地區(qū)國家對美國“印太戰(zhàn)略”的三大憂慮
【鳴鏑】
近日,美國白宮發(fā)佈新版“印太戰(zhàn)略”報告,這是拜登政府上臺後發(fā)佈的首份地區(qū)戰(zhàn)略,引發(fā)國際社會廣泛關注。美國構想的“自由開放、相互聯(lián)繫、繁榮、安全、強韌的”亞太“童話”看起來雖美,但報告字裏行間卻透露出陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和“唯美國優(yōu)先”的傲慢姿態(tài),讓域內國家憂心忡忡。美國歷來“走到哪,哪就動亂”,此次高喊著口號“回歸”印太也是來者不善。
憂慮一:挑撥地區(qū)國家對抗中國
美國把中國作為“印太”地區(qū)主要競爭對手和重要安全關切。在新版“印太戰(zhàn)略”中,美國13次提及中國,瘋狂渲染“中國威脅”,聲稱“美國的印太盟友、夥伴承擔面對‘域內大國有害行為’首當其衝,美國及其盟友的集體行動將決定‘中國是否能成功改變規(guī)則規(guī)範’”。政治上,美國不僅高喊要團結盟友,還大書特書印度、東盟、太平洋島國的重要性,大有孤立中國,拉上地區(qū)國家和域外盟友一起同中國“打群架”之意。經(jīng)濟上,美國鼓吹通過“印太經(jīng)濟框架”建立一個“適應21世紀要求的多邊夥伴關係”,其實質就是推動區(qū)域國家在供應鏈、基礎設施等方面“去中國化”,搞排他、封閉的小圈子。
美“印太戰(zhàn)略”完全是逆潮流而動。當前,推動經(jīng)濟的疫後復蘇是亞太地區(qū)的主旋律,地區(qū)人民期待的是合作而不是對抗,是共克時艱而不是地緣政治。中國一直是地區(qū)發(fā)展的貢獻者、地區(qū)團結的建設者。聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會發(fā)佈報告指出,“一帶一路”倡議使亞太地區(qū)參與國間的貿易量增加了4.1%。美“印太戰(zhàn)略”未見助力地區(qū)發(fā)展的實招,反倒逆民心而動、挑撥地區(qū)國家關係,不僅會破壞區(qū)域一體化進程,而且將對地區(qū)國家經(jīng)濟復蘇造成負面影響。美國的圖謀如果得逞,亞太將四分五裂,葬送大好發(fā)展前景。
憂慮二:破壞地區(qū)和平穩(wěn)定
美“印太戰(zhàn)略”不僅帶有濃厚的安全與軍事對抗色彩,還充斥著長臂管轄、唯我獨尊的霸權“語錄”。在美“印太戰(zhàn)略”中,“四方安全對話”“美英澳三邊安全夥伴關係”的職能得到進一步擴展;美變本加厲在臺灣問題上挑戰(zhàn)中國底線,報告中8次提及臺灣,將“以臺制華”納入地區(qū)戰(zhàn)略,鼓勵盟友一起為“臺獨”撐腰打氣,破壞臺海和平的企圖昭然若揭;美不顧自身問題成堆,揚言要提高“印太地區(qū)的財政透明度”,幫助亞太“反腐敗”;在72%的美國人認為美式民主已不是可供他國效倣的“民主典範”的情況下,美仍執(zhí)拗地要“強化各國民主體制”,豈不讓人啞然失笑?
按照美“印太戰(zhàn)略”設想,在不遠的將來,越來越多的核潛艇將在大洋深處遊弋,更多域外大國的進入使得亞太地區(qū)更加“擁擠”,以“推動民主”“整治腐敗”“對抗威權”為幌子干涉地區(qū)國家內政的事件將頻繁發(fā)生,亞太地區(qū)將不得安寧。這樣的畫面不禁讓人心生不安。若放任美國通過“印太戰(zhàn)略”煽風點火,喂飽的將是美國的“軍工複合體”,吞下苦果的還是地區(qū)國家和美國民眾。
憂慮三:動搖東盟中心地位
“印太戰(zhàn)略”報告中用極少的篇幅象徵性地提及“贊同東盟中心地位”,但在行動上未見對東盟的絲毫尊重。第一,美國在地區(qū)糾集“四方安全對話”“美英澳三邊安全夥伴關係”,構建小圈子,絲毫不顧及東盟國家的感受,本質上是塑造美國佔主導的區(qū)域架構。第二,美國並沒有加入對區(qū)域發(fā)展具有重要意義的《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定》,在促進東盟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面“口惠而實不至”。白宮國安會前亞洲事務高級主任、美國戰(zhàn)略與國際研究中心副總裁格林近日批評拜登的“印太戰(zhàn)略”,稱其在地區(qū)國家重視的經(jīng)貿方面無所作為,就像是“感恩節(jié)大餐只有餡料和蘸醬,卻沒有火雞”。第三,美國在報告中只字未提“東盟印太展望”,美“印太戰(zhàn)略”同東盟提出的“開放、包容、透明、相互尊重主權”等原則背道而馳。
歷史上,美國在多個區(qū)域造成的混亂已經(jīng)證明,美新版“印太戰(zhàn)略”就像是“索倫之眼”(電影《魔戒》中大反派索倫的化身),其帶來的不是繁榮和安全,而是分裂和危機。地區(qū)國家應該團結起來,勇於發(fā)出自己的聲音,提防美國“印太戰(zhàn)略”的暗箭和陷阱損害本國利益、阻礙地區(qū)和平與發(fā)展。
(作者:周信)