“中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉”——記習(xí)近平總書記在河南專題調(diào)研南水北調(diào)並召開座談會

　　人民日報記者杜尚澤、龔金星 新華社記者張曉松、朱基釵

　　“我對這件事一直十分重視。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。之前看到相關(guān)報告，我説這件事要專門來研究一次。”

　　河南南陽，西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原，南水北調(diào)中線一期工程“水龍頭”“總開關(guān)”所在地。逶迤近3000里的丹江口水庫的水，就從這裡起步，走中原、穿黃河、依太行、入華北。

　　正值初夏時節(jié)，水波浩蕩，習(xí)近平總書記來到這裡，專題調(diào)研南水北調(diào)。

　　13日，在陶岔渠首，察看工程運(yùn)作情況，乘船考察丹江口水庫；再赴移民新村，看一看那些為南水北調(diào)搬離故土的鄉(xiāng)親們。

　　14日，南陽賓館，推進(jìn)南水北調(diào)後續(xù)工程高品質(zhì)發(fā)展座談會開到中午時分。

　　水運(yùn)連著國運(yùn)。習(xí)近平總書記一席話語重心長：

　　“在我們五千多年中華文明史中，一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐，必須善於治水。”

　　泱泱大國的治水史，氣吞山河。

　　相隔半年時間，從東線起點到中線渠首

　　“吃水不忘挖井人”

　　巨閘攬江臥，船行碧波間。

　　習(xí)近平總書記佇立船頭，他的目光望向煙波浩渺的水、望向林木蔥郁的山。

　　半年前的江蘇揚(yáng)州之行歷歷在目。江都水利樞紐，東線一期工程的起點。一泓碧水從那裏出發(fā)，沿京杭大運(yùn)河提水北送。

　　而今，來到中線一期工程渠首。青山環(huán)峙，浪花翻捲，思緒萬千。

　　“這個地方我一直想來。南水北調(diào)工程建設(shè)，這個地方的運(yùn)作以及這裡的移民工作，我一直關(guān)注著，這一次看一看我很高興。”

　　端起一杯新打上來的水庫水，總書記迎著光看了又看，笑著説：“‘水龍頭’水質(zhì)不錯！”

　　這些水千里奔流，由一個個渡槽護(hù)送，長途跋涉1432公里，潤澤豫冀津京。

　　供水線，一條生命線。昔日北京三杯水中就有一杯來自密雲(yún)水庫，現(xiàn)在中線水源佔城區(qū)供水的70%左右。過去，沿途有的地方“自來水能腌鹹菜”，有的“泡茶沒有茶味兒”。如今，清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區(qū)的苦鹹水、高氟水。習(xí)近平總書記打了個比方：“窩窩頭換饅頭了。”

　　考察時，總書記講述了他所親歷的水的故事。

　　在河北正定工作期間，“地下水水位年年降，每年降0.5米左右。”“看縣誌，滹沱河水豐草茂。可到實地一看，哪還有什麼河，都是幹沙床子。騎自行車到了那兒，扛起車就能過河。”

　　時過境遷。正定的地下水位止跌回升，滹沱河水波光粼粼。碧水、飛鳥、花海、林蔭道，色彩斑斕。

　　南水北調(diào)，造福人民，也依靠人民。

　　下了船，習(xí)近平總書記乘車前往丹江口水庫的一個移民村，九重鎮(zhèn)鄒莊村。

　　途中，省裏的負(fù)責(zé)同志介紹了當(dāng)?shù)乜诳谙鄠鞯囊痪湓挘?xí)近平總書記聽了不由動容：

　　“老百姓很樸實啊，説‘北京人渴了，咱們得給他們供點水’。多麼樸實的語言，但又體現(xiàn)了一種多麼偉大的奉獻(xiàn)精神。”

　　8省市150多個縣市40多萬移民，他們的日子過得好不好？習(xí)近平總書記走進(jìn)移民戶鄒新曾家。

　　種田、務(wù)工，還有電商直播新業(yè)態(tài)，這家日子紅紅火火。總書記接過土坯房老照片端詳：

　　“移民之後，鄉(xiāng)親們10年收入提高了3.6倍，這是我們欣慰的地方。”

　　聽了總書記的話，老鄒有些激動：“共産黨好，都是為著人民。”

　　“我們黨的一百年多不容易、多麼艱難，但有一條，這個黨建起來就是為了老百姓。人民就是江山。共産黨打江山、守江山，守的是什麼？就是守人民的心啊。人民擁護(hù)我們黨，我們黨就有生命力。”

　　臨別時，習(xí)近平總書記看到墻上貼的獎狀，駐足細(xì)看，叮囑要把孩子教育搞好，將來做對社會有用的人。

　　一齣院門，村裏的鄉(xiāng)親們都趕來了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜村落。習(xí)近平總書記動情地説：

　　“我很牽掛你們。咱們過去那個家啊，離開是不容易的，我聽説‘有山有水、有田有林’，有的還有船是吧？為了沿線人民能夠喝上好水，大家舍小家為大家，搬出來了。這是一種偉大的奉獻(xiàn)精神。沿線人民、全國人民都應(yīng)該感謝你們，滴水之恩涌泉相報，吃水不忘挖井人吶，你們就是挖井人。”

　　從大氣魄暢想到大工程落地

　　“功在當(dāng)代，利在韆鞦”

　　追溯南水北調(diào)的歷史，要從1952年講起。

　　那一年深秋，毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎麼辦、沒水了怎麼辦等問題時，他説：“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”

　　次年2月19日，春寒料峭。毛主席從武漢登船，順江東去南京。船上，他再次提到這個話題。

　　14日的座談會，習(xí)近平總書記回憶這段歷史，感慨道：“毛主席這個偉大而浪漫的暢想，是有科學(xué)根據(jù)的。建設(shè)新中國的奠基工程中，水利佔重要位置，治國先治水。”

　　壩怎麼建、閘如何修、渠往哪開、水怎麼流？自上世紀(jì)50年代起，中國行動起來了。一代代研究論證、推敲方案，一次次跋山涉水、實地勘探。

　　2002年，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》出爐，“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局落地。

　　“這一格局是中華民族的世紀(jì)創(chuàng)舉。”習(xí)近平總書記分析道：

　　“我們國家的水系分佈是東西向的。‘四橫’，長江、淮河、黃河、海河四大江河水系，基本是天然形成的。‘三縱’，東、中、西3條調(diào)水線路，是工程性的。”

　　2002年東線、中線一期工程開工建設(shè)，分別於2013年、2014年主體工程建成通水。

　　碧水北送，揚(yáng)波千重；長河泱泱，利澤萬方。中國的發(fā)展格局由此掀開了新篇章。

　　2014年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議，研究水安全問題，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的16字治水新思路。

　　當(dāng)年4月，到南水北調(diào)團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池參加首都義務(wù)植樹活動，總書記問起了南水北調(diào)有關(guān)情況。

　　當(dāng)年年底，中線一期工程通水之際，他再次強(qiáng)調(diào)“三先三後”：“希望繼續(xù)堅持先節(jié)水後調(diào)水、先治污後通水、先環(huán)保後用水的原則。”

　　兩條線的一期主體工程建成通水，效果立竿見影。座談會上，沿途8省市負(fù)責(zé)人都來了，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也來了。發(fā)言的省市負(fù)責(zé)同志中，有的來自“送水區(qū)”，有的來自“受水區(qū)”。他們彙報時，不約而同都引用了一組組數(shù)字。

　　東線、中線一期主體工程通水以來，累計調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達(dá)1.2億人。

　　“這是很了不起的事情，在國家的經(jīng)濟(jì)社會生活中産生了巨大效益。功在當(dāng)代，利在韆鞦。”習(xí)近平總書記感慨係之：“實踐證明，黨中央關(guān)於南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。”

　　“禹之決瀆也，因水以為師。”

　　實施重大跨流域調(diào)水工程的經(jīng)驗，在恢弘而豐富的實踐中，一點點積累、一次次完善。總書記將其概括為六方面經(jīng)驗：堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，尊重客觀規(guī)律，規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，重視節(jié)水治污，精確精準(zhǔn)調(diào)水。

　　問渠哪得清如許？這項民生工程，同時也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，是衡量調(diào)水輸水的硬杠杠。

　　庫區(qū)工程啟動時，達(dá)標(biāo)河段不足一半。補(bǔ)生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個縣就關(guān)停企業(yè)386家，依法取締“小散亂污”企業(yè)216家。南水成為轉(zhuǎn)型之水，二類水質(zhì)的丹江口，堪稱“重視節(jié)水治污”這一經(jīng)驗的生動寫照。

　　大江大河大治理。古時的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運(yùn)河……習(xí)近平總書記回想起考察都江堰的情景：“按照‘深淘灘、低作堰’的思路建設(shè)，真是巧妙，我們先人多麼智慧。”

　　南水北調(diào)工程宏大、複雜、艱巨，規(guī)模前所未有，難度世界罕見。

　　世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規(guī)模現(xiàn)代化泵站群……數(shù)十萬建設(shè)者矢志奮鬥，攻克一個個世界級難題，書寫了“集中力量辦大事”的生動實踐。

　　撫今追昔，習(xí)近平總書記讚嘆道：“建設(shè)過程高質(zhì)高效，運(yùn)作也很順利。體現(xiàn)了中國速度、工匠精神、科學(xué)家精神。”

　　“十四五”時期和更長遠(yuǎn)未來，摸清底數(shù)、厘清問題、研判趨勢、優(yōu)化對策

　　“科學(xué)推進(jìn)後續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)”

　　水已經(jīng)成為了我國嚴(yán)重短缺的産品。解決不好將影響我們第二個百年奮鬥目標(biāo)實現(xiàn)，影響中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)實現(xiàn)。

　　用之不覺，失之難存。總書記拿空氣類比水，“這個問題非常關(guān)鍵，而且情況非常嚴(yán)重，人無遠(yuǎn)慮必有近憂。”

　　自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分佈極不均衡。

　　南水北調(diào)，緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”，北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會上，有部委負(fù)責(zé)同志拿京津冀地區(qū)舉例，以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積，養(yǎng)育了全國8%的人口、貢獻(xiàn)了10%的GDP。數(shù)字發(fā)人深思。

　　習(xí)近平總書記語重心長：“我一直在思考這個問題，黃淮海流域作為北方地區(qū)的主要組成部分，在國家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大迴圈，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。”

　　對於這次座談會，總書記定位為：“深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，研究論證下一步怎麼幹，對南水北調(diào)後續(xù)工程建設(shè)做一個總體性、指導(dǎo)性意義的部署。”“既積極，又慎重。既要有大格局，又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則。”

　　世界上規(guī)模最大、距離最長、受益人口最多、受益範(fàn)圍最廣的調(diào)水工程，也是極端複雜的系統(tǒng)性工程。跨水跨山、跨省跨市，供水、防洪、排澇、航運(yùn)、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水，流淌過熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉(xiāng)，牽一髮動全身。

　　習(xí)近平總書記將“堅持系統(tǒng)觀念”，放在下一步做好南水北調(diào)工作的首位。“不要顧此失彼，南水北調(diào)的各個環(huán)節(jié)像多米諾骨牌似的，都是連著的。”“處理好輕重緩急，什麼時候幹什麼事，哪些是當(dāng)務(wù)之急，哪些是戰(zhàn)略性的儲備。”

　　“要深化各可能方案的比選論證，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，確保規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。”習(xí)近平總書記作出明確指示要求。

　　“要統(tǒng)籌來講。一方面是南水北調(diào)下一步怎麼做，一方面是調(diào)過去的水怎麼發(fā)揮最佳效應(yīng)。好鋼用在刀刃上，怎麼把調(diào)過去的水用在刀刃上。”

　　節(jié)水，擰緊水龍頭的事，是個等不得、拖不了的當(dāng)務(wù)之急。一路走來，習(xí)近平總書記反覆強(qiáng)調(diào)。

　　有省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言説：“建議國家出臺相關(guān)政策，激勵南水北調(diào)沿線省市節(jié)約用水。”

　　總書記感同身受：“不能是會哭的孩子有奶喝。節(jié)水做得好，是否給予激勵獎勵？有的地方怎麼浪費(fèi)水都沒感覺，花點小錢就打發(fā)了，那是不行的。要建立更規(guī)範(fàn)、更嚴(yán)格的節(jié)水制度，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。”

　　有省市負(fù)責(zé)同志提到“受水區(qū)”和“送水區(qū)”的對口幫扶。

　　“我從看東線時就講，滴水之恩涌泉相報。這哪是滴水之恩？是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎麼涌泉相報？”習(xí)近平總書記娓娓道來：

　　“除了對口幫扶，最主要的措施是不辜負(fù)送水人的關(guān)懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調(diào)沿線，無論城市建設(shè)、産業(yè)佈局、農(nóng)業(yè)生産，都要考慮節(jié)水這個因素。要更科學(xué)用水、更合理佈局。”

　　“圍繞節(jié)水的方方面面，採取大中小各類舉措。‘是以泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深。’涵養(yǎng)水源，大大小小的措施都匯集在一起，北方地區(qū)節(jié)水要實實在在去落實。”

　　他接著説：“就像糧食，千辛萬苦豐收了，收割、運(yùn)輸、保藏、加工、餐飲，哪個環(huán)節(jié)都得注意。節(jié)水也得這樣。節(jié)水是關(guān)鍵，調(diào)水是補(bǔ)充。不能一邊調(diào)水一邊浪費(fèi)，更不能無節(jié)制用水。”

　　“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈”提上了日程，相關(guān)任務(wù)寫入“十四五”規(guī)劃綱要。總書記感慨：“水網(wǎng)建設(shè)起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀(jì)畫卷，會載入韆鞦史冊。”

　　一截截壘砌，一寸寸夯實，一汩汩流淌，一方方潤澤。從暢想到落地，再到新的夢想、新的夢圓……治水歷程，伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。

　　（攝影：新華社記者 鞠鵬 王曄 燕雁 ）

　　(來源:人民日報)