美國(guó)何以成為強(qiáng)迫勞動(dòng)的重災(zāi)區(qū)
眾所週知,強(qiáng)迫勞動(dòng)是國(guó)際法中的一個(gè)重要的概念和罪行,世界多國(guó)都有明確的法律規(guī)定禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)。實(shí)踐中,美國(guó)常在國(guó)際社會(huì)高舉“反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)”的大旗,動(dòng)輒給他國(guó)貼上“強(qiáng)迫勞動(dòng)”標(biāo)簽並施加各種制裁。事實(shí)上,美國(guó)不僅歷史上曾長(zhǎng)期推行奴隸制和奴隸貿(mào)易,靠“強(qiáng)迫勞動(dòng)”推動(dòng)原始資本積累,到了21世紀(jì)的今天仍廣泛存在強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象。其中,美國(guó)的監(jiān)獄系統(tǒng)特別是私營(yíng)監(jiān)獄成了強(qiáng)迫勞動(dòng)的重災(zāi)區(qū),美國(guó)的私營(yíng)監(jiān)獄産業(yè)也因此不斷“發(fā)展壯大”。
美國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)由聯(lián)邦與州監(jiān)獄、地方看守所、私營(yíng)監(jiān)獄、軍事監(jiān)獄與未成年犯監(jiān)獄等構(gòu)成。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)當(dāng)前有200多所私營(yíng)監(jiān)獄,關(guān)押著約12萬(wàn)名犯人。在這些私營(yíng)監(jiān)獄中,犯人不僅工作時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境惡劣、收入低下,而且還時(shí)常遭受虐待毆打。報(bào)酬方面,美國(guó)當(dāng)前聯(lián)邦法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)薪7.25美元,但美國(guó)大部分囚犯的時(shí)薪只有20—40美分,還有五個(gè)州規(guī)定囚犯的勞動(dòng)沒(méi)有任何報(bào)酬。除了報(bào)酬低,美國(guó)的犯人還時(shí)常被迫從事一些普通工作者不願(yuàn)做的“危險(xiǎn)工作”,如搬運(yùn)新冠肺炎病亡者的屍體、參與撲滅山林大火等。美國(guó)“黑人議程報(bào)告”網(wǎng)站透露,美國(guó)犯人不受法律保護(hù),也無(wú)權(quán)拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng),他們可能被迫參與一些危險(xiǎn)工作,比如撲滅加州野火,而每天僅能獲得最多5.12美元的報(bào)酬。
在此背景下,美國(guó)的監(jiān)獄不僅不是國(guó)家公器,反而成了一個(gè)罪惡叢生、藏污納垢的暴利産業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),單是美國(guó)的三大私營(yíng)監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商,其每年的總利潤(rùn)就達(dá)到約50億美元,其中有兩家即CoreCivic和GEO集團(tuán)還成了上市公司。為了確保監(jiān)獄的“入住率”以及有充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,部分私營(yíng)監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商還大肆向所在地法官行賄,以促使相關(guān)法官通過(guò)輕罪重判方式將更多人送進(jìn)自己的私營(yíng)監(jiān)獄。2003年至2008年期間,美國(guó)賓夕法尼亞州路澤恩縣的兩名法官在收取私營(yíng)監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商數(shù)百萬(wàn)美元賄賂後,將2000多名青少年在無(wú)律師辯護(hù)的情況下進(jìn)行輕罪重判,然後送入私營(yíng)監(jiān)獄,成為盤剝對(duì)象。可以想像,當(dāng)國(guó)家公器成為暴利産業(yè),當(dāng)犯人成為牟取暴利的工具,哪還有什麼法律和正義?哪還有什麼人權(quán)和自由?
因此,美國(guó)的私營(yíng)監(jiān)獄及犯人們所承受的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”早已引起公憤,遭到諸多人權(quán)組織、勞工組織、受迫害者的反對(duì)和批評(píng)。然而,美國(guó)的私營(yíng)監(jiān)獄産業(yè)迄今仍然“欣欣向榮”,仍在源源不斷地吸納有勞動(dòng)能力的犯人。也就是説,這些私營(yíng)監(jiān)獄裏面的犯人們,仍然要繼續(xù)承受各式各樣的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”甚至各種虐待。何以至此?
首先,美國(guó)相關(guān)法律給私營(yíng)監(jiān)獄推行強(qiáng)迫勞動(dòng)披上了“依法行事”的外衣。1865年,美國(guó)憲法第13修正案正式廢除了奴隸制,但允許對(duì)監(jiān)獄犯人實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)。依照美國(guó)《公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法》,監(jiān)獄的犯人也無(wú)權(quán)享有與普通工作者相同的保護(hù)。在此背景下,強(qiáng)迫犯人從事強(qiáng)迫勞動(dòng),無(wú)論是多麼惡劣和危險(xiǎn)的勞動(dòng)種類,無(wú)論是通過(guò)什麼脅迫手段強(qiáng)迫犯人進(jìn)行勞動(dòng),在美國(guó)都不算違法。可以説,美國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定是強(qiáng)迫勞動(dòng)在美國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)大行其道的法律基礎(chǔ)。對(duì)此,美國(guó)紐約城市大學(xué)教授白茲婷婷色婷婷开心五月