金觀平:關(guān)注靈活就業(yè)帶來的新命題
近日,關(guān)於“中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人”的討論,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。有人對這一數(shù)據(jù)持樂觀態(tài)度,也有人表示憂慮。理解兩億靈活就業(yè)人員帶來的新命題,需要從靈活就業(yè)産生的原因、發(fā)揮的作用等角度深入分析,特別是要及時做好靈活就業(yè)群體的勞動權(quán)益保障工作。
近年來,靈活就業(yè)崗位大幅增加,除了與勞動者就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等因素有關(guān),更得益於網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)進(jìn)步。尤其是在移動互聯(lián)和移動支付技術(shù)的推動下,平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,孕育出大量新就業(yè)形態(tài)職業(yè),如網(wǎng)約車司機、外賣配送員、即時配送員、網(wǎng)路主播等。這些新就業(yè)形態(tài)職業(yè),在一定程度上表現(xiàn)出去僱主化、平臺化特徵,崗位進(jìn)出相對寬鬆,工作時間比較靈活,契合了一部分求職者的實際需要。
基於此,以個人經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活方式為特徵的相關(guān)崗位,迅速吸納了大量就業(yè)人群,並在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。在靈活就業(yè)模式下,企業(yè)也有了創(chuàng)新商業(yè)模式的更多選擇。
儘管如此,也要看到靈活就業(yè)群體還面臨著收入不大穩(wěn)定、勞動權(quán)益保護有待完善、發(fā)展前景不夠明朗等困境,存在法律法規(guī)依據(jù)不足、社保制度設(shè)計不夠完善等問題。
更好保障靈活就業(yè)人員合法權(quán)益勢在必行。2021年8月,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》指出,支援多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,實施靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者支援保障計劃。相關(guān)部門也多次發(fā)佈有關(guān)指導(dǎo)意見,對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益作出明確要求。中央經(jīng)濟工作會議提出“健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策”要求。對此,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化舉措,在破除各種不合理限制、規(guī)範(fàn)平臺企業(yè)用工、依法治理新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動糾紛等方面,尤其是就靈活就業(yè)人員非常關(guān)心的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、職業(yè)傷害保障等內(nèi)容,儘快制定符合靈活就業(yè)實際情況的可行方案。
社會對靈活就業(yè)人員達(dá)2億人的關(guān)注,再一次凸顯了兼顧就業(yè)數(shù)量和品質(zhì)的重要性。2022年,國際形勢依然錯綜複雜,新冠疫情仍在全球肆虐,給我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn),特別是高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計首次突破1000萬人,穩(wěn)就業(yè)面臨不小壓力。在這種形勢下,需要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,作為保障和改善民生頭等大事來抓。在千方百計擴大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位的同時,多措並舉創(chuàng)造更多高品質(zhì)就業(yè)崗位,更好保障包括靈活就業(yè)在內(nèi)的各就業(yè)類型勞動者的合法權(quán)益,使勞動關(guān)係和諧穩(wěn)定,更多勞動者實現(xiàn)體面勞動,有力促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。(金觀平 來源:經(jīng)濟日報)