【奮鬥百年路 啟航新征程同心奔小康】江蘇連雲港：黨建引領，造就富民強村“蘇北樣板”

　　暮春時節，走進江蘇省連雲港市贛榆區西棘蕩村，迴圈經濟産業園裏，村民們忙著尼龍顆粒加工生産；農房改善項目建設工地，車輛往來不停；通達的柏油馬路兩側綠樹成蔭，村民的住宅小樓整齊成行……

　　從交通閉塞的“討飯村”到遠近聞名的經濟強村，數十年來，西棘蕩村以黨建引領改革，以改革促進發展，打造出一個富民強村的“蘇北樣板”。

　　“以前大夥都在土坷垃裏刨食，全村都是土路，我一家8口人，住著十來平方米的草屋，屋頂沒有一片瓦。”72歲的村民張文勝憶起往事，不禁連連搖頭。

　　窮村要致富，關鍵靠産業。改變，就源於一張張當地常見的舊漁網。1999年，西棘蕩村黨委書記鐘佰均敏銳地發現，浙江有企業來附近收購廢舊漁網用於尼龍顆粒加工，“資源就在身邊，這個産業技術要求低、風險小、投資少、見效快。”但種了一輩子地的農民面對未知的風險，誰都不願第一個吃螃蟹。鐘佰均帶頭請來客商，合資100萬元建起村裏第一家顆粒加工廠，當年實現盈利40多萬元。

　　這下，村民們有了信心。依託周邊豐富的廢舊漁網資源，西棘蕩發展起140多家尼龍顆粒加工企業，成為全國最大的尼龍顆粒生産基地，村裏90%的勞動力都進入這一行業，“吃掉”了全國90%的廢舊漁網。

　　然而，隨著産業的逐步壯大，“散亂污”的問題日益凸顯。2017年，西棘蕩村黨委及時轉變發展思路，通過“黨支部+公司+農戶”的運營模式，投資1.2億元建設迴圈經濟産業園，統一處理三廢，實現污染“零排放”，徹底改變了以往“家家點火，戶戶冒煙”的小作坊式生産，帶動全村顆粒加工産業走上科學健康綠色發展的道路，吸引了多家大企業主動前來尋求合作。去年，西棘蕩村集體收入732萬元，全村産值超過10億元，村民每人平均純收入達到3.85萬元。

　　“村裏剛提出關停小廠時，不少人接受不了，鐘書記帶著村民代表外出考察，分析形勢，這才讓大夥齊了心。”顆粒加工戶于剛説，以前小廠太多，自己人互相競爭，把利潤壓得很低。2019年12月，他入股産業園，等到分紅時，年收入比以前增加了30%，“跟著村裏走，沒錯！”如今，村裏的顆粒加工戶已全部被吸收入股。

　　自從帶領村民走上創業路，西棘蕩村黨委一直引導村民，把有限的資金用到創業上，明確宣佈5年內不批宅基地，不翻蓋新房。到2013年，村集體、村民有了資金積累，舊村改造被提上日程。村裏請來設計院，對村莊進行詳細規劃，居住區、産業區、養老區……各個功能區井井有條。村集體前後投入1000多萬元，開展修路、綠化、亮化。

　　“全面推進農房改善工程，通過3年的建設，讓村民住上好房子、過上好日子，真正感受到西棘蕩村發展帶來的幸福感和獲得感，是西棘蕩村黨委的中心工作。”鐘佰均説。2020年，西棘蕩村在黨群服務中心西側300米規劃建設安置小區，總規劃佔地45畝，多層樓房和農民別墅相結合，配套建設綠地公園、健身廣場等公共服務設施，村民們可以自主選擇戶型。房子怎麼拆、怎麼建，全部公開，由村民説了算。截至目前，15棟多層樓房主體已初步完工，預計今年6月全部完工。規劃建設農民別墅400棟，2020年已交付45棟，在建45棟。

　　74歲的王平娥4月初剛剛搬進新家，院門上還貼著嶄新的春聯。“以前我住的是平房，拆遷補償了21萬元，自己貼上10多萬元，現在入住的這兩層小樓足有300多平方米，院子寬敞，水電氣齊全，出門就能健身，晚上路燈也亮堂堂的，別提多舒坦了。”

　　有些老人和困難戶無力翻蓋新房，村集體劃出一塊土地，拿出600萬元，建起居家養老小樓和別墅新村，通過置換、分期付款，讓他們也能住上新房子。村裏還投入數百萬元修建繡針河大橋，直通山東省日照市嵐山區中心，給村民生活帶來極大便利。

　　致富，不光要富口袋，更要富腦袋。這些年來，西棘蕩用制度規範人、用文化熏陶人、用文明溫暖人，村裏推行殯葬改革，破除薄養厚葬的歪風氣，建起鄉賢園，每年評選好婆婆、好媳婦、最美村民……打架鬥毆、打牌賭博的少了，鄰里之間互幫互助的多了，和美好村風暖了全村人的心。

　　西棘蕩村的巨大變化，離不開基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。西棘蕩村委會樓旁就是便民服務中心，在這裡，村民們的大事小事，都可以由工作人員代辦。“以水電費繳納為例，有些村的村民自己帶上卡，去鎮政府繳費，往返開車都要半個小時，更別提很多老人出行不方便。在西棘蕩，村民們把卡拿到便民服務中心，我們就可以幫他繳納水電費。”便民服務中心工作人員王世東説，村裏每週都開一次會，總結發現的問題、百姓的困難，研討解決方案。“只有把老百姓服務好，他才會感覺到黨組織的好。作為一名青年黨員，我希望跟隨黨組織的步伐，多為村民辦些實事。”

　　在西棘蕩的黨員中，這樣的共識深入人心。根據村子的實際，西棘蕩村委創造性地把黨支部建在産業鏈上，分為工業黨支部、個體私營黨支部、農業黨支部、老年黨支部，讓年輕力壯的黨員去産業一線，讓經驗豐富的老黨員出謀劃策，將黨的建設全面融入村莊發展。

　　推行“權力清單”制度，大小事情全部按照權力清單來做。在西棘蕩村委門前的公告牌上，近五個月的財務收支底稿公開、村務公開，土地發包情況及低保、殘補、五保戶對象花名冊等張貼得明明白白。

　　“立標桿揚正氣，才能換來民心。”鐘佰均介紹，村裏還用“紅黃綠”燈給黨員評等級，不積極的黨員要被亮紅燈、提警告。“管好黨員、用好黨員，咱們的路才能走得直、走得遠。我心中的西棘蕩，應該産業發展更好，村莊更加美麗，老百姓更加富有，生態更加綠色。”鐘佰均説。