推動新型工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是新發(fā)展階段我國經(jīng)濟實現(xiàn)更高品質(zhì)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國工業(yè)化水準大幅度提高，建成了體系完整、産能巨大的工業(yè)體系，成為世界製造業(yè)第一大國和全球第二大經(jīng)濟體，成功探索出一條符合中國國情的工業(yè)化道路。要看到的是，我國的工業(yè)化進程並沒有完成，而是進入一個新的發(fā)展階段。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，展望2035年，我國要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這為我們立足新發(fā)展階段走好新型工業(yè)化之路指明瞭方向。

　　認識重要特徵

　　回望過去，人類歷史上發(fā)生了多次技術(shù)革命，雖然每次技術(shù)革命都表現(xiàn)為把新的生産要素投入到生産過程中，不斷地提高工業(yè)化水準，極大地推動生産力發(fā)展，但當前正在發(fā)生的新一輪科技革命和産業(yè)變革則開啟了工業(yè)化的新紀元，使人類社會發(fā)展進入數(shù)字經(jīng)濟時代。這是前所未有的進步。

　　傳統(tǒng)工業(yè)化在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也伴生著資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等負面影響，不利於人類的可持續(xù)發(fā)展。與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化的最大特徵是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。以網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等為重要內(nèi)容的新一輪科技革命和産業(yè)變革，將數(shù)據(jù)納入生産要素的範疇，正在改變著傳統(tǒng)工業(yè)化的生産方式和社會發(fā)展方式。

　　其一，數(shù)據(jù)作為生産要素，具有非損耗性和邊際收益遞增的特點，不會因使用而發(fā)生損耗，而會大大促進數(shù)據(jù)要素的積累，這有利於打破傳統(tǒng)生産要素有限供給對發(fā)展的制約。目前我國數(shù)據(jù)資源已呈現(xiàn)指數(shù)型增長，數(shù)據(jù)賦能也在不斷拓展，産業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)産業(yè)化就是由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程特徵。其二，數(shù)據(jù)要素積累越多，對其他生産要素替代性越強。比如，機器人替代人力勞動的數(shù)據(jù)越多，效果就越好，對其他生産要素的替代率也就越高。其三，可再生能源技術(shù)的發(fā)展改變了工業(yè)化的能源基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的化石能源逐步被清潔可再生能源取代，將從根本上解決資源有限性對經(jīng)濟發(fā)展的制約以及化石能源過度開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境損害。其四，大數(shù)據(jù)技術(shù)把生産與需求更加緊密地聯(lián)繫在一起，因此，新一輪科技革命和産業(yè)變革帶動的産業(yè)發(fā)展並不是像前幾次工業(yè)革命那樣，直接推動某類製造業(yè)的快速發(fā)展，而是在帶動服務(wù)型製造、機器人産業(yè)發(fā)展的同時，也帶動大數(shù)據(jù)産業(yè)、數(shù)據(jù)平臺等服務(wù)型産業(yè)及其新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。總之，站在新工業(yè)革命的歷史坐標繫上來看，新型工業(yè)化是涉及生産要素、資源環(huán)境與生産方式的系統(tǒng)性、整體性變革，是全面促進經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化。這是我們首先需要把握的。

　　把握重要價值

　　現(xiàn)代化是由工業(yè)化驅(qū)動向現(xiàn)代社會變遷的過程，工業(yè)化也可被看作是經(jīng)濟現(xiàn)代化。眼下我們開啟向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程。建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，必須積極推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化在現(xiàn)代化中有著重要的意義和價值。

　　一是推動經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展。新型工業(yè)化強調(diào)生産智慧化、分工網(wǎng)路化、産品定制化、過程綠色化，這樣一方面有利於保持傳統(tǒng)工業(yè)化形成的分工效率，提高工業(yè)勞動生産率和資源利用率，另一方面通過大數(shù)據(jù)和網(wǎng)際網(wǎng)路等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動産業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)步伐。要看到，新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化一樣，不僅會帶動工業(yè)部門本身生産要素組合的變化，也會對其他部門及整個經(jīng)濟社會發(fā)展産生深刻影響，帶動整個經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。

　　二是架設(shè)通往製造強國的必由之路。在傳統(tǒng)工業(yè)化進入中後期發(fā)展階段，工業(yè)領(lǐng)銜經(jīng)濟增長的地位被服務(wù)業(yè)取代後，世界各國開始在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上競跑。從各國的實踐來看，在新一輪科技革命和産業(yè)變革的影響下，傳統(tǒng)製造業(yè)向綠色化、智慧化、服務(wù)化和定制化方向發(fā)展，衡量製造業(yè)水準的標準和反映競爭力的核心要素正在重新構(gòu)建，新一輪工業(yè)化正在開啟。在這個大背景下，建設(shè)製造強國必須走新型工業(yè)化道路，推動網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)、人工智慧和實體經(jīng)濟深度融合。

　　三是解決傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的生態(tài)環(huán)境問題。新型工業(yè)化是建立在綠色低碳基礎(chǔ)上的工業(yè)化，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。而數(shù)字化與綠色化亦是工業(yè)發(fā)展的世界性趨勢。一方面，綠色低碳迴圈發(fā)展是當今時代科技革命和産業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。另一方面，基於大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)要素的投入，可以有效進行生産和消費過程的系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟全鏈條的綠色發(fā)展。

　　四是為實體經(jīng)濟構(gòu)建新的發(fā)展模式。新型工業(yè)化推動的融合式發(fā)展，可以充分滿足消費者的個性需求，大大降低企業(yè)集設(shè)計、生産、銷售等各環(huán)節(jié)于一體的生産成本，擴大工業(yè)産品的需求空間，有效避免傳統(tǒng)工業(yè)化後期的工業(yè)生産過剩和産業(yè)外移所形成的産業(yè)空心化，形成以人為中心的服務(wù)型製造發(fā)展模式。

　　找準短板制約

　　在認識到新型工業(yè)化重要價值的同時，也要看到，相對於人民日益增長的美好生活需要，相對於社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的要求，我國新型工業(yè)化還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，還面臨著不少制約和短板。

　　一是整體生産要素水準較低。我國雖然用幾十年的時間就基本完成了傳統(tǒng)工業(yè)化，但是主要依賴資源與初級勞動的投入，因此很長一段時期只能處於全球價值鏈分工的低端。當前我國高級生産要素尤其是與數(shù)字經(jīng)濟相匹配的人才、關(guān)鍵技術(shù)不足問題已較為突出，將會制約我國從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

　　二是傳統(tǒng)工業(yè)化的支撐不夠牢靠。生産技術(shù)能力具有延續(xù)性，新型工業(yè)化是建立在傳統(tǒng)工業(yè)化基礎(chǔ)上的。總的來看，目前我國傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展支撐還比較薄弱、還不夠牢靠，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、産業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等與發(fā)達國家有較大差距，這樣會直接影響到數(shù)字經(jīng)濟條件下新興産業(yè)的發(fā)展。

　　三是産業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯後。我國在電子商務(wù)、線上支付等領(lǐng)域較為領(lǐng)先，但是在生産領(lǐng)域則較為滯後於發(fā)達國家，特別是工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還不盡如人意，相關(guān)行業(yè)的營業(yè)收入、研究投入等與世界先進水準相比仍存在較大差距，這是需要我們重點關(guān)注的短板。

　　四是綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。我國能源結(jié)構(gòu)長期停留在以煤炭為主的全球第一次能源革命的水準上，能源轉(zhuǎn)型大大滯後於産業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，這是推進新型工業(yè)化的主要障礙之一。對此中央提出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。這與推進新型工業(yè)化的目標是一致的，是下一步我們需要發(fā)力的方向。

　　系統(tǒng)協(xié)同推進

　　縱觀世界近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史，工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。在新時代新征程上，走好新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。立足新發(fā)展階段，我們必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新思維，堅持系統(tǒng)協(xié)同推進，統(tǒng)籌加強基礎(chǔ)學(xué)科人才和工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進製造業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟在生産與消費中的應(yīng)用，統(tǒng)籌推進能源轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進國內(nèi)外産業(yè)佈局與價值鏈升級，構(gòu)建促進新型工業(yè)化的體制機制和政策環(huán)境，走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

　　需要認識到的是，新型工業(yè)化發(fā)展並非是工業(yè)領(lǐng)域的單打獨鬥，而是一個龐大複雜的系統(tǒng)工程，涉及國家經(jīng)濟、國防、科技、教育發(fā)展的方方面面。新型工業(yè)化的發(fā)展也給經(jīng)濟理論和實踐提出新的挑戰(zhàn)和要求。從實踐看，新型工業(yè)化中有許多問題需要通過建立新的法律、制度、標準等予以保障。比如，數(shù)據(jù)資源産權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等問題都需要我們通過設(shè)立新的基礎(chǔ)制度和標準加以規(guī)範。從理論看，過去傳統(tǒng)工業(yè)化更多指向的是創(chuàng)造物質(zhì)財富，傳統(tǒng)工業(yè)化理論根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水準和産業(yè)結(jié)構(gòu)的變化把工業(yè)化分為初期、中期和後期三個階段，但對後工業(yè)化階段之後産業(yè)如何發(fā)展並沒有描繪。新型工業(yè)化強調(diào)了數(shù)字價值的重要性，相應(yīng)的産業(yè)範式、産業(yè)組織形態(tài)都在隨之改變，其發(fā)展規(guī)律也必然會發(fā)生變化。對此，我們的理論研究要總結(jié)新型工業(yè)化的發(fā)展規(guī)律，對傳統(tǒng)工業(yè)化理論進行創(chuàng)新，從而探索出適應(yīng)中國國情的新型工業(yè)化理論。