暢通迴圈,努力實(shí)現(xiàn)更堅(jiān)實(shí)更可持續(xù)的發(fā)展——從新發(fā)展格局看2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)新空間
虎年正月初十,天濛濛亮,新疆霍爾果斯口岸,中歐班列X8069滿載福建莆田的家用電器,緩緩駛出車(chē)站,半個(gè)來(lái)月後,抵達(dá)波蘭。
幾千公里外,貴州畢節(jié),“懸崖下的村寨”化屋村裏,青春靚麗的“阿哥阿姐”借助電商直播,讓特色苗繡源源不斷飛出深山,走向全國(guó)。
一切看似如常,卻又日新月異。
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展將塑造新優(yōu)勢(shì)、激發(fā)新活力、拓展新空間。
疏通經(jīng)脈,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身
格局,事關(guān)全局。
構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大迴圈為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙迴圈相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性佈局和先手棋。
市民在廣州夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)天德廣場(chǎng)天德快閃街品嘗美食(2021年12月10日攝)。新華社記者 劉大偉 攝
戰(zhàn)略之後有戰(zhàn)術(shù)。
——構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵,在於經(jīng)濟(jì)迴圈的有力暢通。
虎年一開(kāi)工,四川嘉逸股份有限公司董事長(zhǎng)袁志友就召集技術(shù)骨幹“頭腦風(fēng)暴”,這家主營(yíng)摩托車(chē)出口的公司,正加快研發(fā)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的産品。
“原來(lái)不是沒(méi)想過(guò)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),但説實(shí)話各方面限制不少,難度不小。”袁志友告訴記者,這幾年國(guó)家支援力度越來(lái)越大,國(guó)務(wù)院辦公廳近期還專門(mén)印發(fā)了《關(guān)於促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,從規(guī)則對(duì)接到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,每條措施都是“幹貨”,進(jìn)一步打消我們“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不願(yuàn)轉(zhuǎn)”的顧慮。
出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》,審議通過(guò)《關(guān)於加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》,破除妨礙生産要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙……一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。
S2滬蘆高速上的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門(mén)”(2022年2月10日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝
——構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特徵,是實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的科技自立自強(qiáng)。
廣西柳州,上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司的總裝車(chē)間裏,一輛輛色彩絢麗、外形小巧的宏光MINI EV電動(dòng)車(chē)下線。
“雖然遭遇缺芯的困擾,但我們不等不靠,積極實(shí)施國(guó)産化替代,努力拓展供應(yīng)渠道,並同清華大學(xué)、上海交大等高等院校保持密切合作,盡最大努力維持産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”公司總經(jīng)理助理梅勝軍説,今年1月,上汽通用五菱銷(xiāo)售11萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)18%,其中,出口1.27萬(wàn)輛,增長(zhǎng)40.5%。
有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,提高製造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,培育現(xiàn)代産業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”……當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,一些“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,産業(yè)鏈韌性得到提升。
消費(fèi)者在重慶江北觀音橋商圈一商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物(2021年11月14日攝)。新華社記者 王全超 攝
——構(gòu)建新發(fā)展格局,必須更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
積極推動(dòng)並率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP),正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定(DEPA),連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,放寬金融、汽車(chē)等多領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入……
下好先手棋、打好主動(dòng)仗。
過(guò)去的2021年,我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,交出了一份極為不易、亮點(diǎn)突出的成績(jī)單,國(guó)內(nèi)生産總值超過(guò)114萬(wàn)億元,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐,高品質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。
攻堅(jiān)克難,繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招
“我欲因之夢(mèng)吳越,一夜飛度鏡湖月。湖月照我影,送我至剡溪……”唐代詩(shī)人李白《夢(mèng)遊天姥吟留別》中的意境,如今“更快”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
新年伊始,杭臺(tái)高鐵開(kāi)通運(yùn)作,串起一條“浙東唐詩(shī)之路”,首月累計(jì)發(fā)送旅客近20萬(wàn)人次。
這一全長(zhǎng)266.9公里的我國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵,在超4萬(wàn)公里的全國(guó)高鐵版圖中,只是一小段,卻打破了約束民營(yíng)資本的“玻璃門(mén)”,邁出鐵路投融資體制改革的一大步。
從浙江嵊州新昌站開(kāi)出的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車(chē)停靠臺(tái)州站後駛出,開(kāi)往溫嶺方向(2022年1月8日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 黃宗治 攝
北京東城區(qū),翠花衚同43號(hào)。大紅燈籠映照下,“悅賓 中國(guó)個(gè)體第一家”招牌格外醒目。
晌午,這家1980年就開(kāi)業(yè)的飯館逐漸熱鬧了起來(lái)。蒜泥肘子、面筋扒白菜、軟炸回鍋麻辣牛肉……只有十來(lái)張桌子的門(mén)店裏,服務(wù)員忙著給客人們上菜。
“最近生意還不錯(cuò),國(guó)家政策也繼續(xù)給力。”飯館負(fù)責(zé)人郭華告訴記者,年前她作為個(gè)體工商戶代表參加2022年政府工作報(bào)告徵求意見(jiàn)座談會(huì),沒(méi)過(guò)多久,國(guó)家就推出了面向服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)的一系列紓困措施,“真是及時(shí)雨”。
拼版照片:上圖為改革開(kāi)放後中國(guó)的第一家個(gè)體飯館——中國(guó)美術(shù)館正門(mén)對(duì)面翠花衚同裏的悅賓飯店;下圖為顧客在悅賓飯店裏就餐(2019年1月29日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,離不開(kāi)大大小小的各類(lèi)市場(chǎng)主體。百年變局疊加世紀(jì)疫情,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是形勢(shì)嚴(yán)峻複雜,越要著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,讓青山常在、生機(jī)盎然。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)佈的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,全年新登記市場(chǎng)主體2887萬(wàn)戶,日均新登記企業(yè)2.5萬(wàn)戶,年末市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1.5億戶。可以説,市場(chǎng)主體過(guò)得好不好,直接關(guān)係到新發(fā)展格局能不能構(gòu)建得好、構(gòu)建得快。
貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民在直播帶貨(2021年4月13日攝)。新華社發(fā)(范暉 攝)
應(yīng)該看到,構(gòu)建新發(fā)展格局,我國(guó)是有顯著制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來(lái),我國(guó)圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措,形成了一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng);著眼進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間佈局,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng);著眼更好促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家反壟斷局正式掛牌……去年以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革的正確方向,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,取得新成效。
“要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰(zhàn)略定力,圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)更深層次改革,實(shí)行更高水準(zhǔn)開(kāi)放,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。”習(xí)近平總書(shū)記的話指明方向。
拓展空間,打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
開(kāi)年之際,外資企業(yè)加碼佈局中國(guó)的消息頻頻傳來(lái)——
上海舉辦2022年首場(chǎng)外資項(xiàng)目集中簽約儀式,涉及53個(gè)外資項(xiàng)目,投資總額54.4億美元,見(jiàn)證上海繼續(xù)成為跨國(guó)公司全球佈局的熱門(mén)投資地。
渣打集團(tuán)宣佈,未來(lái)三年將投資3億美元到中國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù),以把握中國(guó)持續(xù)開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇;
寶馬集團(tuán)宣佈,在華晨寶馬的股權(quán)佔(zhàn)比由50%提升至75%,並表示將致力於在中國(guó)繼續(xù)投資。
更大的市場(chǎng)、更有韌性的經(jīng)濟(jì)、更開(kāi)放的姿態(tài)和行動(dòng),讓越來(lái)越多外資企業(yè)選擇深耕中國(guó)。
立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相互聯(lián)通——
構(gòu)建新發(fā)展格局,戰(zhàn)略基點(diǎn)在於擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)揮內(nèi)需潛力。日前,第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)招展工作已全面展開(kāi),各國(guó)企業(yè)參展報(bào)名積極踴躍。
“最小心臟起搏器”“最靈活的手術(shù)機(jī)器人”“會(huì)説話的智慧鍋”……連續(xù)舉辦四屆的進(jìn)博會(huì)已成為打通“雙迴圈”、構(gòu)建新發(fā)展格局的“示範(fàn)窗口”。
人們?cè)谏虾Ee行的第四屆進(jìn)博會(huì)上參觀(2021年11月5日攝)。新華社記者 李響 攝
坐擁14億多人口的大市場(chǎng),中等收入群體超過(guò)4億人,每人平均GDP連續(xù)三年超1萬(wàn)美元……巨大的內(nèi)需市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣。
培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)路,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼……立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建新發(fā)展格局步伐正不斷加快。
以更高水準(zhǔn)開(kāi)放,打造合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——
“借著RCEP的東風(fēng),我們已在越南投資建廠,將業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展到更多RCEP現(xiàn)有成員國(guó)。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍説。
自2022年1月1日RCEP正式生效實(shí)施,越來(lái)越多外貿(mào)企業(yè)像海鷗住工一樣,拓展了更大的外貿(mào)“朋友圈”,也收穫了更多來(lái)自RCEP成員國(guó)的訂單。
中歐班列(渝新歐)布達(dá)佩斯直達(dá)班列在重慶團(tuán)結(jié)村站準(zhǔn)備發(fā)車(chē)(2020年6月19日攝)。新華社記者 唐奕 攝
重慶,每週從這裡出發(fā)或途經(jīng)的中歐班列多達(dá)20余列,載滿“中國(guó)製造”的“鋼鐵駝隊(duì)”奔赴更多“一帶一路”沿線國(guó)家;海南,不到2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū),已累計(jì)註冊(cè)2700多家企業(yè),更多外資企業(yè)選擇在這裡落戶……
繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快推進(jìn)制度型開(kāi)放步伐;以更高品質(zhì)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),促進(jìn)合作共贏……向著更高起點(diǎn)開(kāi)放邁進(jìn)的中國(guó),正與世界攜手不斷開(kāi)拓共贏多贏新局面。
在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及海外倉(cāng)項(xiàng)目(2022年1月2日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝
踔厲奮發(fā),只爭(zhēng)朝夕。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我國(guó)高品質(zhì)發(fā)展的步伐將愈加堅(jiān)實(shí)、道路將愈加寬廣。