“大農(nóng)業(yè)”有助推動鄉(xiāng)村振興
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年前9個(gè)月,我國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長8.6%;鄉(xiāng)村休閒旅遊業(yè)基本恢復(fù)到2019年同期水準(zhǔn),農(nóng)産品網(wǎng)路零售額保持兩位數(shù)增長;創(chuàng)建了50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢特色産業(yè)集群、298個(gè)農(nóng)業(yè)産業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)了産鎮(zhèn)融合、産村融合。這些亮麗的數(shù)據(jù)反映出發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”對鄉(xiāng)村振興的重要作用。
沒有興旺發(fā)展的産業(yè),鄉(xiāng)村振興就如同無源之水、無本之木。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)産業(yè)。推動鄉(xiāng)村産業(yè)振興,就要充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價(jià)值,整合資源要素,培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系、生産體系和經(jīng)營體系。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,農(nóng)業(yè)需要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一功能的限制,向全面充分利用鄉(xiāng)村各種發(fā)展資源、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價(jià)值的多功能“大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。
“大農(nóng)業(yè)”推動鄉(xiāng)村振興,首先要因地制宜。要結(jié)合區(qū)位、資源、環(huán)境、政策等要素,立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢,認(rèn)真研究産業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場動態(tài)和消費(fèi)趨勢,科學(xué)選擇、規(guī)劃有基礎(chǔ)、有潛力、有特色的農(nóng)業(yè)産業(yè),並持之以恒地抓下去。同時(shí),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向深化改革,盤活鄉(xiāng)村各類資産資源,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三産業(yè)融合發(fā)展,因地制宜發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新産業(yè)新業(yè)態(tài);緊扣産業(yè)發(fā)展需求,根據(jù)本地資源稟賦條件,輔以政策扶持,充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的功能角色定位。
其次,要適應(yīng)需求端新變化。産業(yè)發(fā)展一定要經(jīng)受市場的檢驗(yàn),發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”需樹立大市場理念,科學(xué)確定主要農(nóng)産品供給內(nèi)容和水準(zhǔn),合理安排農(nóng)業(yè)産業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序。這就要求加快向農(nóng)業(yè)深層次進(jìn)軍的步伐,深刻把握城鄉(xiāng)居民不斷升級、日益多元的消費(fèi)需求。一方面,緊盯消費(fèi)者對農(nóng)産品品質(zhì)安全和品質(zhì)要求的日益提高趨勢,堅(jiān)持品質(zhì)興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),通過發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),提升農(nóng)産品的價(jià)值承載能力和品牌溢價(jià)、品質(zhì)溢價(jià)能力。另一方面,緊盯消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、文化功能的需求增加,大力發(fā)掘鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等多種功能,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),形成農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,不斷拓展農(nóng)業(yè)産業(yè)新功能和富民産業(yè)的盈利空間,確保富民産業(yè)長久、可持續(xù)發(fā)展。
同時(shí),要提升科技水準(zhǔn)。堅(jiān)持科技興農(nóng)、用科技和裝備引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展,大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng),綜合利用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、高端農(nóng)業(yè)設(shè)備、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),提升先進(jìn)技術(shù)裝備、現(xiàn)代生物技術(shù)、精準(zhǔn)化資訊技術(shù)對農(nóng)業(yè)規(guī)模化、良種化、資訊化的支撐水準(zhǔn)。
“大農(nóng)業(yè)”是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè),它區(qū)別於傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的單一農(nóng)業(yè)。多功能性“大農(nóng)業(yè)”能把過去被忽視棄置的鄉(xiāng)村資源重新利用起來,讓過去被隱藏的資源價(jià)值予以顯化,從而賦予農(nóng)村新的發(fā)展動力。通過提升農(nóng)産品的價(jià)值承載能力,實(shí)現(xiàn)其産地文化傳承和生態(tài)環(huán)境的價(jià)值;通過休閒體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅遊、農(nóng)村康養(yǎng)産業(yè)等新的産業(yè)形式,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的文化傳承、生態(tài)景觀等功能得以商品化,並通過市場交換實(shí)現(xiàn)價(jià)值,使農(nóng)業(yè)的正外部效應(yīng)得到更充分的實(shí)現(xiàn)。此外,“大農(nóng)業(yè)”推動鄉(xiāng)村大振興,還將重構(gòu)農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村、農(nóng)民之間的聯(lián)繫,賦予鄉(xiāng)村和農(nóng)民在功能上的不可替代性和價(jià)值上的獨(dú)一無二性。
(作者:貴州省國家治理現(xiàn)代化地方實(shí)踐高端智庫 鄧小海 曾 亮)