説是去紅色教育，結(jié)果成旅遊購物：某些培訓機構(gòu)帶歪紅色教育

　　需求井噴之下，紅色教育培訓變得火熱。據(jù)天眼查顯示，我國目前共有4000多家紅色教育相關(guān)企業(yè)。而受制于激烈的市場競爭和不健全的管理制度，行業(yè)無序化發(fā)展傾向明顯。某些紅色教育培訓機構(gòu)(簡稱“紅培機構(gòu)”)爭搶客源，培訓模式粗放，甚至變相引導旅遊購物，有違紅色教育初衷。

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　　紅培機構(gòu)形形色色，運營模式潛藏隱患

　　穿著紅軍服、戴著紅軍帽、別著綠色軍挎包……在一些紅色旅遊景區(qū)，經(jīng)常可以看到一些團體以上述裝扮拉橫幅、拍照片。隨著黨史學習教育需求擴大，一些紅色文化資源豐富的地區(qū)成為“熱門打卡地”，催生了大量紅培機構(gòu)。這些機構(gòu)中，除了幹部學院、各級黨校，不少是民營企業(yè)，其中一些野蠻生長，魚龍混雜。

　　拿官方“貼金”招攬客源。在百度上搜索“幹部培訓”“紅色文化”等關(guān)鍵詞，排名靠前的是各類廣告頁面。打開頁面，“正規(guī)機構(gòu)、權(quán)威認證、實力強、品牌大”等內(nèi)容撲面而來，看起來十分官方。有的機構(gòu)自稱得到所在地政府的批準；有的還會給各地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)去帶公章的邀請函，讓人難辨真假。

　　半月談記者打開某紅色文化服務(wù)中心的網(wǎng)站頁面，很快就有客服彈窗回應(yīng)。業(yè)務(wù)員根據(jù)半月談記者隨口報出的人數(shù)、日期，很快給出詳細行程方案。為證明公司實力，對方還發(fā)來多張組織外地單位開展黨史學習教育活動的照片。

　　選學功能表可加景點購物。江蘇多家紅培機構(gòu)的負責人説，目前參加紅色教育的多是機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)，按照嚴禁公款旅遊的紀律要求，紅色教育培訓是不允許組織前往旅遊景點購物的。但一些培訓機構(gòu)，尤其是曾有旅行社背景的，會變相帶學員去旅遊景點，帶隊導遊還會組織旅遊購物，從中提成。

　　某紅色文化教育培訓學院的一份培訓邀請函中提及，可根據(jù)參培單位需求增減行程，函中還列下景點條目，涉及當?shù)匾恍┎枭健⒍囱悈⒂^項目。

　　紅色標識五花八門不夠嚴肅。身穿紅軍服披衣露懷、濃粧艷抹、抽煙逗樂……這些不當舉止在日常紅色教育培訓中並未完全消除。貴州省多位黨校研究人員説，由於目前缺少管理紅色標識的相關(guān)規(guī)定，沒有統(tǒng)一紅色教育培訓的標識，各紅培機構(gòu)使用的學員手冊、學院徽章、學員結(jié)業(yè)證書五花八門，紅軍服、旗幟存在亂用現(xiàn)象。

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　　監(jiān)管口徑不一，準入門檻低

　　“只要營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營範圍有紅色教育，就沒問題”“主要看客戶需求，他們覺得行就可以”……半月談記者採訪發(fā)現(xiàn)，目前各地對紅培機構(gòu)的監(jiān)管口徑不一。

　　黨史教育培訓專家認為，紅色教育培訓涉及多個部門，現(xiàn)有管理部門因職責分工往往只管理紅色教育培訓的某個方面。這就導致管教學資源的不管教學活動、管培訓師資的不管教學基地、管課程教材的不管使用規(guī)範。看似各部門都在管，卻缺乏聯(lián)動，無法“一管到底”。

　　江蘇一家紅培機構(gòu)負責人説，他們以前做戶外團建，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型幫客戶對接紅色教育基地，從中收取服務(wù)費。據(jù)他觀察，有不少同行是從賓館、旅行社轉(zhuǎn)行而來。

　　由於準入門檻低，江蘇省揚州市廣陵區(qū)委黨校講師顧俊劍認為，一些民辦紅培機構(gòu)過分看重經(jīng)濟利益，背離了紅色教育培訓的初心。以今年黨史學習教育為例，不少培訓公司在實際培訓過程中存在娛樂化、庸俗化傾向，落入浮躁甚至戲説的窠臼，易滋生各類亂象。

　　半月談記者從一些紅培機構(gòu)公佈的課程中看到，各機構(gòu)教學方式大同小異，除了開班、結(jié)業(yè)儀式，開展“幾個一”幾乎成為固定模板，比如吃一頓紅米飯、上一堂專題黨課、掃一次烈士墓、走一段長征路、看一部紅色電影、唱一首紅色歌曲等。

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　　暢通管理機制，主陣地與市場化機構(gòu)可相輔相成

　　一些紅培機構(gòu)負責人指出，正規(guī)黨校、幹部學院排班較滿，運營較好。相比之下，民辦機構(gòu)客戶資源少、週轉(zhuǎn)資金不足，一些連生存都成問題。有的民辦因為“吃不飽”，便為了生存打擦邊球。“其實只要規(guī)範運營好、不走樣，也能做得好。”這位負責人認為。

　　南京一家紅培機構(gòu)負責人表示，黨政機關(guān)參加培訓最擔心的就是報銷問題。2018年10月，中組部、財政部聯(lián)合發(fā)文，要求全國黨性教育基地統(tǒng)一實行目錄管理，須在目錄內(nèi)選擇培訓機構(gòu)，否則不得在幹部教育培訓經(jīng)費內(nèi)報銷。

　　受訪人士指出，在紅色教育培訓發(fā)展如火如荼的當下，為切實提高服務(wù)品質(zhì)，提升學習培訓實效，需全面規(guī)範管理紅培機構(gòu)。

　　理順管理機制，細化相關(guān)要求。半月談記者了解到，為規(guī)範發(fā)展紅色教育培訓，被稱作“中國革命搖籃”的井岡山，于2017年成立紅色教育培訓管理辦公室，對培訓機構(gòu)的培訓基地、教育培訓經(jīng)驗、師資力量等明確具體要求，對教師品質(zhì)、教學內(nèi)容、紀念標識進行統(tǒng)一管理，平時還組織巡查隊伍，深入現(xiàn)場教學點進行監(jiān)督指導。

　　發(fā)揮幹部學院、黨校的主渠道作用。部分黨校教師反映，當前紅色培訓主陣地建設(shè)依舊薄弱，師資、教學場地、接待能力有限，只能與校外機構(gòu)、酒店、餐飲企業(yè)合作開展培訓。部分幹部學院在規(guī)範化建設(shè)方面存在不足，缺少系統(tǒng)完備的工作條例。建議起草發(fā)佈有關(guān)幹部學院的工作條例，明確幹部學院的主要任務(wù)、機構(gòu)建制和教學培訓等事項。

　　鼓勵市場化機構(gòu)形成有效補充。“黨校和幹部學院培訓能力畢竟有限，離不開社會力量參與。”一些民辦紅培機構(gòu)負責人認為，有關(guān)部門認定的黨性教育基地目錄可適當擴大，可為民辦機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)申報條件。

　　來源：《半月談》2021年第16期

　　半月談記者：向定傑鄭生竹