新華社北京8月13日電 題：規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”、社會撫養(yǎng)費擬取消、推進“雙減”工作……即將舉行的全國人大常委會會議有這些看點

　　新華社記者羅沙

　　十三屆全國人大常委會第三十次會議將於8月17日至20日在北京舉行。在8月13日舉行的記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本次會議擬審議的法律草案主要情況等，並就個人資訊保護、積極生育支援措施等熱點問題作出回應。

　　立法擬規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”等

　　本次全國人大常委會會議將審議個人資訊保護法草案三審稿，臧鐵偉介紹，三審稿進一步完善了個人資訊處理規(guī)則，特別是對APP過度收集個人資訊、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對性規(guī)範。

　　“當前，社會各方面對於用戶畫像、演算法推薦等新技術(shù)新應用高度關(guān)注，對相關(guān)産品和服務中存在的資訊騷擾、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題反映強烈。”臧鐵偉表示，利用個人資訊進行自動化決策，包括用戶畫像、演算法推薦等，應當在充分告知個人資訊處理相關(guān)事項的前提下取得個人同意，不得以個人不同意為由拒絕提供産品或者服務。草案要求個人資訊處理者保證自動化決策的透明度和結(jié)果的公平公正，不得通過自動化決策對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

　　據(jù)介紹，草案三審稿還將不滿十四週歲未成年人的個人資訊作為敏感個人資訊，並要求個人資訊處理者對此制定專門的個人資訊處理規(guī)則。同時完善個人資訊跨境提供的規(guī)則，增加個人資訊可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個人資訊保護的規(guī)定等。

　　人口計生法修改擬取消社會撫養(yǎng)費

　　對於即將提請本次會議審議的人口與計劃生育法修正草案，臧鐵偉表示，草案立足優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展，重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、配套實施積極生育支援措施進行了修改。

　　臧鐵偉介紹，在優(yōu)化生育政策方面，草案規(guī)定國家採取綜合措施，推動實現(xiàn)適度生育水準，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口長期均衡發(fā)展。國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施一對夫妻可以生育三個子女政策。取消社會撫養(yǎng)費，刪除與三孩生育政策不適應的規(guī)定。

　　在積極生育支援措施方面，草案規(guī)定國家採取支援措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展圍孕期、孕産期保健服務，加強對嬰幼兒照護的支援和指導。推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性，規(guī)範托育服務。

　　此外，草案支援有條件的地方探索設立父母育兒假。在居住社區(qū)建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施，在公共場所、工作場所按規(guī)定配置母嬰設施。

　　擬明確醫(yī)師公共場所自願施救不擔責

　　本次會議還將審議醫(yī)師法草案三審稿，臧鐵偉説，三審稿進一步完善醫(yī)師權(quán)益保障、執(zhí)業(yè)風險分擔機制等規(guī)定。

　　“必須加強立法，通過建立健全法律法規(guī)，引領(lǐng)形成尊重醫(yī)師、關(guān)心關(guān)愛醫(yī)師的社會風氣。”臧鐵偉介紹，三審稿進一步充實完善相關(guān)規(guī)定，明確醫(yī)師在公共場所因自願實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。明確醫(yī)療機構(gòu)應當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金。

　　據(jù)介紹，草案三審稿總結(jié)抗疫經(jīng)驗，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進一步促進中西醫(yī)結(jié)合。同時進一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓、考核制度和專業(yè)評價機制，促進醫(yī)師隊伍專業(yè)水準持續(xù)提升。進一步明晰醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，規(guī)範醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。

　　家庭教育法草案回應“雙減”

　　據(jù)臧鐵偉介紹，本次會議將審議的家庭教育法草案二審稿，將法律名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進法”，同時進一步明確家庭教育的概念。

　　對於社會關(guān)注的“雙減”工作，臧鐵偉説，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務是立德樹人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學的家庭教育理念。

　　他介紹，草案明確規(guī)定，家庭教育指導服務機構(gòu)開展家庭教育指導服務活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓。同時，草案將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務機構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務機構(gòu)”。此外，草案還對家庭教育服務機構(gòu)超出許可業(yè)務範圍的行為規(guī)定了處罰。