“目前，我國(guó)整合電路的先進(jìn)裝備、工藝、高端晶片等領(lǐng)域處於爬坡階段，窗口期不斷縮小，希望儘快啟動(dòng)新一輪整合電路領(lǐng)域重大專項(xiàng)，以保證平穩(wěn)銜接。”14日，在全國(guó)政協(xié)第四十九次雙週協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院微電子研究所研究員周玉梅呼籲。

　　今年是重大專項(xiàng)總結(jié)收官之年。科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)相裏斌表示，重大專項(xiàng)十餘年攻關(guān)積累的科技成果和創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)衝得上、頂?shù)米。訄?jiān)定了我國(guó)科技自立自強(qiáng)的信念和決心。

　　“在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快啟動(dòng)和實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)已成為科技自立自強(qiáng)和高品質(zhì)發(fā)展的必由之路。”當(dāng)天，委員們就此議題各抒己見，並提出具體可行的建議。

　　張榜聚智 不拘一格用人才

　　周玉梅表示，按照部署，今年底將完成對(duì)上一輪重大專項(xiàng)的全面評(píng)估，但目前整合電路領(lǐng)域重大專項(xiàng)急需啟動(dòng)，建議對(duì)重大科技專項(xiàng)的評(píng)估和“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”的啟動(dòng)同步進(jìn)行。在部署新一輪重大專項(xiàng)的同時(shí)，要有上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)重大專項(xiàng)涉及的基礎(chǔ)、技術(shù)問題，要同步部署研發(fā)投入，涉及的技術(shù)成果要引導(dǎo)地方政府聯(lián)動(dòng)承接。

　　“實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，是解決諸多‘卡脖子’問題的有力抓手，引才聚智、張榜求帥，打造百花齊放、人盡其才的創(chuàng)新型文化環(huán)境是成功的關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范説。

　　具體來講，劉忠范建議，一是應(yīng)制定更為積極的全球人才戰(zhàn)略，大幅度擴(kuò)充人才蓄水池。如引進(jìn)頂級(jí)人才時(shí)，年齡可以適當(dāng)放寬；二是紮實(shí)推進(jìn)“揭榜掛帥”，破除當(dāng)前流行的“以帽量才”“求全責(zé)備”的選人用人觀念。針對(duì)重大科技專項(xiàng)的高度技術(shù)性、學(xué)科交叉性、市場(chǎng)導(dǎo)向性等特徵，可引入市場(chǎng)化機(jī)制，設(shè)定“紅線”或負(fù)面清單，經(jīng)費(fèi)使用大膽放權(quán)，改變“盯著母雞下蛋”的評(píng)價(jià)機(jī)制；實(shí)行薪酬包乾制，不與帽子、成果、經(jīng)費(fèi)等掛鉤。倡導(dǎo)科學(xué)精神和工匠精神，讓更多的心躁動(dòng)起來想做事，讓更多的人安靜下來能做事。

　　“重大科技專項(xiàng)的‘掛帥人’不應(yīng)局限于科學(xué)家，應(yīng)高度重視企業(yè)家的參與。優(yōu)秀的企業(yè)家可能既是高端技術(shù)專家，又是優(yōu)秀的組織者和勇敢的探索者。”劉忠范強(qiáng)調(diào)，建議在重大專項(xiàng)下設(shè)“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”，支援企業(yè)開展市場(chǎng)牽引的技術(shù)研發(fā)工作，填補(bǔ)從實(shí)驗(yàn)室成果到市場(chǎng)化産品的鴻溝。

　　探索重大專項(xiàng)管理模式

　　“重大專項(xiàng)可以有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化，讓創(chuàng)造價(jià)值者更有價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家奈米科學(xué)中心主任、中國(guó)科學(xué)院院士趙宇亮説。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省委會(huì)副主委、廣州市副市長(zhǎng)王東看來，應(yīng)進(jìn)一步探索科技重大專項(xiàng)管理模式，堅(jiān)決廢除論資排輩、“唯學(xué)術(shù)頭銜”論；部分專項(xiàng)探索採(cǎi)用“紅軍”“藍(lán)軍”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)從不同路徑尋找最優(yōu)解決方案；重大專項(xiàng)成果要更加以市場(chǎng)適用性為導(dǎo)向，建立用戶考核産品、下游考核上游、整機(jī)考核部件的結(jié)果導(dǎo)向型考核機(jī)制。

　　“建立有利於重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化和産業(yè)化的制度機(jī)制。”王東説，重大專項(xiàng)成果的多渠道轉(zhuǎn)化，需要“管事的”部門和“管人的”部門共同推動(dòng)科研人員職務(wù)成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)相關(guān)政策真正落地。

　　同時(shí)，要設(shè)立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)中央地方聯(lián)動(dòng)。地方政府必須為重大專項(xiàng)産業(yè)化落地提供産業(yè)發(fā)展適合的“生長(zhǎng)條件”和市場(chǎng)環(huán)境。“如廣東大力推動(dòng)LED産業(yè)發(fā)展，將LED示範(fàn)?wèi)?yīng)用納入省科技重大專項(xiàng)，通過‘綠色照明示範(fàn)城市’等LED路燈示範(fàn)工程擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用，這些經(jīng)驗(yàn)在新的重大專項(xiàng)管理中可以借鑒。”王東表示。

　　本報(bào)記者 付麗麗