歲月如歌 高原壯闊——和平解放70年西藏的繁榮發(fā)展
作者:鄭堆(中國藏學研究中心總幹事、研究員)
今年是西藏和平解放70週年。1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協(xié)議》,宣告西藏和平解放,自此西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆,在中華人民共和國各民族團結平等友愛合作的大家庭中,走上了團結、進步、發(fā)展的光明大道。西藏和平解放,為西藏經濟社會的跨越式發(fā)展奠定了堅實的政治基礎。70年來,在黨中央堅強領導下,在全國人民大力支援下,西藏各族幹部群眾團結一心、艱苦奮鬥,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,各項事業(yè)取得全方位進步和歷史性成就。
社會制度實現(xiàn)偉大跨越。舊西藏處於政教合一的封建農奴制統(tǒng)治之下,這種制度粗暴踐踏人類尊嚴,嚴重侵犯基本人權,根本阻礙西藏社會發(fā)展,完全背離中國和世界進步潮流。以和平解放為政治基礎,在中國共産黨領導下,西藏經過民主改革,徹底廢除了政教合一的封建農奴制,使西藏社會制度發(fā)生了根本性變化,實現(xiàn)歷史性飛躍。同時各級人民政權逐步建立,使過去沒有人身權利的百萬農奴依法享有參與國家政治生活的權利,享有選舉權、被選舉權和平等參與管理西藏事務的權利。1965年西藏自治區(qū)成立,隨後進行社會主義改造,西藏跨入社會主義社會,實現(xiàn)了社會制度的偉大跨越。
經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在封建農奴制度下,佔人口95%的農奴和奴隸沒有生産資料和人身自由,遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝,掙紮在死亡線上。和平解放以來,儘管遇到過不少困難和挑戰(zhàn),西藏經濟社會快速發(fā)展,人民生活水準全面提高,實現(xiàn)了從貧窮落後到全面小康的歷史性跨越,特別是徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題,實現(xiàn)了人類減貧史上的奇跡。1951年和平解放時,西藏地區(qū)生産總值僅為1.29億元,到新時代,2020年地區(qū)生産總值突破1900億元,經濟實力明顯提升,經濟結構持續(xù)優(yōu)化。2020年,即使受到新冠肺炎疫情影響,西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值增速仍達9.6%,居全國首位;旅遊業(yè)保持高速增長態(tài)勢,接待國內外遊客3505余萬人次。和平解放前,西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。和平解放後,通過民主改革,翻身農奴終於有了屬於自己的住房。到2020年,西藏農牧民每人平均自有住房面積達41.46平方米,城鎮(zhèn)居民每人平均居住面積達到33.4平方米,幸福指數(shù)大幅提升。2020年,西藏城鄉(xiāng)居民每人平均可支配收入比2010年翻了一番。在黨的領導下,西藏脫貧攻堅取得偉大成績。截至2019年底,全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧,74個貧困縣區(qū)全部摘帽,歷史性消除了絕對貧困問題,目前已脫貧人口年每人平均可支配收入突破1萬元,脫貧成果得到進一步鞏固。事實説明,和平解放、民主改革使西藏社會制度一步跨千年,脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年。
社會事業(yè)全面進步。和平解放為推動西藏社會全面進步提供了強大的政治保障,經過70年發(fā)展,西藏各項社會事業(yè)取得前所未有的巨大進步。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學校,文盲率高達95%,現(xiàn)代科技更是一片空白。從1951年至2020年,國家累計投入教育經費2239.65億元,推動西藏建立起涵蓋學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系,實行15年公費教育,小學數(shù)學課程開課率、中學數(shù)理化生課程教學計劃完成率、職業(yè)技術學校國家目錄規(guī)定課程開出率等均達到100%,高中階段教育普及攻堅如期完成。公共文化服務體系不斷完善,截至2020年,西藏已建成區(qū)、市(地)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級公共文化服務體系,圖書館、群眾藝術館、博物館、綜合文化活動中心、文化活動室等已成為人民群眾自發(fā)開展文化活動的重要場所。和平解放前,西藏只有3所設備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構和少量私人診所。目前已建立起健全的醫(yī)療服務、婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藏藥等服務體系。人民健康水準顯著提高,孕産婦死亡率下降到48/10萬,嬰幼兒死亡率下降到7.6‰,均為歷史最低值。每人平均壽命由1951年的35.5歲增加到2019年的71.1歲。舊西藏沒有一條正規(guī)的公路,和平解放後,逐步建立起涵蓋公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式的綜合立體交通網路。如今,建制村村村通公路,西藏公路通車里程達到11.88萬公里。青藏鐵路和拉日鐵路建成通車,川藏鐵路開工建設。昌都邦達、林芝米林、日喀則和平、阿裏昆莎等支線機場建成,從雪域高原可以飛赴祖國各地和世界各地。和平解放前西藏僅有一座只供少數(shù)上層貴族享受的小電站,目前已經形成以水電為主,太陽能、風能、地熱等多能互補的綜合能源體系。2020年,阿裏與藏中電網聯(lián)網工程正式投運,西藏實現(xiàn)主電網全區(qū)覆蓋。舊西藏廣大農奴毫無社會地位,更無社會保障可言。和平解放後,社會保障體系得以建立並不斷完善,目前西藏以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系全面建立,群眾基本生活得到有效保障。
文化保護業(yè)績非凡。國家高度重視保護和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化,投入巨大人力、財力、物力,運用法律、經濟和行政等多種手段,使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在有效保護的基礎上得到了弘揚和發(fā)展。藏語文的學習、使用受到法律保護。自治區(qū)成立以來人民代表大會通過的決議、法規(guī),西藏各級政府和政府各部門下達的正式文件、發(fā)佈的公告都使用漢藏兩種文字。地方各級政府和企事業(yè)單位組織的大型會議和主要活動中,行文堅持使用漢藏兩種文字。司法訴訟活動中,根據(jù)藏族訴訟參與人的需要使用藏語文審理案件、製作法律文書,保障藏族公民使用藏語言文字訴訟的權利。藏文典籍得到保護和利用。1984年,國家撥款新建西藏自治區(qū)檔案館,保存和收藏了大量珍貴的藏文檔案,目前館藏檔案達300多萬卷(冊、件)。持續(xù)支援重要藏文經典的蒐集、整理、翻譯和出版工作,組織對勘出版《中華大藏經》藏文版,搶救整理《格薩爾王傳》,出版“先哲遺書”叢書、《中華大典婷婷色婷婷开心五月