“限塑令”為何禁不住這些“用塑”習(xí)慣

　　我國高度重視塑膠垃圾産生的環(huán)境污染。2007年，國務(wù)院辦公廳發(fā)佈了關(guān)於限制生産銷售使用塑膠購物袋的通知，明確規(guī)定自2008年6月1日起“限塑”，通過提高使用成本的方式減少塑膠製品使用量。此後，2011年和2020年，相關(guān)主管部門又多次發(fā)佈關(guān)於限制、禁止使用特定塑膠製品的指導(dǎo)意見。例如，2020年初發(fā)佈的新“限塑令”——《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)塑膠污染治理的意見》，從行政和技術(shù)兩方面採取措施，保證到2025年塑膠污染得到有效控制。為進(jìn)一步落實新“限塑令”，2020年7月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和資訊化部等九部門又聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於紮實推進(jìn)塑膠污染治理工作的通知》，詳細(xì)界定禁、限塑管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)和廣泛宣傳，如今，社會各界已經(jīng)在減少塑膠製品使用、更好保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面達(dá)成共識。但在具體生活場景中，一些既往的“用塑”習(xí)慣還在存續(xù)，導(dǎo)致一次性不可降解塑膠製品的身影依舊存在。為此，本報記者採訪了相關(guān)消費者、從業(yè)者和行業(yè)專家，了解都有哪些“用塑”習(xí)慣影響“限塑令”的落地效果。

　　習(xí)慣1：用紙吸管影響“喝奶茶的快感”

　　“限塑令”實施以來，餐飲行業(yè)響應(yīng)國家號召，將長期使用的不可降解塑膠吸管替換為紙吸管。記者探訪北京、成都、太原等地的部分咖啡館時發(fā)現(xiàn)，目前在喜茶、星巴克、瑞幸等門店出售的飲品均已提供紙質(zhì)吸管作為塑膠吸管的替代品；麥當(dāng)勞、肯德基的部分門店則在新規(guī)實施前就更換了塑膠吸管、食具和打包袋。

　　不過，因口感問題，使用紙吸管引發(fā)了部分消費者吐槽自己的“糟糕”體驗：“難用！還有一種奇怪的木頭味道，影響飲品口感！”“從環(huán)保的角度我非常支援，但泡一小時就發(fā)脹變軟了，感覺像在吃衛(wèi)生紙。”“沒有廠名廠址、材質(zhì)什麼的，感覺不是很放心。”“難道紙製品的原料和生産廢料就更環(huán)保嗎？”……

　　有消費者表示，相比用紙吸管，自己更願意打開杯蓋直接飲用；有消費者直言“紙吸管影響了喝奶茶的快感”，“被紙吸管剝奪的快樂”因此成為微博上不少奶茶愛好者討論的熱門話題；更有消費者表示，如果門店同時提供紙吸管和塑膠吸管，自己更願意選擇塑膠吸管。

　　據(jù)悉，普通塑膠吸管原材料價格約為每噸8000元，而可生物降解的聚乳酸(PLA)塑膠吸管原材料每噸近4萬元，紙質(zhì)吸管原材料每噸約2.2萬元——折算下來，紙吸管的價格相當(dāng)於普通塑膠吸管的2倍到3倍，聚乳酸塑膠吸管的價格相當(dāng)於普通塑膠吸管的5倍。成都市一家吸管生産廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，由於紙吸管與聚乳酸塑膠吸管的售價相差較大，目前廠子接到的紙吸管訂單數(shù)量明顯更多一些。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，雖然相對塑膠吸管而言，紙吸管更容易降解，也符合“限塑令”要求，但紙吸管未必就一定比塑膠吸管更加安全環(huán)保。中國食品産業(yè)分析師朱丹蓬指出，紙吸管和塑膠吸管是否安全，還得看其生産過程是否規(guī)範(fàn)，“一些使用劣質(zhì)塑膠的塑膠吸管、工藝未達(dá)標(biāo)的紙吸管都是有害的”。不過，朱丹蓬表示，作為一次性食具，紙吸管環(huán)境相容性較好。“在各地出臺‘限塑令’的背景下，紙吸管只是一種暫時的替代品，未來還會有很多的提升空間。”

　　習(xí)慣2：塑膠地膜用起來“熟門熟路”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，在山西、陜西、河北等地的部分農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)戶在種植時還是會選擇一次性不可降解的塑膠地膜，使得殘留農(nóng)膜成為田間地頭的“白色污染”，嚴(yán)重妨害農(nóng)業(yè)生産生活。有受訪農(nóng)民告訴記者，一次性不可降解的塑膠地膜用起來“熟門熟路”，市場上容易買到，而且成本低。還有人表示，這些一次性不可降解地膜在當(dāng)?shù)貙嵤跋匏芰睢鼻熬鸵奄徺I，“不用的話浪費了”。

　　中科院理化所高級工程師、海南省降解塑膠技術(shù)創(chuàng)新中心副主任盧波指出，在農(nóng)業(yè)生産中一度被廣泛使用的地膜極易碎化，對生態(tài)環(huán)境破壞性很強(qiáng)，應(yīng)該儘快禁止使用。“由於不同地區(qū)、不同農(nóng)作物使用的地膜標(biāo)準(zhǔn)不同，這就需要替代品具有多樣性，但是目前還沒有很好的地膜替代品，這也是‘限塑’中比較難的部分。”

　　“塑膠替代品種類形式多樣，關(guān)鍵是要滿足可迴圈、易回收和可生物降解的要求。”盧波指出，當(dāng)前全生物降解塑膠製品已作為一種新興材料得到一定程度的應(yīng)用，“隨著新型材料的不斷涌現(xiàn)，未來將有越來越多的産品成為潛在的替代品”。

　　除了要找到可迴圈、易回收和可生物降解的新材料作為塑膠替代品外，山西省推進(jìn)全生物降解地膜試驗示範(fàn)、加強(qiáng)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測的探索也值得借鑒。

　　“山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在全省範(fàn)圍內(nèi)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜，配合市場監(jiān)督管理等部門開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)全生物降解地膜試驗示範(fàn)。”山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長姚繼廣介紹，山西將通過建立農(nóng)膜回收利用體系，培育廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)，實現(xiàn)“企業(yè)+回收網(wǎng)點+農(nóng)戶”的市場化運作機(jī)制，提升農(nóng)膜回收率。與此同時，還將在全省布設(shè)320個農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點，通過長期定點監(jiān)測，逐步摸清全省地膜殘留污染底數(shù)及變化趨勢，為持續(xù)開展地膜污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

　　習(xí)慣3：不可降解塑膠袋價廉易得且方便

　　“環(huán)保塑膠袋太輕薄，稍微用力就會戳破。”一位外賣派送員告訴記者，送餐時會擔(dān)心外包裝被戳破、湯汁外溢而多套幾個袋子，因此送到消費者手中的外賣食品總是會被包裹得“裏三層外三層”。

　　2021年3月，《海南省2021年禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動方案》出臺。根據(jù)該方案，海南將在黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、酒店、旅遊景區(qū)加強(qiáng)禁塑政策落實，並著重在批發(fā)市場、集貿(mào)市場、餐飲集中點等重點領(lǐng)域，港口碼頭等外來輸入重點區(qū)域，以及本地企業(yè)非法生産、非法儲存和批發(fā)等重點環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　這並非海南省首次向“白色污染”宣戰(zhàn)。早在2008年，海南就實施了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生産運輸銷售儲存使用一次性塑膠製品規(guī)定》。海南省人大常委會2009年的執(zhí)法調(diào)研結(jié)果顯示，“限塑”伊始，塑膠污染防治確實取得了一定成效。然而，較之“限塑”規(guī)定實施前，2017年海南全省每天一次性塑膠袋的使用數(shù)量不減反增，從100萬個增長到320萬個。消費者為方便購物，大量購買和使用一次性不可降解塑膠袋。尤其是在農(nóng)貿(mào)市場，顧客還在挑菜時，紅色、白色的塑膠袋就已經(jīng)被攤主放到顧客面前，免費取用。

　　這種現(xiàn)象並非個例。在北京、上海、杭州、西安、太原等大中城市，不少年輕消費者在商超購物時，還是不習(xí)慣隨身攜帶可重復(fù)使用的布袋、紙袋，而是選擇當(dāng)場購買塑膠袋。在遍佈全國各地的小型農(nóng)貿(mào)市場、小超市，因價廉易得且方便，一次性不可降解塑膠袋依然隨處可見。在山西、陜西、河北等地的部分農(nóng)村，“白色垃圾”仍未妥善得到回收處理。其中，既有消費者長期以來形成的消費習(xí)慣和“好面子”“圖方便”等主觀心理原因，也有新型可降解塑膠製品成本高、研發(fā)進(jìn)展緩慢、應(yīng)用推廣難等客觀原因。

　　習(xí)慣4：懶得想可選擇哪些塑膠替代品

　　根據(jù)長三角消保委聯(lián)盟的調(diào)研報告，可降解塑膠有生物分解、光降解、熱氧降解、可堆肥降解等不同的分解形式。儘管降解程度高的産品理論上應(yīng)該被優(yōu)先使用，但受成本和價格因素影響，可降解産品市場也會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。此外，網(wǎng)路平臺銷售的各種替代品很多，價格差異大，由於缺乏可比較的資訊，小商家和消費者難以判斷和選擇。記者走訪發(fā)現(xiàn)，其中也不排除“懶得想”的因素。

　　據(jù)了解，目前不可降解塑膠的替代品主要有四類：一是可重復(fù)使用的物品，比如環(huán)保布袋、不銹鋼食具、陶瓷杯等；二是紙製品；三是生物質(zhì)製品，主要由蔗渣、竹纖維、澱粉等生物質(zhì)製成；四是全生物降解塑膠製品。

　　“我國可降解材料産業(yè)已具備一定規(guī)模，技術(shù)方面取得了一些突破。産能方面，國內(nèi)熱塑性生物降解塑膠PBAT、聚乳酸(PLA)塑膠等可降解材料在建和規(guī)劃産能已近千萬噸。”全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明指出，雖然可降解材料已經(jīng)開始在一些領(lǐng)域推廣使用，比如一次性購物袋、一次性吸管、一次性食具等，但當(dāng)前可降解材料的發(fā)展仍然存在産品結(jié)構(gòu)不合理、高端産能不足、低端産能過剩的風(fēng)險，需要國家加強(qiáng)産業(yè)引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化的支援力度。

　　在上海市消保委秘書長陶愛蓮看來，除了加大對可降解材料的研發(fā)、産業(yè)化和推廣力度外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對“禁限塑”新規(guī)的宣傳力度，讓消費者掌握“禁限塑”必備的知識。“根據(jù)‘禁限塑’新規(guī)每個階段的要求，要讓消費者明白這會帶來日常生活的哪些新變化，自己應(yīng)該如何配合，同時引導(dǎo)和鼓勵消費者養(yǎng)成‘選擇合適的替代品’‘不使用塑膠一次性食具’等消費習(xí)慣。”

　　(本報記者 張亞雄)