邁出法治中國建設(shè)堅實步伐——各地貫徹落實六中全會精神推動全面
全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命。
《中共中央關(guān)於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,黨的十八大以來,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設(shè)邁出堅實步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用進一步發(fā)揮,黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。
法治興則國興。新華社記者在一線採訪看到,各地正以奮勇爭先的鬥志、真抓實幹的行動落實黨中央推進全面依法治國各項決策部署,法治中國建設(shè)展現(xiàn)更加彭勃的生機,不斷增強億萬人民獲得感、幸福感、安全感。
循法而行,依法而治
堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
“法治興則國興,法治強則國強。領(lǐng)導(dǎo)幹部要做尊法的表率,帶頭尊崇法治、敬畏法律……”12月3日,山東濱州市濱城區(qū)法治文化公園廣場上,濱州市委全面依法治市辦有關(guān)負責(zé)人向180多名領(lǐng)導(dǎo)幹部宣讀倡議,全體人員向憲法宣誓。
今年的憲法宣傳周,濱州市478所中小學(xué)校組織開展憲法晨讀、憲法手抄報等系列宣傳教育活動。國家憲法日當天,70多家單位舉行普法責(zé)任制集中法治宣傳活動,通過懸掛橫幅、擺放展板等,向過往群眾發(fā)放宣傳資料、解答諮詢。
“弘揚憲法精神、維護憲法權(quán)威,是我們每個人義不容辭的責(zé)任。”濱州市委全面依法治市辦副主任李玉會説,領(lǐng)導(dǎo)幹部要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,強化法治思維,提升法律素養(yǎng),做學(xué)法、守法、用法的表率。
在江蘇徐州市賈汪區(qū),領(lǐng)導(dǎo)幹部任前考法、國家工作人員年度學(xué)法、區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部旁聽庭審等一系列措施近年來漸成常態(tài),形成領(lǐng)導(dǎo)幹部依法履職“頭雁效應(yīng)”,有力帶動當?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)。
各級黨政主要負責(zé)人對法治建設(shè)重要工作進行部署、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)……法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有效壓實,“五查五整治”“百家企業(yè)大走訪”等一系列舉措有效助力當?shù)貭I商環(huán)境提升。
當?shù)赜嘘P(guān)負責(zé)人表示,要繼續(xù)堅持把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)有機結(jié)合,同步謀劃、同步推進,為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、百姓幸福生活夯實法治保障。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。
市場監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)範,企業(yè)遭遇多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法……在重慶市綦江區(qū),一些市場主體反映強烈的“堵點”引起區(qū)人大常委會的注意。
“作為基層人大,我們要把全過程人民民主貫穿到立法全鏈條、全流程,踐行民主立法、確保立法工作‘接地氣’。”重慶市綦江區(qū)人大常委會主任王前元説。
針對企業(yè)反映的問題,綦江區(qū)人大常委會向重慶市人大常委會提出了關(guān)於全面優(yōu)化營商環(huán)境的立法建議。其中開出的一系列“藥方”,都可以在今年出臺的《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中找到回應(yīng)。
“新時代地方立法工作,必須突出地方實際,把立法決策同本地發(fā)展改革決策更好結(jié)合起來,需要解決什麼問題,就立什麼法。”王前元説,“聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所願,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。”
公平正義,國之基址
“宋大爺,5000元案款已打到您的賬戶。”11月18日一早,內(nèi)蒙古赤峰市民宋文亮收到了翁牛特旗人民法院轉(zhuǎn)來的案件執(zhí)行款,懸在心中的石頭終於落了地。
“錢沒多少,但卻是一塊心病。現(xiàn)在案結(jié)事了,一身輕鬆。”宋文亮説。
破除案件“執(zhí)行難”,搬掉司法“最後一公里”上的“攔路石”,司法公正和權(quán)威才能更好彰顯。自今年4月22日內(nèi)蒙古全區(qū)法院開展整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾“百日攻堅”行動以來,已累計發(fā)放執(zhí)行案款130多億元。
“我們將持續(xù)提升依法執(zhí)行、精準執(zhí)行、科學(xué)執(zhí)行的能力。”內(nèi)蒙古高院執(zhí)行局副局長梁靜説,“通過創(chuàng)新執(zhí)行案款收付方式,今後被申請人只要掃描執(zhí)行通知書上的二維碼,案款就直接匯入隨案生成的一案一賬號。”
民有所呼,必有所應(yīng)。司法制度不斷完善,讓公平正義更加可觸可感。
今年11月,貴州清鎮(zhèn)市醫(yī)療主管行政部門收到一份來自當?shù)貦z察機關(guān)的檢察建議,督促落實醫(yī)療機構(gòu)核實、登記就診未成年人及陪同人員身份、關(guān)係,推動有關(guān)強制報告制度落地落實。
“在相關(guān)案件辦理中,我們發(fā)現(xiàn)有人冒充被性侵女童的母親,帶受害者到衛(wèi)生院就診,醫(yī)生未核實兩人真實身份和關(guān)係。”清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察長余睿説,檢察機關(guān)聯(lián)合專業(yè)人員為女童進行心理疏導(dǎo),並向醫(yī)療主管行政部門發(fā)出檢察建議。
涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體化辦理,用好“訴前檢察建議”監(jiān)督手段和“檢察公開聽證”溝通平臺,引入社會各界力量共同參與……檢察機關(guān)的一系列針對性舉措,為護航未成年人健康成長豎起“隔離墻”、撐起“幫教網(wǎng)”。
實現(xiàn)良法善治,一支高素質(zhì)的法治工作隊伍必不可少。
全國政法隊伍教育整頓開展以來,廣西南寧市政法系統(tǒng)以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的擔(dān)當,堅決打贏這場正風(fēng)肅紀攻堅戰(zhàn)。“自查從寬、被查從嚴”,一批政法幹警主動説明問題,及時整改落實。
大排查,大起底,大整治……政法機關(guān)對排查出的頑癥痼疾分門別類建立臺賬,制定靶向整治方案,整治一件、銷號一件。一批違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、有案不立、壓案不查、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題幹警被處理。
“我們將認真貫徹落實十九屆六中全會精神,提高人民群眾滿意度,確保執(zhí)法司法公正高效廉潔。”南寧市委常委、政法委書記黃寧説。
創(chuàng)新機制,服務(wù)人民
近日,遼寧本溪市民陳宇收穫了一個“小驚喜”。
在本溪北地派出所民警引導(dǎo)下,他通過自助體檢機完成了機動車駕駛?cè)藱z測項目。“以前做檢測要跑去郊區(qū)的車管所,現(xiàn)在下樓就能辦,真是太方便了。”陳宇高興地説。
小證件關(guān)乎大民生。像這樣推行“家門口就近辦”服務(wù)模式,可辦理15項車駕管業(yè)務(wù)的派出所,遼寧省已有479個。不僅如此,遼寧省還將全部2000余個派出所傳統(tǒng)戶籍窗口升級為“綜合服務(wù)窗口”,治安、戶籍、交管、出入境等66項業(yè)務(wù)全部入駐。
從創(chuàng)新“雲(yún)法庭”等線上訴訟服務(wù),到打造“家門口”的法律服務(wù)網(wǎng)……各地各部門依託資訊技術(shù)深入推進法治建設(shè),一項項暖心舉措讓人民群眾獲得感滿滿,市場活力不斷激發(fā)。
“過去我們申報營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都要來回奔波,現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就能實現(xiàn)‘一次’填報、‘一表’申請,企業(yè)辦事更加便捷高效了。”北京市海澱區(qū)一家人工智慧企業(yè)副總裁蔣燕深有感觸地説。
近年來,北京市持續(xù)推進簡政放權(quán),審批事項精簡51%,申請材料壓減74%,辦理時限壓減71%。目前已有1800余個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,公積金、社保等千余個事項掌上可辦。
“優(yōu)化營商環(huán)境對於加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義,我們要以實際行動落實全會精神,在推動首都高品質(zhì)發(fā)展上繼續(xù)埋頭苦幹。”北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示,未來北京將全面構(gòu)建以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以法治為基礎(chǔ)的政策保障制度等5大基礎(chǔ)性制度,持續(xù)推動營商環(huán)境改革取得新突破。
法治的真諦,在於全體人民的真誠信仰和忠實踐行。神州大地上,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境正在逐漸形成。
鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有糾紛,找誰説理?在甘肅天水市,7千多名“法律明白人”活躍在田間地頭,累計參與法治宣傳千余場次,化解矛盾糾紛6千多件次。
“法律明白人”,是我國法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一支重要力量。根據(jù)相關(guān)工作規(guī)範,到2025年,我國每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。
“只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。下一步,我們要繼續(xù)加強鄉(xiāng)村‘法律明白人’培養(yǎng),切實把培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能,為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。”天水市司法局局長馮全敬説。(記者羅沙 白陽 齊琪 劉懿德 李錚 周聞韜 郭宇靖 楊文 王博 李黔渝 盧羨婷 鄭生竹)