鄉(xiāng)村振興:農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富
光明日報記者 李慧
穀雨時節(jié),大江南北一片春耕忙碌景象。
中國糧食,中國飯碗。春耕農(nóng)機設(shè)備轟鳴背後,是糧食生産連年豐收,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好,是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
2017年10月,黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署。2018年2月4日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)於實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對外發(fā)佈,這是新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求,為新時代鄉(xiāng)村振興舉旗定向。
幾年來,廣大幹部群眾辛勤耕耘,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展碩果纍纍,産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景生動呈現(xiàn),成為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“壓艙石”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定了堅實根基。
浙江湖州南潯區(qū)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力農(nóng)民增收。新華社發(fā)
從智慧種地到融合創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效邁出新步伐
這段時間,在浙江湖州南潯區(qū)舊館街道,成片的良田裏,小麥、油菜長勢正旺。今年48歲的田水芳是舊館街道港胡村種糧大戶,從零散承包到集中承包,他的種植面積已超1000畝。
“今年備耕,是我種田以來最輕鬆的一次。”田水芳説,以前,這個季節(jié)他要早早叫上10多名散工到田間忙碌。現(xiàn)在農(nóng)忙時,各類大型農(nóng)機設(shè)備集中作業(yè),安裝在田地間的感測器、病蟲害監(jiān)測儀等可實時監(jiān)控環(huán)境變化,進行病蟲害智慧預警監(jiān)測,連有機肥都能根據(jù)土壤情況定制生産。
立足於促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拉動鄉(xiāng)村産業(yè)持續(xù)繁榮,南潯區(qū)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力農(nóng)民增收,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕打下良好基礎(chǔ)。2020年,南潯區(qū)居民每人平均可支配收入超48000元,同比增長6.2%。
按照歐盟出口標準打造的特色水果出口備案基地;以高端醫(yī)療、教育、養(yǎng)老為特色的燕園小鎮(zhèn),以康養(yǎng)、運動為主題的雲(yún)溪漫谷;輻射全國20余個省份的國際木材交易中心;融合亞歐風情的“一帶一路”合作示範園、風格頗具“國際范”的鄉(xiāng)村民宿酒店……在四川成都青白江區(qū)鄉(xiāng)村大地上,一個個高標準、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興項目刷新著人們的認知。以開放、引領(lǐng)、示範、創(chuàng)新、新經(jīng)濟、總部基地等為“標簽”的一大批龍頭項目正在加快推進,以“國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)”創(chuàng)建為核心的生態(tài)圈能級正在迅速提升。
項目高速發(fā)展背後,以農(nóng)産品精深加工、都市休閒農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、森林康養(yǎng)、農(nóng)産品物流、綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)等新産業(yè)新業(yè)態(tài)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)集群正在形成,特色小鎮(zhèn)、文旅融合正在拓展鄉(xiāng)村産業(yè)的場域和邊界。
在鄉(xiāng)村振興中,各地持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),取得了明顯成效。目前,我國農(nóng)作物自主選育品種面積佔比超過95%,全國家庭農(nóng)場超過100萬家,農(nóng)民合作社達到222.5萬家,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到89.3萬個,成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍;農(nóng)産品品質(zhì)安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上,品質(zhì)興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。
2020年,全國糧食總産量13390億斤,比2019年增長0.9%,連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;全國農(nóng)作物耕種收機械化率達71%;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率邁上60%新臺階……一系列數(shù)據(jù),映射著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入的新活力。
遊客在江蘇沛縣楊屯鎮(zhèn)南山牡丹園觀景賞花,鄉(xiāng)村旅遊發(fā)展持續(xù)帶動農(nóng)民增收。張體會攝/光明圖片
從環(huán)境治理到鄉(xiāng)風文明 農(nóng)村成為安居樂業(yè)新家園
道路乾淨整潔,農(nóng)房黛瓦白墻,綠植錯落有致,池塘清澈見底,百花馨香爭妍……在江蘇沛縣紅色基地青墩寺小學所在地張寨鎮(zhèn)劉莊村,美麗畫卷盡收眼底。
張寨鎮(zhèn)依託青墩寺小學這一紅色文化資源,走紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展之路,打造宜居宜遊宜業(yè)紅色旅遊特色村,圍繞庭院整潔、綠化綠植、村容村貌提升、廁所改造、農(nóng)村生活垃圾治理等重點領(lǐng)域,持續(xù)開展村莊環(huán)境整治。
“村環(huán)境幾乎每天都在發(fā)生變化,走出家門就像是走進公園,很舒心。黨史館建在我們村,環(huán)境越來越美,村民幸福感漸增。”張寨鎮(zhèn)黨委書記王明運説。
“垃圾靠風吹,污水靠蒸發(fā)”,曾是不少村莊的真實寫照。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我國大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,各地有關(guān)部門合力推進農(nóng)村廁所革命。截至目前,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超68%,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)基本完成。農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水準不斷提升,鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。
村莊乾淨了、變美了,村民們的精氣神也有了新的提升。
在西藏日喀則市江孜縣江孜鎮(zhèn)東郊村,近年來村兩委班子發(fā)動大家參與定規(guī)矩,把戒煙控煙、不亂扔垃圾等寫進村規(guī)民約,村民們對於村莊管理積極上心,重視教育、崇尚科學成為新時尚。村民扎頓説:“大家不比吃、不比穿,就比誰家大學生多,孩子們也比著誰能考進好學校!”
加大對傳統(tǒng)村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡等保護力度;加強農(nóng)村基層治理,積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛;以黨建引領(lǐng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村善治新模式……各地紮實推進鄉(xiāng)村治理體系和鄉(xiāng)風文明建設(shè),一股清新之風在廣袤田野上吹拂,讓村民生活更加安心舒心。
從政策支撐到産業(yè)助力 農(nóng)民奔向殷實富足新生活
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
持續(xù)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來,是鄉(xiāng)村振興的重要目標。在各地農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為繁榮鄉(xiāng)村産業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
“去年的‘生態(tài)鄱陽湖-綠色農(nóng)産品’廣東展銷會上,上堡米果榮獲産品金獎,現(xiàn)場就有客戶訂購了1.5萬斤。”被稱為“梯田阿妹”的江西崇義縣上堡鄉(xiāng)赤水村村民劉金萍説,現(xiàn)在米果銷量不斷增長,這段時間她一直忙著趕進度製作米果。
主動了解優(yōu)惠政策,走訪農(nóng)技專家,外出參加培訓;探索更高效的種植方式和提升稻米産量;對農(nóng)民免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)種子;學習新的銷售模式,爭做“網(wǎng)紅”,開闢線上直播帶貨新渠道……在劉金萍的帶領(lǐng)下,傳統(tǒng)米果製作技藝得到更好的傳承,“上堡米果”品牌日益做大,帶動農(nóng)戶增收2000多元。
鄉(xiāng)村興,則農(nóng)民富。隨著鄉(xiāng)村振興的加速,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2019年農(nóng)村居民每人平均可支配收入超過1.6萬元,提前1年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。2020年該數(shù)據(jù)達17131元,較2015年增加5709元。
同時,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。不僅務(wù)農(nóng)能增收,外出打工、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源也都成為增收的新途徑。從經(jīng)營收入看,農(nóng)産品增值空間不斷拓展;從務(wù)工收入看,農(nóng)民工工資水準不斷提高;從財産收入看,農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放,帶動財産凈收入快速增長;從轉(zhuǎn)移收入看,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加強,轉(zhuǎn)移性收入佔比明顯提高。
農(nóng)民收入的持續(xù)增長離不開産業(yè)興旺,更離不開改革助力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫介紹,“十三五”期間,農(nóng)村改革持續(xù)深化,2億多農(nóng)戶領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證,“三權(quán)分置”取得重大進展,第二輪土地承包到期後再延長三十年;新一輪農(nóng)村宅基地改革試點啟動實施;農(nóng)村集體資産清産核資基本完成,6億多人集體成員身份得到確認,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展也邁出了堅實步伐,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度、居民基本醫(yī)保和大病保險制度,全國95%的縣通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定,城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水準明顯提升。
站在新的歷史交匯點上,各地正全面推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,並向著實現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大目標破浪前行。
《光明日報》( 2021年04月27日 06版)