近段時間,面對美國的經(jīng)濟脅迫,墨西哥和加拿大奮起反擊!2月15日,加拿大政府發(fā)表聲明稱,《美墨加協(xié)定》爭端解決專家組確認,美國針對加拿大太陽能産品徵收的不合理關稅,違反了兩國之間的貿(mào)易協(xié)定。今年1月,因無法忍受美國在汽車貿(mào)易領域的壓制,墨西哥和加拿大抱團成立了一個爭端解決小組,強烈要求美國重新定義汽車進口的免稅條件。

　　事實上,自2020年7月1日《美墨加協(xié)定》正式生效以來,美墨加三方的“友誼小船”總是“説翻就翻”。從表面原因來看,美墨加三方各自出臺的促進本國相關産業(yè)發(fā)展的政策,可能與《美墨加協(xié)定》相衝突。但細究深層次原因,美國的種種經(jīng)濟霸淩行徑才是美墨加三方摩擦和糾紛的最大導火索。

　　説到底,《美墨加協(xié)定》本身就是美國經(jīng)濟霸淩的産物。該協(xié)定達成的過程堪稱美國“先易後難”談判策略的範本。美國先分別與墨、加舉行雙邊談判,向?qū)Ψ教岢龈邨l件;在與墨西哥談判中取得突破後,縮小與加拿大討價還價的餘地,使之屈服,最後達成這個所謂的多邊協(xié)議。

　　此外,與20多年前生效的北美自貿(mào)協(xié)定相比,《美墨加協(xié)定》更多體現(xiàn)的是“美國優(yōu)先”理念,在數(shù)字貿(mào)易、智慧財産權、金融服務、投資、勞工和環(huán)境保護等章節(jié)吸納了跨太平洋夥伴關係協(xié)定中的大部分規(guī)定,核心目的是促進製造業(yè)回流北美地區(qū)特別是美國。

　　更過分的是,美國一開始就在《美墨加協(xié)定》中設置了“毒丸條款”。該條款規(guī)定,若美、墨、加三國中任意一方與“非市場經(jīng)濟國家”簽署自由貿(mào)易協(xié)定,則其他協(xié)議夥伴有權在6個月後退出《美墨加協(xié)定》,並以新的雙邊協(xié)議取而代之。“毒丸條款”首次在雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中加入了非此即彼的排他性選擇。這種排他性不以增進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易便利和貿(mào)易公平為目的,而是旨在增加與第三國之間的貿(mào)易壁壘,違背了國際公法不干涉第三國權利與義務的基本原則。

　　其實,通過貿(mào)易協(xié)定加大對盟友的控制,只是美國對盟友實施經(jīng)濟霸淩的手段之一。以“北溪-2號”天然氣管道項目威脅歐洲能源安全之名啟動制裁,利用《反海外腐敗法》強行打壓盟國高科技企業(yè),脅迫臺積電、三星等企業(yè)交出晶片供應鏈數(shù)據(jù),鼓動盟友反華卻對支援盟友口惠而實不至……面對美國赤裸裸的“勒索外交”,美國的盟友們也受夠了!未來,像墨加兩國一樣採取反制措施的國家只會越來越多。

　　自由貿(mào)易的前提是“你情我願”和“平等互利”。美國“牛不喝水強摁頭”的經(jīng)濟脅迫行徑,嚴重損害了他國主權安全,嚴重影響了有關國家的國計民生,嚴重違背了市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,也嚴重破壞了全球産業(yè)鏈和供應鏈安全穩(wěn)定。但美國須知,“摁頭”做成的買賣註定不長久,自己的盟友也有受夠的一天。

　　賈平凡