨度鋼結構、桁架結構、高層超高層鋼結構、異形鋼結構等七大産品生産體系，主攻裝配式建築市場。”該負責人對人民日報海外版記者説。

　　前景好，今年將擴大鼓勵外商投資範圍

　　如何看待當前中國吸收利用外資“節(jié)節(jié)高”的態(tài)勢？

　　中國消費升級、産業(yè)升級的推進，為外資提供了更多機遇。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受人民日報海外版記者採訪時表示，中國持續(xù)推進結構性改革和優(yōu)化營商環(huán)境，市場活力和社會創(chuàng)造力得到很好的釋放，為外資外企參與中國高品質發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。特別是消費升級和産業(yè)升級，既為外資提供了廣闊市場，又為其在高技術産業(yè)領域加大在華投入提供了商機。外資在華“節(jié)節(jié)高”，凸現了中國加速新舊動能轉換的有力步伐，體現了中國在培育發(fā)展新技術新經濟新業(yè)態(tài)新模式等方面的領先態(tài)勢。

　　“2022年，雖然受高基數影響，外資增速預計會有所放緩，但結構優(yōu)化的態(tài)勢將會更加明顯。接下來，要保持對外資的吸引力，我們除了繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境外，還要在放開市場準入、提振市場需求和提高政策連續(xù)性和透明度方面下工夫，營造良好的發(fā)展預期。”劉向東説。

　　中國完備的産業(yè)鏈、供應鏈以及較高的製造業(yè)水準，對外資具有很強的吸引力。

　　汪鋒認為，中國經濟穩(wěn)中有進，向全世界提供了穩(wěn)定的工業(yè)製成品供給，這無疑給外商直接投資提供了不可多得、能夠獲取穩(wěn)定收益的投資避風港。2022年，在世界經濟不確定性依然較大的背景下，中國仍將扮演“外商投資熱土”這一角色。在此背景下，廣大中西部地區(qū)需要進一步在住房、教育、醫(yī)療等領域創(chuàng)出新路，吸引人口流入，進一步形成對高品質外資的強大吸引力。

　　一年之計在於春。今年的《政府工作報告》提出，擴大鼓勵外商投資範圍，支援外資加大中高端製造、研發(fā)、現代服務等領域和中西部、東北地區(qū)投資。更多外企向著中國經濟展現的美好前景出發(fā)。

　　拜耳中國公共事務副總裁高勇表示，2022年是拜耳在華發(fā)展的又一重要時刻。在醫(yī)藥方面，拜耳今年將引入4個新處方藥産品，同時積極尋求在腫瘤、眼科、心血管等治療領域與國內創(chuàng)新企業(yè)的合作機會；在農業(yè)方面，拜耳及其合資企業(yè)將在中國市場推進一批作物新品種和作物保護産品。此外，浙江杭州的植物保護産品工廠也有望在今年開始搬遷擴建。

　　“拜耳非常讚賞中國堅持對外開放、平衡區(qū)域經濟發(fā)展的決心，高度評價中國不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力、推動形成現代化産業(yè)體系的成果。我們打算更多關注中西部地區(qū)，謀求和中國夥伴實現更多共贏。”高勇説。（記者 王俊嶺）

　　原標題：中國實際使用外資在去年兩位數增長的基礎上，今年1月份又實現“開門紅”——吸引外資“節(jié)節(jié)高”

　　《 人民日報海外版 》（ 2022年03月15日 第 06 版）