人民財評:外資外貿(mào)穩(wěn)健增長凸顯中國治理優(yōu)勢
近日商務(wù)部公佈的數(shù)據(jù)顯示,2022年1月全國實際使用外資金額1022.8億元人民幣,同比增長11.6%。陸續(xù)獲得的綜合出口集裝箱運價綜合指數(shù)、新出口訂單指數(shù)等先行指標(biāo)和高頻數(shù)據(jù)也顯示,今年外貿(mào)開局良好。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的宏觀大勢下,中國外資外貿(mào)仍然穩(wěn)健增長,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟治理模式的優(yōu)勢。
擴大制度型開放為外向型經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。近年來,面對錯綜複雜的國內(nèi)外形勢,中國堅定擴大高水準(zhǔn)對外開放,加快推進由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,從而為實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展提供制度支撐。一方面,積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則,加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。自2013年9月,首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌運作,中國又陸續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)廣東、遼寧、海南等自貿(mào)試驗區(qū),總數(shù)共21個。自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,在破除阻礙對外開放的體制機制障礙方面發(fā)揮了重要的示範(fàn)和帶動作用;另一方面,不斷擴大外資準(zhǔn)入,優(yōu)化投資佈局。自2022年1月1日起,新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式開始施行,清單條目進一步縮減,有序擴大了金融、汽車等領(lǐng)域的開放力度,切實保障外資的“非禁即入”;同時積極修訂擴大《鼓勵外商投資産業(yè)目錄》,從而引導(dǎo)外資佈局,實現(xiàn)資本更多投向先進製造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。
雙迴圈新發(fā)展格局為外向型發(fā)展注入新動能。實現(xiàn)“以國內(nèi)大迴圈為主體”,意味著需要充分發(fā)掘中國的內(nèi)需潛力,建設(shè)更加活躍的國內(nèi)市場。因此,擴大對各國高品質(zhì)産品和服務(wù)的進口,有助於進一步豐富國內(nèi)消費選擇、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)以及推動消費升級,進一步發(fā)揮國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性驅(qū)動作用,從而提高中國經(jīng)濟抵禦外部壓力的韌性。另一方面,“國內(nèi)國際雙迴圈”意味著中國將充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源來促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個過程中,中國將積極對接國際規(guī)則,利用國際資本和先進技術(shù)推動産業(yè)升級,從而在參與國際分工的過程中形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的産業(yè)鏈供應(yīng)鏈,進而助推實現(xiàn)中國在全球産業(yè)鏈中的位置前移。而這種“雙向”驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略也為包括中國企業(yè)在內(nèi)的全球市場主體提供了前所未有的發(fā)展機遇。
堅實的區(qū)域夥伴關(guān)係為外向型拓展引領(lǐng)方向。在單邊主義、貿(mào)易保護主義加劇的今天,中國堅定支援多邊貿(mào)易體制,積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,不僅穩(wěn)住了合作的信心,也帶動了夥伴國的復(fù)蘇與發(fā)展。一是“一帶一路”高品質(zhì)發(fā)展為深化國際貿(mào)易投資合作搭建了平臺,有效帶動了區(qū)域國際貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)定增長以及中國與沿線國家投資合作的不斷深入。2022年1月份,“一帶一路”沿線國家對中國實際投資同比增長達(dá)到28.4%。二是區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP)正式實施帶動了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。2021年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP)正式在10個國家率先生效,協(xié)定僅僅實施一個月,便對中國外貿(mào)發(fā)展産生強大帶動作用。例如截至1月31日,上海海關(guān)累計受理273份進口享惠報關(guān)單,貨值2.8億元,關(guān)稅減讓489.5萬元;福州海關(guān)共簽發(fā)RCEP原産地證書307份,有1.09億元出口貨物將在外方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
當(dāng)前外資外貿(mào)良好開局充分説明,疫情以來我國“穩(wěn)外資”“穩(wěn)外貿(mào)”舉措積極有效,各級政府部門通力配合順暢高效。為此,我們有理由相信中國政府能夠進一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,從而繼續(xù)拉動整體經(jīng)濟的強勁增長。