【奮進新征程 建功新時代】確保一江清水向東流
“以前靠放牧為生,如今自己當起了生態(tài)管護員。”青海省玉樹藏族自治州昂賽鄉(xiāng)年都村的生態(tài)管護員樂尕説,“山上的草場被劃分成了網(wǎng)格,生態(tài)管護員要對責任片區(qū)裏的山水林草和野生動物資源進行巡護,還要對草原設施、退化草地治理等工程進行監(jiān)管。”目前,三江源國家公園內(nèi),像樂尕一樣擁有生態(tài)管護崗位的牧民們成為家園守護者,承擔著三江源地區(qū)的生態(tài)保護重任。
2021年10月,我國宣佈正式設立三江源國家公園,標誌著國家公園重大制度創(chuàng)新落地生根。三江源是我國重要的生態(tài)安全屏障,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、維持生物多樣性等重要功能,是我國重要的淡水供給地。
2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》,標誌著我國第一個國家公園體制試點正式啟動。
試點啟動前,三江源國家公園範圍內(nèi)共包含6類15個保護地,生態(tài)保護多頭管理、政出多門,政策法規(guī)和標準體系龐雜交叉,這正是設立國家公園需要解決的首要問題。三江源國家公園管理局副局長孫立軍介紹:“三江源國家公園管理局成立以來實施了一系列改革舉措,打破了‘九龍治水’的局面。”
試點啟動之初,三江源國家公園整合試點區(qū)內(nèi)15個保護地及相應管理機構(gòu),調(diào)整劃轉(zhuǎn)409個編制,設立三江源國家公園管理局和長江源、黃河源、瀾滄江源3個園區(qū)管委會,形成“一園三區(qū)”統(tǒng)一管理機構(gòu),並對園區(qū)涉及的4個縣進行大部門制改革,實現(xiàn)了“一件事由一個部門來管”的目標。
2020年,黃河、長江源頭完整納入三江源國家公園範圍,重要野生動物棲息地全部劃入核心保護區(qū),使自然生態(tài)系統(tǒng)得到原真性、完整性保護。
在三江源國家公園多年保護過程中,世代居住在這裡的牧民成了生態(tài)管護主體。主管部門探索設立了生態(tài)管護員這個特殊“工種”,加入了村級生態(tài)保護專業(yè)協(xié)會、放下牧鞭的牧民“持證上崗”成為生態(tài)管護員。這一公益崗位的設立,使管護網(wǎng)路覆蓋轄區(qū)的每個地方,也讓更多牧民參與保護、得到實惠,增強了當?shù)厝罕妼夜珗@保護建設的認同感。
三江源國家公園面積大、海拔高,“外來人口”在這裡工作需要克服諸多困難。而土生土長的牧民群眾熟悉環(huán)境,是“天生”的專家。“生態(tài)管護員非常熟悉他們腳下的土地,哪出現(xiàn)沒見過的野生動物,他們都非常清楚。”三江源國家公園管理局總工程師張德海説,“如果遇到?jīng)]見過的動物,生態(tài)管護員通過拍攝視頻或照片傳回後方大數(shù)據(jù)中心,專業(yè)技術人員會對其進行分析。”
據(jù)了解,三江源國家公園管理局每年會對生態(tài)管護員進行不同形式、不同批次的培訓。現(xiàn)在,生態(tài)管護員已成為三江源生態(tài)保護工作中不可忽視的力量。
隨著試點工作的深入,三江源國家公園完成了野生動植物資源本底調(diào)查,建設野生動物遷徙廊道、野生動植物救護繁育中心和基因庫,嚴厲打擊野生動植物偷採、盜獵等違法違規(guī)行為,對雪豹、藏羚羊、野牦牛等珍稀瀕危物種開展搶救性保護。
保護好生態(tài)的前提是摸清家底、掌握詳實的動態(tài)數(shù)據(jù)。三江源國家公園管理局先後與中國航太科技集團等建立合作關係,加強與省直部門數(shù)據(jù)共用,建成了三江源國家公園生態(tài)大數(shù)據(jù)中心和覆蓋三江源地區(qū)重點生態(tài)區(qū)域“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)路體系,解決對重點區(qū)域大尺度遠距離的巡護監(jiān)測難點。目前,衛(wèi)星遙感監(jiān)測已經(jīng)覆蓋三江源國家公園全部區(qū)域,能夠滿足對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的整體把握需求。
正因為有了先進技術的支援,位於可可西裏自然保護區(qū)深處的索南達傑保護站,才實現(xiàn)了周邊近600平方公里的“可見光+熱成像”24小時全方位視頻遠端監(jiān)控和數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。“最近幾年,我們經(jīng)常能通過媒體看到國家級保護動物的身影,正是得益於此。”張德海説。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:石 晶)