嚴,組織處理的主基調(diào)
學(xué)習(xí)評論
近日,中央辦公廳印發(fā)《中國共産黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。這是第一部專門就組織處理作出全面規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī),深刻體現(xiàn)了治黨務(wù)必從嚴、從嚴必依法度的重要理念。
組織處理是我們黨長期使用的一種幹部管理監(jiān)督措施,在不少法規(guī)文件中都有體現(xiàn)。近年來,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門堅持從嚴管理監(jiān)督幹部,在組織處理工作方面積累了一定的經(jīng)驗。但是,從實踐情況看,各地對組織處理的認識不盡相同,執(zhí)行組織處理的方式、程式、要求等也存在不規(guī)範(fàn)的情況。此外,由於缺乏統(tǒng)一規(guī)定,各地在進行組織處理時有時把握不一,進一步凸顯了規(guī)範(fàn)組織處理工作的必要性和緊迫性。
組織處理關(guān)乎導(dǎo)向。同對幹部的使用一樣,對幹部的處理也會形成導(dǎo)向。處理哪些幹部、怎麼處理、處理到什麼程度、處理以後怎麼辦,體現(xiàn)黨的幹部政策,反映黨對新時代幹部的具體要求,廣大黨員幹部看在眼裏、記在心上、踐于行中。對幹部的組織處理,處理得好,可以有效督促激勵整個幹部隊伍;處理不好,對幹部、對事業(yè)都會帶來損害。這次,中央以黨內(nèi)法規(guī)形式專門對組織處理作出統(tǒng)一規(guī)定,在尊重實踐的基礎(chǔ)上明確組織處理的概念、方式、情形、程式等內(nèi)容,為各級黨組織從嚴從實、規(guī)範(fàn)科學(xué)做好組織處理工作提供了重要制度遵循,也進一步彰顯了嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束並重的精神。
作為管理監(jiān)督幹部的重要手段,組織處理的主基調(diào)是嚴,嚴格要求、嚴格處置。《規(guī)定》認真總結(jié)組織處理工作經(jīng)驗,與有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)相銜接,將組織處理界定為黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)幹部採取崗位、職務(wù)、職級調(diào)整措施,明確組織處理的16種情形及兜底情形,涵蓋幹部政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守組織制度、道德品行及廉潔自律等方面,將政治監(jiān)督放在首位,堅決處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題。這些規(guī)定,可以説是從反對什麼的角度強調(diào)了黨對幹部在政治上、能力上、作風(fēng)上、品行上的高標準嚴要求,為貫徹落實新時代黨的組織路線、從嚴管理監(jiān)督幹部、建設(shè)忠誠乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)幹部隊伍提供了有力保障。
處理幹部不是目的,根本在於激發(fā)隊伍活力。黨的幹部是最可寶貴的資源,處理一個幹部很容易,但培養(yǎng)一個幹部就不那麼容易了。處理幹部要慎重,必須以法紀為準繩,以事實為依據(jù)。處理幹部還應(yīng)堅持懲前毖後、治病救人,不搞一棍子打翻。對犯錯的幹部,只要能認識錯誤並堅決改正,仍然是黨的好幹部,仍然可以得到信任和使用。《規(guī)定》對所列組織處理情形作了必要的限定;對組織處理的程式、影響期、申訴、糾正等作了具體規(guī)定;明確規(guī)定對符合“三個區(qū)分開來”要求的失誤過失,可不予或者免予組織處理。尤為重要的是,《規(guī)定》在從嚴監(jiān)督幹部的同時,要求做好組織處理的“後半篇”工作,對受到組織處理的幹部加強教育管理,督促認真反省、積極改正,影響期滿、表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的幹部,按照幹部選拔任用等有關(guān)規(guī)定予以使用。這將有力指導(dǎo)各級黨組織準確把握制度精神,切實把黨的幹部資源管理好、監(jiān)督好、愛護好、使用好。
制度的生命力在於執(zhí)行,執(zhí)行的關(guān)鍵在於精準科學(xué)。要堅持實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持嚴而有度、綜合考量,做到查核問題準確全面、界定責(zé)任客觀公正、處理方式輕重得當(dāng),既讓被處理的幹部心服口服,又讓廣大幹部受到警醒和教育,不斷激發(fā)幹部隊伍幹事創(chuàng)業(yè)正能量。