【人才強(qiáng)國進(jìn)行時(shí)】

　　光明日報(bào)記者 陸健

　　“你創(chuàng)業(yè)，我買單。”日前，一條有關(guān)浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策上了微博熱搜：“高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬元至40萬元不等的生活補(bǔ)貼或購房租房補(bǔ)貼；大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元到50萬元；如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%……”

　　湖州藍(lán)箭航太技術(shù)有限公司的工程師們在工作。資料圖片

　　一石激起千層浪，儘管政府“包賠”的誤讀很快被澄清，但浙江吸引人才的力度引起廣泛關(guān)注。其實(shí)，這些政策並不是浙江吸引人才的新産物，早在2015年，浙江就出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。“用最優(yōu)的政策引人才、以最優(yōu)的服務(wù)留人才、把最美的風(fēng)景給人才！”浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背後，是一本厚厚的“人才經(jīng)”。

　　浙江清華柔性電子技術(shù)研究院的科研人員在做實(shí)驗(yàn)。資料圖片

　　1.數(shù)字賦能，人才服務(wù)更精準(zhǔn)

　　在浙江杭州，當(dāng)一名引進(jìn)人才有多幸福？小到生活補(bǔ)貼，大到教育、醫(yī)療、購房，全部幫你安排。

　　潘航是國內(nèi)某大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，2021年被杭州市濱江區(qū)一家科技公司聘用。他線上上完成了五險(xiǎn)一金登記和醫(yī)保補(bǔ)貼申請，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就走完了全部流程。

　　在杭州參加“2021西湖對(duì)話”活動(dòng)的國際青年英才代表。資料圖片

　　在杭州，各類人才政策兌現(xiàn)很方便。作為浙江數(shù)字化改革領(lǐng)先城市，杭州用數(shù)字技術(shù)重塑了人才生態(tài)服務(wù)體系，提供了發(fā)展的軟環(huán)境，在無形的數(shù)字空間，播撒適合人才成長及創(chuàng)新企業(yè)的陽光、雨露和空氣。

　　海歸科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在開展新型光聲成像研究。資料圖片

　　杭州首創(chuàng)的“人才碼”，將政府審批許可權(quán)向內(nèi)壓縮，明確辦理流程、所需材料和時(shí)限，做到讓數(shù)據(jù)跑腿，實(shí)現(xiàn)政策“一鍵兌現(xiàn)”。

　　數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不僅限於此，而是已滲透到全週期服務(wù)流程。據(jù)了解，“人才碼”統(tǒng)籌市直屬單位、76家企事業(yè)單位，163個(gè)眾創(chuàng)平臺(tái)和49家金融機(jī)構(gòu)，整合政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等8大類142個(gè)專項(xiàng)服務(wù)，使用者只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，即可實(shí)現(xiàn)“服務(wù)碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。

　　“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長。”這是杭州人才工作者的座右銘。資金支援、政策兌現(xiàn)、市場拓展，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”得到精準(zhǔn)破解；居留落戶、教育醫(yī)療、人才住房，人才關(guān)心的問題從體制機(jī)制環(huán)節(jié)提出了針對(duì)性舉措。

　　短短數(shù)年，杭州人才流入量便躋身國內(nèi)第一方陣，其引才效率和規(guī)模驚人。數(shù)據(jù)顯示，2021年杭州市共新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。

　　之江實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)開展800G超高速光收發(fā)晶片與光引擎技術(shù)研究。資料圖片

　　隨著數(shù)字化改革深入，浙江全力推進(jìn)省市縣三級(jí)貫通，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)樞紐、流量入口、數(shù)據(jù)中心和“賽馬”平臺(tái)，重塑人才和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的連結(jié)，暢通人才要素迴圈。“浙裏人才管家”應(yīng)用破除服務(wù)壁壘，通過應(yīng)用申領(lǐng)的“人才碼”，一碼就整合55類人才服務(wù)資源。目前，“人才碼”已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通，賦碼超過380多萬人。

　　2.築巢引鳳，提能造峰補(bǔ)短板

　　隨著全球新一輪科技革命和産業(yè)變革加速演進(jìn)，站在新的歷史起點(diǎn)，正在打造“人才強(qiáng)省”的浙江比以往任何時(shí)候都更需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　浙江在佈局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺(tái)上奮力求解。2018年2月，新型研究型大學(xué)西湖大學(xué)獲得教育部批準(zhǔn)設(shè)立。“建設(shè)西湖大學(xué)不僅僅是為了新增一所大學(xué)。”西湖大學(xué)校長施一公説，“更是為了對(duì)中國高等教育增量改革作出貢獻(xiàn)，成為浙江省吸引高層次人才的平臺(tái)。”西湖大學(xué)自成立以來，累計(jì)引進(jìn)全球17個(gè)國家和地區(qū)的高層次人才170余名。

　　同時(shí)，浙江省政府、浙江大學(xué)、阿里巴巴合力建設(shè)的之江實(shí)驗(yàn)室成功進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室體系。之江實(shí)驗(yàn)室主任朱世強(qiáng)説：“我們就是要打造一批世界一流的基礎(chǔ)學(xué)科群，匯聚一批全球頂尖的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支撐引領(lǐng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型産業(yè)集群發(fā)展。”

　　截至目前，之江實(shí)驗(yàn)室人才總規(guī)模突破2500人，其中全職人員1500余人，高層次人才500余人，涌現(xiàn)出一批富有幹事激情和創(chuàng)新能力的傑出青年人才。

　　“魚無定止，淵深則歸，鳥無定棲，林茂則赴。”如果説名院名所等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)已成為吸引一流人才的強(qiáng)大磁場，那麼，“鯤鵬行動(dòng)”則展現(xiàn)了浙江全球攬才的非凡魄力。

　　“缺少基礎(chǔ)研究的深厚土壤，關(guān)鍵核心技術(shù)就很難冒出來，也難以在全球科技創(chuàng)新競爭中佔(zhàn)據(jù)制高點(diǎn)，‘鯤鵬行動(dòng)’就是要重點(diǎn)引進(jìn)培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的頂尖人才。”浙江省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人説。

　　頂尖人才必須施以頂格政策，方能引得鯤鵬振翼，水擊三千、扶搖九萬。“鯤鵬行動(dòng)”有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：不唯帽子、不唯資歷、不唯評(píng)審、頂格支援。

　　充分信任、充分放權(quán)。除了賦予頂尖人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)，“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專家及其團(tuán)隊(duì)擁有更加靈活的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。入選專家在支援期內(nèi)，每年只需要提交幾頁紙的進(jìn)展情況説明。不用為科研經(jīng)費(fèi)奔波，不用為繁雜瑣事憂愁，人才自然有了心無旁騖做研究的底氣。

　　為了加快形成人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略支點(diǎn)，浙江還集中優(yōu)質(zhì)資源支援杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，壘高峰、強(qiáng)塔尖，創(chuàng)新有利於人才集聚裂變的組織形態(tài)，提升人才吸引力，目前已集聚各類人才50多萬名。

　　青年人才驛站為來浙青年學(xué)子提供一站式服務(wù)。資料圖片

　　3.創(chuàng)新生態(tài)，人才有用武之地

　　走進(jìn)浙江諸暨市襪業(yè)産業(yè)大腦運(yùn)營中心，一塊巨大的電子顯示屏引人注目。只需點(diǎn)開螢?zāi)唬湍芨鶕?jù)企業(yè)需求，在人才庫中快速精準(zhǔn)匹配可提供技術(shù)服務(wù)的工程師。

　　打通創(chuàng)新的“最後一公里”，關(guān)鍵是發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，促進(jìn)人才鏈、産業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈交叉融合。浙江發(fā)揮政府在整合創(chuàng)新資源方面的作用，以工程師為紐帶，吸引整合“政産學(xué)研用”等各方面資源，建立特色産業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　針對(duì)民營企業(yè)“難引天線”、校院人才“難接地氣”、“土專家”難有“用武之地”等問題，協(xié)同創(chuàng)新中心以協(xié)同共用、雙向賦能為宗旨，繪製從頂尖到基礎(chǔ)、國內(nèi)到國外、上游到下游的“工程師分佈地圖”，全面激發(fā)浙江特色産業(yè)對(duì)人才的吸引力。

　　“518嘉興人才日”已成為嘉興的城市名片。資料圖片

　　聚集共性技術(shù)、開展共同攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)共用人才、打造共用格局，“一個(gè)特色産業(yè)＋一個(gè)共性技術(shù)平臺(tái)＋一批共用工程師”模式，整合技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新要素，讓人才集聚裂變，為地方特色産業(yè)裝上“最強(qiáng)大腦”。截至2021年年底，省級(jí)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心已集聚工程師2343人，解決共性技術(shù)難題146個(gè)，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果290項(xiàng)。

　　特色産業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，讓浙江實(shí)現(xiàn)了産業(yè)人才共用共用、協(xié)同創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展不平衡，如何讓省內(nèi)後發(fā)地區(qū)享受先發(fā)地區(qū)人才紅利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才共用共用、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展？浙江推出“人才飛地”。如今，舟山市已有6個(gè)“人才飛地”在上海、杭州、寧波等地投入使用。孵化在“飛地”、産業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生産在本地，前臺(tái)在“飛地”、後臺(tái)在本地。截至目前，入駐“人才飛地”企業(yè)60家，入駐人才280人。

　　“人才飛地”同樣為麗水提供了“引才難”的破題路徑。麗水借勢杭州、寧波等地區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)3個(gè)“人才飛地”，其中，浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)入駐的6家麗水企業(yè)已引到急需緊缺人才19名，用“遠(yuǎn)水”解了“近渴”。

　　變“本地築巢”為“鄰鳳築巢”，通過跨行政區(qū)域建設(shè)“飛地”孵化器，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生産兩地化。在浙江，這樣的“飛地”越來越多，匯聚效應(yīng)迅速輻射和覆蓋到了更多地區(qū)。

　　《光明日報(bào)》（ 2022年02月27日 07版）