本報(bào)訊 近日，印尼戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心高級(jí)研究員、印尼前駐英國(guó)大使蘇克瑪在印尼最大的英文報(bào)紙《雅加達(dá)郵報(bào)》發(fā)表題為《為什麼世界應(yīng)歡迎中國(guó)在全球治理中發(fā)揮作用》的文章，積極評(píng)價(jià)中國(guó)為全球治理所作貢獻(xiàn)，並對(duì)中國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用建言獻(xiàn)策。

　　蘇克瑪認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)參與全球治理體系有五大特點(diǎn)。一是對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)組織興趣濃厚。中國(guó)基於自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)到其經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)密不可分，所以非常重視全球經(jīng)濟(jì)治理，積極參與世貿(mào)組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)及各類地區(qū)貿(mào)易安排和機(jī)制。二是已參與全球發(fā)展問(wèn)題國(guó)際治理。過(guò)去20多年來(lái)，中國(guó)積極支援他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為全球發(fā)展治理作貢獻(xiàn)已成為中國(guó)全球治理戰(zhàn)略的重要組成部分，典型事例就是提出“一帶一路”倡議和設(shè)立亞投行。三是高度重視聯(lián)合國(guó)作用，在政治安全領(lǐng)域尤其如此。中國(guó)反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，認(rèn)為只有獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán)，維和及重建和平等行動(dòng)才具有合法性。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外全球治理的貢獻(xiàn)近期較多顯現(xiàn)。隨著財(cái)富積累和影響力不斷增長(zhǎng)，中國(guó)將更積極參與提供全球公共産品，並已在全球抗擊新冠肺炎疫情、打擊跨國(guó)犯罪、應(yīng)對(duì)氣候變化和參與維和行動(dòng)等領(lǐng)域有所行動(dòng)。五是希望改善全球治理體系。在努力融入現(xiàn)行國(guó)際體系40多年後，中國(guó)表露了改善該體系的想法，同時(shí)需確保該意願(yuàn)不被誤解。

　　蘇克瑪表示，中國(guó)參與全球治理應(yīng)充分考慮後疫情時(shí)期新的挑戰(zhàn)。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重。疫情持續(xù)嚴(yán)重影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2020年全球約有8800萬(wàn)至1.24億人返貧，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展治理、推動(dòng)國(guó)際合作至關(guān)重要。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。疫情凸顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，一些國(guó)家的資訊通信産業(yè)迅猛發(fā)展，但國(guó)家間和同一國(guó)家不同地區(qū)間存在巨大數(shù)字鴻溝。三是全球衛(wèi)生健康問(wèn)題迫在眉睫。疫情呼喚各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作，衛(wèi)生治理已成為國(guó)際合作關(guān)鍵領(lǐng)域，各國(guó)應(yīng)強(qiáng)化或改革該領(lǐng)域規(guī)則制定和機(jī)制建設(shè)。四是反對(duì)自由貿(mào)易和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的情緒升溫。保護(hù)主義無(wú)疑將損害全球貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題不可能僅通過(guò)雙邊渠道解決，加強(qiáng)全球貿(mào)易治理，尋求多邊方案和國(guó)際合作將成為必然。

　　蘇克瑪呼籲，世界應(yīng)歡迎中國(guó)提供公共産品，中國(guó)也應(yīng)與其他相關(guān)國(guó)家一道努力發(fā)揮更大作用。中國(guó)更積極參與國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)家間更好協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題，無(wú)疑有益於世界。當(dāng)然，前提是在國(guó)家利益和國(guó)際義務(wù)之間取得平衡。蘇克瑪建議中國(guó)加強(qiáng)三方面工作，以在全球治理中發(fā)揮更大作用：一是進(jìn)一步發(fā)揮在多邊機(jī)構(gòu)中的作用。中國(guó)始終積極致力於在多邊框架下開(kāi)展全球治理，應(yīng)通過(guò)更公開(kāi)透明方式與各參與方協(xié)作，以緩解一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮；二是擴(kuò)大參與全球治理範(fàn)圍。除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，國(guó)際社會(huì)還期待中國(guó)在氣變、可再生能源、衛(wèi)生健康、全球教育、網(wǎng)際網(wǎng)路治理和難民等議題上提升參與度。在勸和促談方面，利用自身影響力，在一些國(guó)家內(nèi)部衝突中發(fā)揮矛盾斡旋者與和平建設(shè)者作用。考慮到中國(guó)承諾不干涉他國(guó)內(nèi)政，可與地區(qū)性組織合作開(kāi)展此類工作，如與東盟合作為緬甸危機(jī)尋求解決方案；三是加大與國(guó)際和地區(qū)非政府組織、民間社會(huì)組織非國(guó)家行為體及其他非國(guó)家機(jī)構(gòu)的接觸力度。

　　（作者：李吉彬）