新華社北京12月16日電 題：邁出法治中國(guó)建設(shè)堅(jiān)實(shí)步伐——各地貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神推動(dòng)全面依法治國(guó)新實(shí)踐

　　新華社記者

　　全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。

　　《中共中央關(guān)於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。

　　法治興則國(guó)興。新華社記者在一線(xiàn)採(cǎi)訪看到，各地正以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的鬥志、真抓實(shí)幹的行動(dòng)落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)決策部署，法治中國(guó)建設(shè)展現(xiàn)更加彭勃的生機(jī)，不斷增強(qiáng)億萬(wàn)人民獲得感、幸福感、安全感。

　　山東省濱州市舉行2021年國(guó)家憲法日領(lǐng)導(dǎo)幹部憲法宣誓儀式（12月3日攝）。新華社發(fā)（劉偉 攝）

　　循法而行，依法而治

　　堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

　　“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)幹部要做尊法的表率，帶頭尊崇法治、敬畏法律……”12月3日，山東濱州市濱城區(qū)法治文化公園廣場(chǎng)上，濱州市委全面依法治市辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向180多名領(lǐng)導(dǎo)幹部宣讀倡議，全體人員向憲法宣誓。

　　今年的憲法宣傳周，濱州市478所中小學(xué)校組織開(kāi)展憲法晨讀、憲法手抄報(bào)等系列宣傳教育活動(dòng)。國(guó)家憲法日當(dāng)天，70多家單位舉行普法責(zé)任制集中法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板等，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料、解答諮詢(xún)。

　　“弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。”濱州市委全面依法治市辦副主任李玉會(huì)説，領(lǐng)導(dǎo)幹部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維，提升法律素養(yǎng)，做學(xué)法、守法、用法的表率。

　　在江蘇徐州市賈汪區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)幹部任前考法、國(guó)家工作人員年度學(xué)法、區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部旁聽(tīng)庭審等一系列措施近年來(lái)漸成常態(tài)，形成領(lǐng)導(dǎo)幹部依法履職“頭雁效應(yīng)”，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)。

　　各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦……法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有效壓實(shí)，“五查五整治”“百家企業(yè)大走訪”等一系列舉措有效助力當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境提升。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，要繼續(xù)堅(jiān)持把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步謀劃、同步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、百姓幸福生活夯實(shí)法治保障。

　　重慶市人大代表綦江聯(lián)繫組開(kāi)展代表專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況（11月17日攝）。新華社發(fā)

　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。

　　市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)範(fàn)，企業(yè)遭遇多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法……在重慶市綦江區(qū)，一些市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的“堵點(diǎn)”引起區(qū)人大常委會(huì)的注意。

　　“作為基層人大，我們要把全過(guò)程人民民主貫穿到立法全鏈條、全流程，踐行民主立法、確保立法工作‘接地氣’。”重慶市綦江區(qū)人大常委會(huì)主任王前元説。

　　針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，綦江區(qū)人大常委會(huì)向重慶市人大常委會(huì)提出了關(guān)於全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立法建議。其中開(kāi)出的一系列“藥方”，都可以在今年出臺(tái)的《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中找到回應(yīng)。

　　“新時(shí)代地方立法工作，必須突出地方實(shí)際，把立法決策同本地發(fā)展改革決策更好結(jié)合起來(lái)，需要解決什麼問(wèn)題，就立什麼法。”王前元説，“聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所願(yuàn)，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。”

　　12月16日，貴州省清鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。新華社發(fā)（杜遠(yuǎn)敏 攝）

　　公平正義，國(guó)之基址

　　“宋大爺，5000元案款已打到您的賬戶(hù)。”11月18日一早，內(nèi)蒙古赤峰市民宋文亮收到了翁牛特旗人民法院轉(zhuǎn)來(lái)的案件執(zhí)行款，懸在心中的石頭終於落了地。

　　“錢(qián)沒(méi)多少，但卻是一塊心病。現(xiàn)在案結(jié)事了，一身輕鬆。”宋文亮説。

　　破除案件“執(zhí)行難”，搬掉司法“最後一公里”上的“攔路石”，司法公正和權(quán)威才能更好彰顯。自今年4月22日內(nèi)蒙古全區(qū)法院開(kāi)展整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放執(zhí)行案款130多億元。

　　“我們將持續(xù)提升依法執(zhí)行、精準(zhǔn)執(zhí)行、科學(xué)執(zhí)行的能力。”內(nèi)蒙古高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)梁靜説，“通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)行案款收付方式，今後被申請(qǐng)人只要掃描執(zhí)行通知書(shū)上的二維碼，案款就直接匯入隨案生成的一案一賬號(hào)。”

　　民有所呼，必有所應(yīng)。司法制度不斷完善，讓公平正義更加可觸可感。

　　今年11月，貴州清鎮(zhèn)市醫(yī)療主管行政部門(mén)收到一份來(lái)自當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的檢察建議，督促落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)、登記就診未成年人及陪同人員身份、關(guān)係，推動(dòng)有關(guān)強(qiáng)制報(bào)告制度落地落實(shí)。

　　“在相關(guān)案件辦理中，我們發(fā)現(xiàn)有人冒充被性侵女童的母親，帶受害者到衛(wèi)生院就診，醫(yī)生未核實(shí)兩人真實(shí)身份和關(guān)係。”清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察長(zhǎng)余睿説，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)人員為女童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，並向醫(yī)療主管行政部門(mén)發(fā)出檢察建議。

　　涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體化辦理，用好“訴前檢察建議”監(jiān)督手段和“檢察公開(kāi)聽(tīng)證”溝通平臺(tái)，引入社會(huì)各界力量共同參與……檢察機(jī)關(guān)的一系列針對(duì)性舉措，為護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)豎起“隔離墻”、撐起“幫教網(wǎng)”。

　　實(shí)現(xiàn)良法善治，一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍必不可少。

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，廣西南寧市政法系統(tǒng)以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“自查從寬、被查從嚴(yán)”，一批政法幹警主動(dòng)説明問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)。

　　大排查，大起底，大整治……政法機(jī)關(guān)對(duì)排查出的頑癥痼疾分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬，制定靶向整治方案，整治一件、銷(xiāo)號(hào)一件。一批違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、有案不立、壓案不查、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題幹警被處理。

　　“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，提高人民群眾滿(mǎn)意度，確保執(zhí)法司法公正高效廉潔。”南寧市委常委、政法委書(shū)記黃寧説。

　　在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導(dǎo)下，市民通過(guò)自助體檢機(jī)完成機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藱z測(cè)項(xiàng)目（12月10日攝）。新華社發(fā)

　　創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)人民

　　近日，遼寧本溪市民陳宇收穫了一個(gè)“小驚喜”。

　　在本溪北地派出所民警引導(dǎo)下，他通過(guò)自助體檢機(jī)完成了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藱z測(cè)項(xiàng)目。“以前做檢測(cè)要跑去郊區(qū)的車(chē)管所，現(xiàn)在下樓就能辦，真是太方便了。”陳宇高興地説。

　　小證件關(guān)乎大民生。像這樣推行“家門(mén)口就近辦”服務(wù)模式，可辦理15項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)的派出所，遼寧省已有479個(gè)。不僅如此，遼寧省還將全部2000余個(gè)派出所傳統(tǒng)戶(hù)籍窗口升級(jí)為“綜合服務(wù)窗口”，治安、戶(hù)籍、交管、出入境等66項(xiàng)業(yè)務(wù)全部入駐。

　　從創(chuàng)新“雲(yún)法庭”等線(xiàn)上訴訟服務(wù)，到打造“家門(mén)口”的法律服務(wù)網(wǎng)……各地各部門(mén)依託資訊技術(shù)深入推進(jìn)法治建設(shè)，一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措讓人民群眾獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。

　　“過(guò)去我們申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)用發(fā)票都要來(lái)回奔波，現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就能實(shí)現(xiàn)‘一次’填報(bào)、‘一表’申請(qǐng)，企業(yè)辦事更加便捷高效了。”北京市海澱區(qū)一家人工智慧企業(yè)副總裁蔣燕深有感觸地説。

　　近年來(lái)，北京市持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)51%，申請(qǐng)材料壓減74%，辦理時(shí)限壓減71%。目前已有1800余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，公積金、社保等千余個(gè)事項(xiàng)掌上可辦。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)於加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，我們要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全會(huì)精神，在推動(dòng)首都高品質(zhì)發(fā)展上繼續(xù)埋頭苦幹。”北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示，未來(lái)北京將全面構(gòu)建以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以法治為基礎(chǔ)的政策保障制度等5大基礎(chǔ)性制度，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革取得新突破。

　　法治的真諦，在於全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。神州大地上，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境正在逐漸形成。

　　甘肅省天水市秦州區(qū)舉辦2021年“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)（12月8日攝）。新華社發(fā)

　　鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有糾紛，找誰(shuí)説理？在甘肅天水市，7千多名“法律明白人”活躍在田間地頭，累計(jì)參與法治宣傳千余場(chǎng)次，化解矛盾糾紛6千多件次。

　　“法律明白人”，是我國(guó)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一支重要力量。根據(jù)相關(guān)工作規(guī)範(fàn)，到2025年，我國(guó)每個(gè)行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。

　　“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。下一步，我們要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村‘法律明白人’培養(yǎng)，切實(shí)把培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能，為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。”天水市司法局局長(zhǎng)馮全敬説。（記者羅沙、白陽(yáng)、齊琪、劉懿德、李錚、周聞韜、郭宇靖、楊文、王博、李黔渝、盧羨婷、鄭生竹）