奮力譜寫新時代建設“重要窗口”的壯麗篇章
2020年3月29日至4月1日,習近平總書記在浙江考察時賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位。道不離器,器中有道。建設“重要窗口”,核心是堅持中國特色社會主義之“道”,關鍵是體現中國道路的科學性正確性,路徑是將科學思想轉化為制度優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為治理效能、治理效能轉化為實踐成果,目的是以“浙江之窗”展示“中國之治”、以“浙江之答”回應“時代之問”。
“八八戰(zhàn)略”建設——“重要窗口”的導航器
“八八戰(zhàn)略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現,是引領浙江發(fā)展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略。“八八戰(zhàn)略”實施17年來,正確指引浙江改革發(fā)展取得歷史性成就。浙江幹部群眾發(fā)自內心認同“八八戰(zhàn)略”、擁護“八八戰(zhàn)略”。建設“重要窗口”與“八八戰(zhàn)略”在目標方向上是一致的,在精神要旨上是契合的,在具體要求上是延續(xù)的,併為“八八戰(zhàn)略”注入了新時代的新內涵。浙江把建設“重要窗口”看作新時代的“趕考”,著力推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),努力交出建設“重要窗口”的高分答卷。
浙江將堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任幹,勇扛使命、勇挑重擔,堅忍不拔、鍥而不捨,努力建設10個方面“重要窗口”:一是努力建設展示堅持黨的科學理論、彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量的重要窗口;二是努力建設展示中國特色社會主義制度下加強黨的全面領導、集中力量辦大事的重要窗口;三是努力建設展示發(fā)展社會主義民主政治、走中國特色社會主義法治道路的重要窗口;四是努力建設展示堅持和完善社會主義市場經濟體制、不斷推動高品質發(fā)展的重要窗口;五是努力建設展示將改革開放進行到底、使社會始終充滿生機活力的重要窗口;六是努力建設展示堅持社會主義核心價值體系、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化革命文化社會主義先進文化的重要窗口;七是努力建設展示推進國家治理體系和治理能力現代化、把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能的重要窗口;八是努力建設展示堅持以人民為中心、實現社會全面進步和人的全面發(fā)展的重要窗口;九是努力建設展示人與自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達的重要窗口;十是努力建設展示中國共産黨自覺踐行初心使命、推動全面從嚴治黨走向縱深的重要窗口。
改革強省——建設“重要窗口”的推進器
深入實施“八八戰(zhàn)略”、努力建設“重要窗口”,在工作導向上要繼續(xù)突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省,集中力量、集聚資源、整合政策,不斷形成引領未來發(fā)展的新優(yōu)勢。習近平總書記指出,“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力。這裡面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度”。這一論斷科學闡明瞭全面深化改革和堅持完善中國特色社會主義制度的關係,為建設“重要窗口”指明瞭正確方向。
努力讓改革成為“重要窗口”的最鮮明標識。浙江是中國改革開放先行地。浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢在體制機制,關鍵的舉措在深化改革。“最多跑一次”改革已經成為浙江工作的一張“金名片”。浙江將堅持以“最多跑一次”改革為突破口,在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措,以改革再創(chuàng)民營經濟高品質發(fā)展新輝煌,以改革夯實社會治理體系和治理能力現代化基礎,以改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以改革惠及更多人民。把“最多跑一次”改革蘊含的改革精神、理念、方法、作風融入全省改革發(fā)展的方方面面,確保全面深化改革取得更多實
質性、突破性、系統(tǒng)性成果,推動“最多跑一次”改革成為新時代引領改革風氣之先的最鮮明特色。
創(chuàng)新強省——建設“重要窗口”的加速器
惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝。可以説,謀創(chuàng)新就是謀未來,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。浙江省把人才強省、創(chuàng)新強省作為首位戰(zhàn)略,提出要打造高水準創(chuàng)新型省份,在“重要窗口”建設中發(fā)揮示範引領作用;強調要堅持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅動,以超常規(guī)舉措打造人才引領優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、産業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢,全面構建全域創(chuàng)新體系,全面增強自主創(chuàng)新能力,成為“重要窗口”建設的強大持久動力和鮮明標誌,成為我國建設世界科技強國、育新機開新局的中堅力量。
《中共浙江省委關於建設高素質強大人才隊伍 打造高水準創(chuàng)新型省份的決定》提出了兩個階段的發(fā)展目標:到2025年,初步建成科技創(chuàng)新綜合實力全國領先、特色領域創(chuàng)新具有全球影響力、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現代化建設的高水準創(chuàng)新型省份;到2035年,建成高水準創(chuàng)新型省份和科技強省,在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢、躋身前列,為以人民為中心的高水準社會主義現代化建設奠定堅實基礎。第一階段,將著力推動“網際網路+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設,基本建成國際一流的“網際網路+”科創(chuàng)高地,初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地;著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài),創(chuàng)新空間佈局和産業(yè)平臺體系明顯優(yōu)化,“産學研用金、才政介美雲”十聯動創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善;著力實現重要指標“六倍增六提升”:基礎研究經費佔研發(fā)經費比重、PCT國際發(fā)明專利申請數、數字經濟增加值等6個方面奮力實現倍增,全社會R&D經費支出佔GDP比重力爭達3.2%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費支出佔營業(yè)收入的比重力爭達2.5%,高新技術産業(yè)增加值佔規(guī)模以上工業(yè)比重超過60%,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達185人年,全社會勞動生産率達25萬元/人,科技進步貢獻率超過70%。
開放強省——建設“重要窗口”的擴容器
浙江要建設“重要窗口”,必須加快融入以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調,要“通過發(fā)揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續(xù)的發(fā)展”。建設“重要窗口”,既要練好“內功”,建設全球先進製造業(yè)基地,做優(yōu)做強數字經濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興産業(yè)、未來産業(yè),又要加快推進新一輪高水準對外開放,謀劃實施一批最體現浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重大開放舉措,把浙江打造成為“一帶一路”重要樞紐。
以“一帶一路”統(tǒng)領新一輪高水準對外開放,就要大力做好借梯登高、借船出海、借勢發(fā)力的文章,努力成為參與“一帶一路”建設的排頭兵。主動融入長三角一體化高品質發(fā)展,抓好長三角聯合創(chuàng)新基地、都市圈城際軌道、洋山開發(fā)合作等一批重大標誌性工程建設,加快共建省際協(xié)同發(fā)展平臺,推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示範區(qū)建設,促進省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深度參與“一帶一路”建設,高品質建設“一帶一路”十大標誌性工程,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作。深入推進中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,複製推廣改革創(chuàng)新最新制度成果。
人才強省——建設“重要窗口”的穩(wěn)壓器
人是生産力中最活躍的因素,人才越來越成為推動經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。當今世界的綜合國力競爭,説到底是人才競爭。建設“重要窗口”,歸根結底還是取決於人才的集聚度、活躍度、貢獻度和創(chuàng)新的能力、動力、活力。在“重要窗口”建設中,要按照首位戰(zhàn)略的標準和要求,深入實施人才強省戰(zhàn)略,建設高素質強大人才隊伍,努力打造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)省,全力建設具有影響力吸引力的全球人才蓄水池。
建設高素質強大人才隊伍,要統(tǒng)籌黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設,突出創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家和工匠等緊缺人才,緊緊抓住引進人才、培育人才、用好人才關鍵環(huán)節(jié),組織實施系列人才工程,進一步形成聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動局面。抓住全球人才流動新機遇,大力引進國際高端創(chuàng)新人才,使浙江成為最具影響力、吸引力的國際人才流入地之一。重視培育和用好本土人才,優(yōu)化政策激發(fā)本土人才積極性,加快高素質人才國際化培養(yǎng)步伐。實施青年英才集聚系列行動,打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之省。實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,加快創(chuàng)新型浙商隊伍建設。實施新時代工匠培育工程,啟動“金藍領”職業(yè)技能提升行動。建設一批人才管理改革試驗區(qū),充分賦予人才“引育留用管”自主權,全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。