高標準農田建設快速推進(“十四五”,我們這樣開局起步)
春爭日,夏爭時。在江西,田間地頭農事催人忙,農田建設熱火朝天。
“有了高標準農田,旱能澆、澇能排,機耕路通到田頭,全程都用上農機,省力又省錢。”江西黎川縣潭溪鄉(xiāng)五星村種糧大戶鄢晉旺種地有底氣,“今年一口氣種了400多畝雙季稻。單季稻改雙季稻,一畝能增收400多斤,預計全年産量在70萬斤左右。”
耕地是糧食生産的命根子。習近平總書記指出,要建設高標準農田,真正實現(xiàn)旱澇保收、高産穩(wěn)産。
“十四五”規(guī)劃綱要提出,以糧食生産功能區(qū)和重要農産品生産保護區(qū)為重點,建設國家糧食安全産業(yè)帶,實施高標準農田建設工程,建成10.75億畝集中連片高標準農田。各地錨定目標,搶抓工期、增加投入、強化管護,全力完成今年1億畝高標準農田建設任務,為“十四五”開局之年糧食豐收提供穩(wěn)定支撐。
多渠道增投入。近日,黑龍江富錦市現(xiàn)代農業(yè)萬畝水稻科技示範園熱鬧起來。“去年咱這稻田一畝多收了一成糧,就是沾了低産田變成高産田的光!”富錦市東北村村民陳鳳波説,“地有勁兒了,咱種地也更有勁頭,盼著高産田再多些。”
“農民需求強烈,政策全力支援。”黑龍江省農業(yè)農村廳農田建設管理處處長王曉冬介紹,“去年12月,農業(yè)農村部下達黑龍江省2021年高標準農田建設任務1010萬畝。省裏通過財政配套、發(fā)放債券、吸引社會資本等方式,確保建設任務按時完成。”
在河南,2020年以來共落實省級財政配套資金49億元,使用政府債券12億元,整合涉農資金2.65億元。在江西,以專項債為主要籌資方式,按照一畝3000元的標準,共投入資金95.1億元。
看全國,高標準農田建設的投入保障機制逐漸完善。今年中央投入較去年有所增加,土地出讓收益用於高標準農田建設比例提高。此外,農業(yè)農村部鼓勵各地用足新增耕地收益,擴大用於高標準農田建設的債券發(fā)行規(guī)模等。投入增加帶來建設提速,今年一季度,各地建成高標準農田規(guī)模約佔全年任務量的30%,建設進展總體符合預期。農業(yè)農村部指導地方利用全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺,對項目建設進度實行按月調度,嚴格審核調度數(shù)據(jù),督促各地加快推進高標準農田建設。
高品質建良田。“田裏設施升級,現(xiàn)在種地那叫一個痛快!土渠變成光面渠,田裏建了提灌站、出水口,澆水時,1個人就能管1500畝小麥,再也不用沒日沒夜守著了。”江蘇徐州市邢樓鎮(zhèn)東莊村啟智農業(yè)發(fā)展有限公司負責人李偉説,“‘燒餅田’變成連片田,溝渠縱橫交錯,每畝小麥種植成本減少200多元。”
各地因地制宜,按照“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標準,強化建設品質管理,確保高標準農田建設量質齊增。四川在丘陵山區(qū)開展良種、良法、良制、良田、良機“五良”融合;甘肅統(tǒng)籌推進高標準農田建設與高效節(jié)水灌溉,今年高效節(jié)水灌溉任務增加到144.34萬畝,真正實現(xiàn)旱澇保收。
良田配良法,糧食穩(wěn)增産。建好高標準農田,更要打好糧,生物農藥、滅蟲燈、秸稈還田……一系列綠色種植技術加快落地。安徽天長市汊澗鎮(zhèn)張營村禾禾生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社負責人平東林説:“肥藥用得少,土塊不板結了,小麥品質也高了,每斤比市場價高0.5元,豐産又增收。”
高標準農田助力生産方式轉變。增機械、減肥藥、強託管,良田産出高産優(yōu)質糧。評估數(shù)據(jù)顯示,高標準農田項目區(qū)耕地品質能夠提升1到2個等級,糧食産能平均提高10%到20%,畝均糧食産量提高100公斤,實現(xiàn)“一季千斤,兩季噸糧”。而且,項目區(qū)農藥施用量可減少19.1%,化肥施用量減少13.8%。
良田配良策,建好更護好。“溝渠容易被雜草、淤泥堵塞,我沒事就來轉轉,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。”在江西安福縣洲湖鎮(zhèn)樟洲村,管護員戴小軍對高標準農田悉心呵護。安福縣明確縣、鄉(xiāng)、村、組四級網格長管護責任,每1000畝左右農田安排1名管護人員。
三分建、七分管,各地建立健全高標準農田管護機制。江西、山東等省份積極探索“田長制”“田保姆”等管護模式,調動專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等開展農田設施日常維護的積極性。遼寧、黑龍江、河南等省份採取財産保險、政府購買服務、設置專職管護員等方式,調動各方力量共同參與農田設施管護,著眼長期效益。
“下一步,農業(yè)農村部門將匯聚眾力、多措並舉,緊緊扭住耕地保護和農田建設關鍵環(huán)節(jié),全面推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實落地,進一步鞏固提升糧食綜合生産能力。”農業(yè)農村部農田建設管理司二級巡視員吳洪偉表示。