今年是“十四五”開(kāi)局之年，紮實(shí)做好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能激發(fā)和匯聚強(qiáng)大的人民力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿(mǎn)期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，加快推進(jìn)城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。近年來(lái)，各地聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，用“三問(wèn)”之筆，書(shū)寫(xiě)了一份開(kāi)局之年的民生服務(wù)新答卷。

　　問(wèn)需於民，主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲。隨著城市化進(jìn)程的加快，各地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。同時(shí)，也凸顯了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一些老舊院落與新型化城鎮(zhèn)化發(fā)展水準(zhǔn)極不適應(yīng)。無(wú)論是供水供電，還是排污設(shè)施與外墻風(fēng)貌等，與新建的城鎮(zhèn)小區(qū)存在巨大差異，給人民群眾的生活帶來(lái)了不便，老舊小區(qū)改造成為了人民群眾最強(qiáng)烈的呼聲訴求。如何啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，地方政府不能越俎代庖，而是要徵求群眾意見(jiàn)。各地通過(guò)召開(kāi)“壩壩會(huì)”和小區(qū)院落會(huì)等，制定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目清單，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了人民群眾的積極性與參與性。從哪些方面改造，怎樣推進(jìn)落實(shí)改造，大家不僅達(dá)成了共識(shí)，而且凝聚了信心與力量。今年以來(lái)，全國(guó)各地多措並舉引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造後小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則等，回應(yīng)居民對(duì)居住條件改善的期盼，共同參與維護(hù)改造成果，真正變“要我改”為“我要改”，把民生實(shí)事辦到了群眾心坎上。

　　問(wèn)計(jì)於民，探索民生服務(wù)路徑。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)民生工程，既需要匯聚民心，更需要匯聚民智。如何打破改造資金瓶頸，這是一個(gè)棘手難題。老舊小區(qū)數(shù)量多，改造工程量巨大，單靠政府投入顯然不夠，需要各地主動(dòng)問(wèn)計(jì)於民，結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新探索。一些地方採(cǎi)用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式激活老舊小區(qū)改造，引來(lái)資金“活水”，探索建立“居民受益、企業(yè)獲利、政府減壓”的多方共贏模式。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，中央共下達(dá)補(bǔ)助資金超過(guò)2450億元，支援各地有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造。通過(guò)中央補(bǔ)助資金的牽引撬動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金，讓更多的金融活水精準(zhǔn)“滴灌”到老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，不僅有效破解了資金改造難題，而且探索出了多元化的民生服務(wù)路徑，讓為民辦實(shí)事走出了一條康莊大道。

　　問(wèn)效於民，提升民生服務(wù)品質(zhì)。為民辦實(shí)事關(guān)鍵在實(shí)效。老舊小區(qū)改造既要改“面子”，更要改“裏子”。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)説，要不斷完善老舊小區(qū)水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如老舊小區(qū)的電梯安裝，智慧化小區(qū)的實(shí)施等，這些有效提升了城市更新水準(zhǔn)，讓人民群眾的生活有了更直觀地提升和改變。從配套設(shè)施來(lái)説，還要因地制宜增加養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，要在民生服務(wù)上提檔升級(jí)，有效提升城市功能，不斷改善老舊小區(qū)群眾的居住條件和生活環(huán)境。無(wú)論是老舊小區(qū)改造，還是其他為民辦實(shí)事，都始終要問(wèn)效於民，要讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的成效。（作者係天府評(píng)論特約網(wǎng)評(píng)員）