【穩(wěn)中求進(jìn)看大勢(shì)】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤 訾謙

　　編者按

　　當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處?kù)吨匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展。今日起，光明日?qǐng)?bào)推出“穩(wěn)中求進(jìn)看大勢(shì)”系列報(bào)道，與讀者一起看清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，認(rèn)準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的新方位，把握髮展的時(shí)與勢(shì)，更好應(yīng)對(duì)困難、破浪前行。

　　這是一個(gè)昂揚(yáng)奮進(jìn)、欣欣向榮的中國(guó)。

　　冬奧賽場(chǎng)上，中國(guó)冰雪健兒奮勇拼搏、超越自我，取得了優(yōu)異成績(jī)。一場(chǎng)盛會(huì)，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，讓冰天雪地變成金山銀山。

　　這是一個(gè)日新月異、篤行不怠的中國(guó)。

　　伶仃洋上，深中通道項(xiàng)目施工捷報(bào)頻傳；長(zhǎng)江之下，天然氣管道項(xiàng)目長(zhǎng)江盾構(gòu)穿越工程全力推進(jìn)……各地重大工程高品質(zhì)建設(shè)，讓虎年新春生機(jī)盎然。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。必須清醒看到，國(guó)內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻變化——

　　國(guó)際上，百年變局疊加疫情全球流行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期；在國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力……

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迴圈，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　北京成功申辦冬奧會(huì)以後，冰雪産業(yè)在中國(guó)遍地開花，成為各地百姓日常生活中“觸手可及的精彩”。不僅在北方，“南展西擴(kuò)東進(jìn)”的冰雪運(yùn)動(dòng)，已逐漸從小眾走向大眾，從冬季走向四季。

　　在重慶，1200平方米的冰紛萬(wàn)象溜冰場(chǎng)熱鬧非凡，花滑學(xué)員熟練地轉(zhuǎn)圈跳躍，小朋友們推著“小海豚”自在穿梭；在廣州，旱冰場(chǎng)變真冰場(chǎng)，“滑真冰”“玩真雪”成為熱門打卡項(xiàng)目；在新疆，各類冰雪場(chǎng)地、遊樂園達(dá)188個(gè)，滑雪高手從1400米落差的高級(jí)道馳騁而下，聽山風(fēng)從耳旁呼嘯，體驗(yàn)驚險(xiǎn)刺激……

　　冰雪“冷資源”帶來(lái)“熱消費(fèi)”。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)已達(dá)3.46億人，預(yù)計(jì)2021至2022冰雪季，中國(guó)冰雪休閒旅遊收入有望超過3200億元。

　　不僅是冰雪消費(fèi)，在文創(chuàng)市場(chǎng)，北京冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”火遍全網(wǎng)、“一墩難求”；國(guó)貨品牌持續(xù)創(chuàng)新，國(guó)潮爆款不斷涌現(xiàn)……虎年春節(jié)、元宵節(jié)等假日期間，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)更是人氣旺、亮點(diǎn)多。

　　在南京上班的李紅今年沒回黑龍江老家過年，自己置辦年貨，購(gòu)買了哈爾濱紅腸，以及空氣炸鍋、筋膜槍等網(wǎng)紅小家電。“就地過年，也幸福滿滿。”李紅説。

　　這是消費(fèi)的活力、魅力，也是我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、潛力的真實(shí)寫照。

　　正如中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任、研究員郭麗巖所説，一系列擴(kuò)大消費(fèi)的舉措效果持續(xù)顯現(xiàn)，居民消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)的運(yùn)作特徵。

　　像消費(fèi)一樣，作為“三駕馬車”之一的投資，表現(xiàn)同樣搶眼。多地積極擴(kuò)大有效投資，加快形成實(shí)物工作量。

　　今年年初，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程開工。該工程建成後預(yù)計(jì)可滿足2030年浦東機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量1.3億人次的需求。“今天的基礎(chǔ)設(shè)施投資，就是明天城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。”上海市發(fā)展改革委副主任王華傑説。

　　在山東，跨黃河橋隧項(xiàng)目下的濟(jì)濼路穿黃北延隧道項(xiàng)目正在緊張施工，這是目前國(guó)內(nèi)在建的直徑最大的公軌合建隧道之一。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，存量資産盤活有序推進(jìn)，投資補(bǔ)短板力度不斷加大。

　　然而，在看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，散發(fā)疫情對(duì)消費(fèi)恢復(fù)持續(xù)形成制約，內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，增長(zhǎng)後勁仍顯不足。比如，餐飲等接觸式消費(fèi)受疫情衝擊更為明顯。2021年，餐飲收入比上年增長(zhǎng)18.6%，比2019年下降1.1%，兩年平均下降0.5%，餐飲消費(fèi)規(guī)模仍未恢復(fù)至疫情前水準(zhǔn)。目前，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶還面臨著不少困難。

　　既要正視困難，又要堅(jiān)定信心

　　不久前，就職于北京海澱區(qū)一家網(wǎng)際網(wǎng)路公司的胡慶楠見習(xí)期滿，順利轉(zhuǎn)正。無(wú)論是工作內(nèi)容，還是薪資待遇，都符合他的期待。

　　“為慶祝成功轉(zhuǎn)正，我決定買一臺(tái)新電腦，好好犒勞犒勞自己。”胡慶楠滿懷憧憬地説，今後要努力工作，多攢點(diǎn)錢，在北京安一個(gè)屬於自己的家，“我對(duì)未來(lái)充滿信心，一定會(huì)越來(lái)越好。”

　　信心，源於穩(wěn)定的就業(yè)、穩(wěn)定的收入……

　　在疫情多點(diǎn)散發(fā)的背景下，我國(guó)繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，為進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)意願(yuàn)持續(xù)回升奠定了良好基礎(chǔ)。

　　我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。要看到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵期。

　　“2022年，消費(fèi)將保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”郭麗巖認(rèn)為，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生保障更加有力，收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持同步，將為消費(fèi)穩(wěn)中求進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，有助於充分激發(fā)市場(chǎng)活力，增加高品質(zhì)供給以動(dòng)態(tài)匹配消費(fèi)需求升級(jí)。

　　在郭麗巖看來(lái)，隨著5G、人工智慧等新技術(shù)融合發(fā)展，新型消費(fèi)將呈現(xiàn)蓬勃向上、增長(zhǎng)更快、體量更大、模式業(yè)態(tài)不斷拓展的發(fā)展趨勢(shì)。

　　與此同時(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將有助於帶動(dòng)新能源汽車、綠色智慧家電等消費(fèi)品及服務(wù)下鄉(xiāng)，從而進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　而在投資方面，各地區(qū)各部門也在積極推出政策、制定目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。比如，安徽提出，2022年固定資産投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上；江西提出，2022年新增5G基站1萬(wàn)個(gè)以上……

　　要看到，我國(guó)疫情防控處?kù)妒澜珙I(lǐng)先水準(zhǔn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善；産業(yè)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)向好，先進(jìn)製造業(yè)投資有望不斷發(fā)力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板投資空間廣闊。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任金賢東稱，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、前景廣闊、長(zhǎng)期向好的特點(diǎn)沒有變，未來(lái)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還將繼續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需潛力將持續(xù)釋放。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進(jìn)的穩(wěn)”

　　近日，京津冀、長(zhǎng)三角、貴州、甘肅、寧夏等8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)正式獲批。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體佈局，“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)。這一工程將擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當(dāng)前，內(nèi)需依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)將繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步加固經(jīng)濟(jì)基本盤，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　不只是擴(kuò)大內(nèi)需。無(wú)論國(guó)際風(fēng)雲(yún)如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情。

　　2月18日，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》和《關(guān)於促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。

　　我國(guó)出臺(tái)這些政策措施，就是要讓市場(chǎng)主體儘早享受政策紅利，幫助工業(yè)企業(yè)振作起來(lái)並積蓄髮展後勁，支援服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)定。

　　與此同時(shí)，各地也在“摩拳擦掌”：廣東提出，今年固定資産投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性産業(yè)集群建設(shè)；遼寧提出深入實(shí)施智慧化提升工程；安徽省2022年要培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)500家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

　　正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所要求的，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　“穩(wěn)不是保守的穩(wěn)，而是積極、求進(jìn)的穩(wěn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)行業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。”工業(yè)和資訊化部部長(zhǎng)肖亞慶説。

　　暮色蒼茫看勁松，亂雲(yún)飛渡仍從容。

　　今年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。

　　我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年02月27日 01版）