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      春光排闥而來(lái),且潛心耕耘吧!——2022年中央一號(hào)文件系列評(píng)論之一

      2022-02-23 10:14:00
      來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
      字號(hào)

        犁鏵翻開(kāi)沉睡的泥土、種子播入希望的田野——隨著春風(fēng)勁拂,隨著春雨潤(rùn)澤,大江南北依次進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)。

        2月22日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)於做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)佈。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件:五項(xiàng)舉措全力保障糧食生産,六個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,多措並舉守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

        以強(qiáng)基固本謀鄉(xiāng)村振興,一號(hào)文件再次凸顯了這個(gè)道理——中國(guó)人要端穩(wěn)中國(guó)碗,中國(guó)碗要裝好中國(guó)糧!

        糧食,是國(guó)計(jì)民生的基石、是國(guó)家安全的底線、是民族復(fù)興的砝碼;

        糧食,是安民之本、是穩(wěn)市之要、是備荒之策、是恤農(nóng)之法;

        糧食,是應(yīng)變局、開(kāi)新局、穩(wěn)大局的底氣,更是全球博弈的杠桿!

        2021年中國(guó)全年糧食産量再創(chuàng)新高,連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。站在“十八連豐”的新起點(diǎn),中國(guó)始終懷著這樣的清醒:

        雖然豐稔連連,但是,糧食生産,須臾不能放鬆!

        (一)

        糧食,是國(guó)計(jì)民生的壓艙石。

        中華民族五千年文明史,也是一部饑荒抗?fàn)幨贰J穬?cè)裏隨處能看到刺目的字樣:饉、旱、兇、歉;典籍裏不時(shí)傳出這樣的悲鳴:“腹饑嗷鴻哀”“纍纍作餓殍”。

        歷代農(nóng)民起義,無(wú)不以荒年為背景;“走西口”“闖關(guān)東”,無(wú)不由饑餓而驅(qū)動(dòng)!

        正是因?yàn)榧Z食安全關(guān)係天下蒼生,糧食豐歉影響國(guó)運(yùn)興衰,才有東漢班固《漢書(shū)》裏“洪范八政,食為政首”的強(qiáng)調(diào),才有元代王禎《農(nóng)書(shū)》中“無(wú)事而為有事之備,豐歲而為歉歲之憂”的殷囑。

        豈是中國(guó)如此?糧食安全的陰雲(yún),始終籠罩在人類上空。

        歐洲歷史文獻(xiàn)記載,從西元元年到十八世紀(jì),歐洲共發(fā)生饑荒350余次,幾乎每五年一次,幾乎每一次都帶來(lái)巨大政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。1848年,僅僅一場(chǎng)馬鈴薯枯萎病的肆虐,就導(dǎo)致200萬(wàn)人遷徙和死亡。

        豈是古代如此?受地區(qū)衝突、地緣政治、極端天氣等因素疊加影響,進(jìn)入21世紀(jì),糧食危機(jī),仍是許多國(guó)家揮之不去的夢(mèng)魘。

        目前,全球共有7.2億到8.1億人在饑餓中掙扎,較前一年增加約1.6億人。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù),觸目驚心!

        缺糧,釀成了人間悲劇:撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家有1/4的人口缺乏營(yíng)養(yǎng),全球平均每3.6秒鐘,就有一名兒童死於營(yíng)養(yǎng)不良;

        缺糧,激化了社會(huì)動(dòng)蕩:全球仍有55個(gè)國(guó)家和地區(qū)深陷糧食危機(jī)。苦於糧荒,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民流離失所;迫於果腹,不少國(guó)家兵燹紛起、戰(zhàn)火熊熊。

        縱觀歷史,二戰(zhàn)以來(lái)的富裕發(fā)達(dá)國(guó)家除了極少數(shù)以石油立足外,幾乎都是農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)業(yè)生産水準(zhǔn)較高的國(guó)家。而有些重工輕農(nóng)的國(guó)家,不但國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以可持續(xù)發(fā)展,甚至連國(guó)家安全都難以保障。

        教訓(xùn)歷歷在目,多少興與衰、戰(zhàn)與和、榮與辱的歷史大劇告訴我們:糧食安全是全局性、戰(zhàn)略性、政治性、底線性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題!中國(guó)這樣一個(gè)有五千年文明史、14億人口的大國(guó)更要深知:任憑風(fēng)起浪、須有壓艙石!

        越是連年豐稔,越要居安思危;越是身處順境,越要“有日思無(wú)日”。

        (二)

        糧食,是全球博弈的殺手锏。

        糧食生産“十八連豐”帶來(lái)糧穩(wěn)國(guó)安的自信。需要注意的是,百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,我國(guó)糧食生産的“硬體”與“軟體”、“長(zhǎng)板”與“短板”,必須放在全球競(jìng)合的格局下丈量——

        中國(guó),只有世界9%的耕地,養(yǎng)活著世界五分之一的人口。

        中國(guó),只有世界6%的淡水,是世界上13個(gè)最貧水的國(guó)家之一。

        中國(guó),糧食年進(jìn)口量已超過(guò)1.5億噸,佔(zhàn)年産量的兩成以上,進(jìn)口糧供養(yǎng)人數(shù)接近美國(guó)的總?cè)丝凇?/p>

        那麼,問(wèn)題旋踵而至:一旦全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)危機(jī),靠什麼來(lái)養(yǎng)活這兩到三億人?

        放眼全球,人口剛性增長(zhǎng)、耕地面積下降、淡水資源緊缺、自然災(zāi)害頻仍、國(guó)際動(dòng)蕩加劇……這一切,將讓中國(guó)糧食供給長(zhǎng)期處?kù)丁熬o平衡”態(tài)勢(shì)。

        時(shí)空坐標(biāo)之下,“中國(guó)人要把飯碗端在自己手裏”的判斷,何其用心良苦,何等深謀遠(yuǎn)慮!

        遠(yuǎn)有“服帛降魯梁”的教訓(xùn)。

        齊桓公為圖春秋霸業(yè),命令國(guó)中土地皆種糧食,但從上至下都穿絲衣,齊國(guó)由此絲價(jià)大增。魯、梁兩鄰國(guó)看到有利可圖,紛紛停止種糧而改種桑樹(shù)。短短一年多後,齊國(guó)下令全國(guó)改穿布衣並切斷對(duì)鄰國(guó)的供糧,“魯、梁之民餓餒相及”,兩國(guó)國(guó)君急令百姓返農(nóng),但為時(shí)已晚!

        近有疫情下供應(yīng)鏈嚴(yán)重波動(dòng)的警示。

        2020年,為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的緊急狀態(tài),十多個(gè)國(guó)家“捂緊糧袋子”,紛紛限制糧食等農(nóng)産品出口,有的高築保護(hù)主義城垣、甚至把糧食作為向特定國(guó)家施壓的武器,糧價(jià)大幅波動(dòng),全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿叫n擊。在公共危機(jī)情勢(shì)下,一條波動(dòng)的糧食鏈條,足以“攪動(dòng)”金融安全、“束縛”經(jīng)濟(jì)命脈、“捆綁”政治局勢(shì)。

        的確,糧食安全什麼時(shí)候都不能輕言過(guò)關(guān)!哪怕今天中國(guó)糧食供給矛盾已從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩保呐录Z食生産方向已從“量積累”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)提升”,哪怕人們的消費(fèi)習(xí)慣已從“吃得飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺缘煤谩保葑ゼZ食生産,仍不過(guò)時(shí)。使“中國(guó)飯碗”裝得更滿、把“中國(guó)飯碗”端得更牢、讓“中國(guó)飯碗”成色更足,都是一場(chǎng)須臾不可鬆懈的持久戰(zhàn)。

        靠別人吃飯,容易被卡住脖子;端自己飯碗,才能挺直腰桿!

        (三)

        醫(yī)理已然參透,妙方早就開(kāi)出:“堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”,“確保穀物基本自給、口糧絕對(duì)安全”!

        將豐收的力量藏在大地深處。

        讓科技的衝勁帶著種子破土。

        藏糧于地的前提是,藏糧有地。面對(duì)建設(shè)用地?cái)D佔(zhàn)耕地面積,耕地紅線已經(jīng)退無(wú)可退的緊迫情勢(shì),我們採(cǎi)取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實(shí)現(xiàn)增減掛鉤、落實(shí)佔(zhàn)補(bǔ)平衡,牢牢守住了18億畝耕地紅線。

        藏糧于地的重點(diǎn)是,藏糧沃地。面對(duì)黑土地退化、土壤酸化、耕地鹽鹼化這些地力下降的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們推廣保護(hù)性耕作、創(chuàng)新生態(tài)改良技術(shù),建成8億畝旱澇保收、高産穩(wěn)産的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從容實(shí)現(xiàn)一季千斤、兩季噸糧,讓“望天田”變成“高産田”,讓“山荒聊可田”變?yōu)椤暗亓ΤP聣选薄:谕恋兀匦旅俺隽恕坝突▋骸保?/p>

        植物沒(méi)有土壤就不能生長(zhǎng),但是,如果播下的是“跳蚤”,斷然不可能收穫“龍種”。

        開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),打好種業(yè)翻身仗……我國(guó)在“一粒種子”問(wèn)題上下足功夫。“一花一天堂”,一粒種子則可以改變一個(gè)世界。今天,我國(guó)的良種覆蓋率達(dá)到了96%以上、對(duì)糧食增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%,水稻、小麥、大豆全部使用自主品種。中國(guó)碗裝上了中國(guó)糧,中國(guó)糧用上了中國(guó)種。

        良種離不開(kāi)良法。從“大水大肥”到測(cè)土配方,從“二牛抬杠”到衛(wèi)星治蟲(chóng),從“靠天吃飯”到“靠雲(yún)稼穡”……我國(guó)不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,織密基層農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化達(dá)71%。瞧!千里平疇,無(wú)人機(jī)播撒良種;看!百里麥浪,機(jī)器人施肥收割。手敲鍵盤種良田,稻花香裏説豐年,這是怎樣一幅傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融的盛景!

        地與技,“藏”的是高品質(zhì)發(fā)展的思路,“藏”的是歲稔年豐、倉(cāng)廩可期,“藏”的是中國(guó)糧食安全的永動(dòng)力。

        腳踩厚土,身懷絕技,定能夯實(shí)豐收底氣、定能守住大國(guó)糧倉(cāng)、定能立於時(shí)代潮頭。

        (四)

        察勢(shì)馭勢(shì),以變應(yīng)變。

        新百年征程鋪展在前,對(duì)糧食安全,我們有自信、有經(jīng)驗(yàn),更要有對(duì)新形勢(shì)的應(yīng)變之策、有對(duì)新挑戰(zhàn)的化解之道!

        藏糧于地,就要把握“地”的形勢(shì):

        中國(guó),依然處?kù)冬F(xiàn)代化的爬坡階段,依然面臨城鎮(zhèn)化任務(wù)。連結(jié)起城鄉(xiāng)的橋梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新樓,能帶來(lái)現(xiàn)代生活,也會(huì)進(jìn)一步擠佔(zhàn)傳統(tǒng)耕地。

        對(duì)此,必須有“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”的定力。牢牢守住18億畝耕地紅線、牢牢守住一年1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo),唯有此,才能牢牢端穩(wěn)中國(guó)人自己的飯碗!

        藏糧于技,就要突破“技”的瓶頸:

        農(nóng)業(yè)“晶片”面臨著“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn):有的種子“進(jìn)口的按粒賣、國(guó)産的論斤賣”;部分糧食單産量低:我國(guó)玉米等作物平均單産量仍與美國(guó)有相當(dāng)差距;農(nóng)技推廣鏈條不長(zhǎng):一些地方,還很難讓觀念紮根人心、讓技術(shù)“長(zhǎng)”進(jìn)泥土……

        對(duì)此,須推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快實(shí)施農(nóng)業(yè)核心技術(shù)公共工程,讓“揭榜掛帥”激發(fā)研發(fā)活力、讓“部省聯(lián)動(dòng)”理順創(chuàng)新制度、讓“田保姆”“鐵把式”“金扁擔(dān)”加快推廣普及。良種、良法多管齊下,方能托舉起“糧安”!

        藏糧離不開(kāi)人,更應(yīng)激發(fā)出人的主體力量:

        幾十年來(lái),正是因?yàn)橛赊r(nóng)業(yè)科學(xué)家、農(nóng)業(yè)科技工作者、科技特派員、新型職業(yè)農(nóng)民組成的隊(duì)伍迅速在中華大地上壯大,讓智慧農(nóng)機(jī)取代了“人扛牛拉”,讓測(cè)土施肥取代了“大水大肥”,讓育種除害的“國(guó)之重器”取代了“一把尺子一桿秤”的“科研”,才最終孕育出“十八連豐”的成果,才最終鑄就了糧安天下的壯舉。

        “十九連豐”“二十連豐”“三十連豐”……這一切,終要憑藉人的素質(zhì);

        “吃得飽”“吃得好”“吃得健康”……這一切,終要依靠人的作為。

        不要忘記——

        糧穩(wěn),就是穩(wěn)住發(fā)展勢(shì)頭;

        糧安,就是安定大好局面;

        糧豐,就是豐實(shí)大國(guó)基業(yè)……

        雨水已過(guò),那春,唱著跳著排闥而來(lái)。新綠正拂塞北江南,新的希望正悄然萌發(fā),新的豐收正在生根發(fā)芽,朋友,且潛心耕耘吧!

        只要在春天裏灑下汗水,未來(lái)的日子,何愁不五穀豐登!

        (作者:關(guān)銘聞)

      [責(zé)任編輯:孫海倫]
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