紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)以案促改、以案促建

　　把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成政法領(lǐng)域治理效能

　　本報(bào)訊(記者 楊文佳 見(jiàn)習(xí)記者 文子玉)“全區(qū)政法幹部要汲取深刻教訓(xùn)，尤其是針對(duì)執(zhí)法、司法權(quán)力運(yùn)作中的高危廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)補(bǔ)齊短板，健全機(jī)制，確保常治長(zhǎng)效。”日前召開的重慶市南岸區(qū)政法隊(duì)伍警示教育大會(huì)暨廉政教育報(bào)告會(huì)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人結(jié)合具體案例提出要求。

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作開展以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)懲政法領(lǐng)域腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持治建並舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)以案促改、以案促建，做好查辦案件“後半篇文章”，把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成政法領(lǐng)域治理效能。

　　正面激勵(lì)守初心，反面警示知敬畏。為做實(shí)“身邊人”的警示教育，江西省新餘市紀(jì)委監(jiān)委以公安系統(tǒng)違紀(jì)違法案例為“活教材”，拍攝製作警示教育片《警服變囚服——甘於被圍獵的公安局長(zhǎng)》，督促召開全市公安機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組將黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)情況納入教育整頓督導(dǎo)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督，梳理彙編典型案例，推進(jìn)處分決定“一張紙”到警示教育“一堂課”的深化，進(jìn)一步以案明紀(jì)、以案釋法。

　　以案促改，不僅要做好個(gè)案剖析，還要對(duì)某一類型、某一領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行“類案分析”，尋找共性規(guī)律，深挖問(wèn)題根源。福建省福州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組梳理上半年全市公安民警違紀(jì)違法數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，派出所等基層一線執(zhí)法所隊(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題高發(fā)。對(duì)此，該紀(jì)檢監(jiān)察組深入連江縣公安局敖江派出所蹲點(diǎn)調(diào)研，針對(duì)派出所權(quán)力運(yùn)作中存在的突出問(wèn)題提出4方面整改意見(jiàn)，推動(dòng)解決派出所隊(duì)伍管理和執(zhí)法辦案中的薄弱環(huán)節(jié)；針對(duì)案件中暴露出的涉案財(cái)物管理不規(guī)範(fàn)、接處警不規(guī)範(fàn)等問(wèn)題，督促配合市公安局抓好頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，形成綜合治理格局。

　　去年以來(lái)，浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委接連查處了市人民法院?jiǎn)T額法官樓小康違紀(jì)違法案、執(zhí)行局系列窩串案。針對(duì)案件暴露出的法院主體責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)規(guī)章制度不完善、隊(duì)伍管理寬鬆軟等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間向市人民法院黨組發(fā)出監(jiān)察建議書，督促健全執(zhí)行款分配、失信限高事項(xiàng)審批等制度，有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　在浙江省金華市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促下，金華市中級(jí)人民法院成立專項(xiàng)整改督查組，通過(guò)查閱義烏市人民法院近五年黨組會(huì)議紀(jì)要等書面材料、隨機(jī)抽檢2018年以來(lái)的申請(qǐng)執(zhí)行案件等舉措，找出七項(xiàng)具體問(wèn)題癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，開展法院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)改革，建立執(zhí)行幹警思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析制度，針對(duì)執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)梳理廉勤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)規(guī)範(fàn)執(zhí)行行為。

　　在嚴(yán)懲腐敗、推動(dòng)整改的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促有關(guān)部門將“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度體系，促進(jìn)整治工作常態(tài)長(zhǎng)效。

　　近年來(lái)，孫小果、郭文思等案件暴露出違規(guī)違法“減假暫”背後的司法腐敗問(wèn)題，給司法公信造成了嚴(yán)重影響，人民群眾高度關(guān)注、深惡痛絕。對(duì)此，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐司法部紀(jì)檢監(jiān)察組與司法部黨組開展定期會(huì)商，針對(duì)案件暴露出的監(jiān)獄系統(tǒng)突出問(wèn)題，就強(qiáng)化監(jiān)獄管理主體責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)獄系統(tǒng)反腐敗鬥爭(zhēng)等提出監(jiān)督建議；進(jìn)一步加大對(duì)刑罰執(zhí)行中司法腐敗行為查處力度，對(duì)監(jiān)獄管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，是從源頭上預(yù)防關(guān)係案、人情案、金錢案的重要制度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過(guò)壓實(shí)最高檢黨組主體責(zé)任，深化宣傳引導(dǎo)，督促健全制度機(jī)制等，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行。今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)9.9萬(wàn)餘件，比去年同期增幅明顯。

　　“下一步，將推動(dòng)最高檢黨組建立健全檢察權(quán)監(jiān)督制約體系，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)許可權(quán)，完善內(nèi)部制約機(jī)制。”駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將完善以案促改制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，探索制定廉政提醒工作辦法，督促最高檢黨組開好專題民主生活會(huì)，對(duì)問(wèn)題緊盯不放，拉清單、定時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。

　　本報(bào)記者 楊文佳 見(jiàn)習(xí)記者 文子玉