董少鵬 《證券日?qǐng)?bào)》副總編輯、人大重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

　　近日,美國(guó)參議院通過所謂《2021美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法》,宣稱該法案旨在多個(gè)方面“對(duì)抗”來(lái)自中國(guó)的影響,推動(dòng)美國(guó)創(chuàng)新併為未來(lái)幾代人保持“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這是美國(guó)政客霸權(quán)思維、冷戰(zhàn)思維的新産物,也是其焦慮感不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)。拜登政府製造“美式悲情”,懷裏揣的卻是“老子天下第一”。用這種思維謀劃所謂的“競(jìng)爭(zhēng)”,是走邪路、念歪經(jīng),很可能走入“競(jìng)爭(zhēng)陷阱”。

　　迄今為止,美國(guó)的綜合創(chuàng)新能力仍處在全球前列,這是基本事實(shí),但其也有焦慮:一是其在全球産業(yè)鏈中的地位有所偏移,而中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體正由産業(yè)鏈中低端向中高端移動(dòng);二是其創(chuàng)新人才基數(shù)在降低,發(fā)展中國(guó)家人口受教育程度和産業(yè)配套能力提升,使得發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新後勁優(yōu)於美國(guó);三是中國(guó)等新興國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模和深度不斷拓展,對(duì)全球優(yōu)勢(shì)資源的吸引力迅速增強(qiáng);四是發(fā)展中國(guó)家建立更加公平國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲和行動(dòng)風(fēng)起雲(yún)湧。

　　一言以蔽之,美國(guó)一國(guó)獨(dú)大、一國(guó)獨(dú)霸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在被改寫。客觀來(lái)講,這根本算不上壞事,即使對(duì)美國(guó)也不是壞事。只要産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈公平穩(wěn)定,在資源配置、貿(mào)易來(lái)往、規(guī)則變動(dòng)等方面出現(xiàn)新問題,各國(guó)平等協(xié)商解決就好。世界格局哪有永世不變的道理?只要大家從全人類發(fā)展的福祉著眼,辦法總比困難多。

　　美國(guó)政客單純從自己的焦慮出發(fā),單純從自己獨(dú)霸世界所有“上游資源”出發(fā),對(duì)他國(guó)的正當(dāng)合法的發(fā)展權(quán)利頤指氣使、肆意侵蝕,不斷推出各類“自私法案”。這個(gè)《2021美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法》,就是整合拜登上臺(tái)以來(lái)一系列涉華法案的“大整合”,把《2021迎接中國(guó)調(diào)整法案》、《2021戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案》以及系列涉及晶片及半導(dǎo)體産業(yè)的專項(xiàng)扶持法案等包裹在了一起。這些法案極力渲染中國(guó)威脅,製造“美式悲情”,硬把全球産業(yè)分工格局的演變包裝為中國(guó)之“罪”,違背基本事實(shí),違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,也很不道德。拜登作為一個(gè)在政界經(jīng)營(yíng)多年的“老人”,盲目跟隨美國(guó)國(guó)內(nèi)的民粹主義潮流,簡(jiǎn)單複製特朗普政府應(yīng)對(duì)産業(yè)鏈變遷的蹩腳政策,毫無(wú)創(chuàng)新意識(shí),實(shí)在令人遺憾。

　　其實(shí),解決美國(guó)産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的路子是有的。一是可以在高精尖科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入,保持基本優(yōu)勢(shì);二是可以在全球合作特別是大國(guó)合作方面,構(gòu)建新的均衡,達(dá)成新的協(xié)議;三是可以在多邊平臺(tái)上構(gòu)建相互制約、共同促進(jìn)的新機(jī)制,並運(yùn)用多邊機(jī)制減輕美方的規(guī)則壓力;四是可以靠其相對(duì)透明的市場(chǎng)服務(wù)體系賺取服務(wù)貿(mào)易紅利。但十分遺憾,美國(guó)政客不僅僅要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還要壓制他國(guó)發(fā)展。為此不惜抹黑造謠,通過政治、文宣、軍事手段擠壓他國(guó)發(fā)展利益,這是行不通的。

　　習(xí)近平主席多次指出,“各國(guó)是相互依存、彼此融合的利益共同體,開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇”“搞以鄰為壑、零和遊戲無(wú)助於世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家將是首當(dāng)其衝的受害者”。美國(guó)政客們從霸權(quán)思維出發(fā),從私利和“小我”出發(fā),破壞來(lái)之不易的多邊貿(mào)易體制,是倒行逆施,中方堅(jiān)決反對(duì)。

　　中方謀求經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展,不是為了跟美國(guó)搞“你輸我贏”,而是為了不斷超越自我,成為更好的中國(guó)。我們希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,中美在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域互補(bǔ)合作,其結(jié)果是互利共贏。希望美國(guó)政客們,認(rèn)真審視百年未有之大變局,真正看清楚美國(guó)該向何處去。