為人才發(fā)展“放權(quán)、鬆綁” 這場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議直擊問(wèn)題靶心
9月27日至28日,中央人才工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議併發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁攝
國(guó)家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。近日,中央人才工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明人才對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性,強(qiáng)調(diào)要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,並作出重要部署,為新時(shí)代人才工作擘畫藍(lán)圖。
進(jìn)一步凸顯黨管人才原則
體制順,則人才聚。黨的十八大以來(lái),隨著《關(guān)於深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)於深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》《關(guān)於完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策舉措的出臺(tái),中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯,人才活力進(jìn)一步釋放,人才發(fā)展體制機(jī)制障礙得到逐步疏通。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)公共管理教研部教授竹立家説 ,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。他表示,當(dāng)前,以智慧製造為主導(dǎo)的第四次科學(xué)技術(shù)革命正在到來(lái),科研實(shí)力對(duì)國(guó)家的繁榮昌盛具有重大積極的意義。科研高地的基礎(chǔ)就是人才。所以,要佔(zhàn)領(lǐng)科研高地,就必須夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
“我們?cè)诳吹礁母锍尚У耐瑫r(shí),也要注意到,人才制度改革是伴隨著人才的不同發(fā)展階段來(lái)深化的,永遠(yuǎn)不能停。”中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)、全球化智庫(kù)(CCG)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家吳江説道,對(duì)比上一次在2010年召開(kāi)的“全國(guó)人才工作會(huì)議”,這次升級(jí)為“中央人才工作會(huì)議”,進(jìn)一步凸顯黨管人才原則,從最高層面加強(qiáng)了黨對(duì)人才體制機(jī)制改革的領(lǐng)導(dǎo),從而進(jìn)一步解決各地方、各部門之間工作統(tǒng)籌不力、集中不力的問(wèn)題。
簡(jiǎn)放政權(quán)為人才鬆綁
習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào),用人單位要切實(shí)履行好主體責(zé)任,用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問(wèn)責(zé)。要積極為人才鬆綁,完善人才管理制度,做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
“用人單位可以説是改革的‘最後一公里’。人才怎樣用好,用人單位最有發(fā)言權(quán)。”吳江表示,人才制度改革要有含金量,核心的問(wèn)題就是要解決向用人主體放權(quán),為人才鬆綁的問(wèn)題。講話中針對(duì)用人單位、用人主體提出的要求,直擊問(wèn)題靶心。儘管一些地方在人才管理體制上加大了改革力度,但當(dāng)前我國(guó)人才管理的行政色彩根深蒂固,市場(chǎng)的決定性作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。因此,用人單位如果仍用常態(tài)化的陳舊管理辦法繼續(xù)管理,必然會(huì)對(duì)改革形成阻力。
在竹立家看來(lái),此次講話有利於喚起全社會(huì)重視人才,尊重人才,讓“尊重人才、求賢若渴”的氛圍在全社會(huì)蔚然成風(fēng),同時(shí)這也是人才機(jī)制順利運(yùn)作的奠基之石。
用不同的“尺子”去衡量
多年來(lái),人才“評(píng)”和“用”的脫節(jié)被認(rèn)為是職稱制度中的一大弊端。習(xí)近平總書(shū)記在講話中明確指出,要完善人才評(píng)價(jià)體系,加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,形成並實(shí)施有利於科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。
“實(shí)際上,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注的問(wèn)題恰恰就是大家所期盼解決的問(wèn)題,或者是過(guò)去解決過(guò)程中存在阻力較大的問(wèn)題。”吳江説道,人才制度的改革一定要以人為本。例如,有個(gè)別優(yōu)秀的頂尖畢業(yè)生一畢業(yè)就被某些企業(yè)招錄進(jìn)公司,當(dāng)了高級(jí)工程師,年薪百萬(wàn),這在很多用人單位是很難實(shí)現(xiàn)的。他建議,對(duì)於高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)這些有條件的單位,政府要放心大膽地讓他們自主評(píng)審,以調(diào)動(dòng)用人單位的積極性。在評(píng)定方式上也可以更加靈活多樣,用不同的“尺子”去衡量。
竹立家介紹説,以醫(yī)生為例,現(xiàn)在職稱考核採(cǎi)用的是“一鍋端”的政策,這樣對(duì)大醫(yī)院大專家是相對(duì)有利的。但基層全科醫(yī)生學(xué)習(xí)科研機(jī)會(huì)相對(duì)較少,不管是英語(yǔ)還是論文,越到高級(jí)職稱越難。講話中指出的“不要都用一把尺子衡量,讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地”,正是切中要害、對(duì)策務(wù)實(shí),能有效推動(dòng)人才評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善,給予更多有才之人更大的發(fā)揮空間和信心。
當(dāng)前,人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)入關(guān)鍵期,抓改革就是抓發(fā)展,謀改革就是謀未來(lái)。隨著人才發(fā)展體制機(jī)制各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效,各類人才將各顯其能、各建其功,為中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。