推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)範(fàn)健康持續(xù)發(fā)展
習(xí)近平總書記3月15日在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強(qiáng)調(diào),我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),營造創(chuàng)新環(huán)境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)範(fàn)健康持續(xù)發(fā)展。今年的《政府工作報告》提出:“國家支援平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力,同時要依法規(guī)範(fàn)發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則。”
如今,無論是出行打網(wǎng)約車、吃飯點(diǎn)外賣,還是日常需求用網(wǎng)購、學(xué)習(xí)充電上網(wǎng)課,網(wǎng)際網(wǎng)路平臺發(fā)揮著日益重要的作用。網(wǎng)際網(wǎng)路平臺經(jīng)濟(jì)能夠精準(zhǔn)匹配供需,通過商品、服務(wù)或貨幣交換為所有平臺參與者創(chuàng)造價值。然而,不少線上商家反映“賺的錢很大一部分都給平臺交傭金了”,認(rèn)為當(dāng)前網(wǎng)際網(wǎng)路大平臺正逐漸向“收租平臺”轉(zhuǎn)變。這種現(xiàn)象值得警惕。若平臺收取過高傭金,甚至使得參與其中的商家狀況變得更差,平臺的創(chuàng)新價值就要大打折扣了。
近年來,我國網(wǎng)際網(wǎng)路平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020年)》顯示,2019年我國網(wǎng)際網(wǎng)路平臺服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3193億元,同比增長24.9%。同時,強(qiáng)行提高服務(wù)費(fèi)率,逼迫商家“二選一”,對消費(fèi)者“大數(shù)據(jù)殺熟”……平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象也引發(fā)關(guān)注。平臺收取服務(wù)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在市場競爭中形成動態(tài)平衡。如果少量網(wǎng)際網(wǎng)路平臺搶佔(zhàn)了絕大多數(shù)流量,一旦缺乏有效規(guī)制,其難免會因逐利而濫用市場優(yōu)勢地位,強(qiáng)行制定交易規(guī)則。在這種背景下,小微商家的議價能力非常有限。
在平臺經(jīng)濟(jì)壯大的同時,如何避免平臺參與方獲得感降低?如何避免大平臺形成壟斷?對平臺經(jīng)營者來説,必須強(qiáng)化用戶意識,善用規(guī)模效應(yīng),不能濫用市場優(yōu)勢。時刻牢記平臺立身之本,為創(chuàng)新謀、為長遠(yuǎn)計,才能遏制過度逐利的衝動,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
人們對網(wǎng)際網(wǎng)路平臺寄予厚望,是相信它能帶來更高效的資源配置、更公平的展示機(jī)會、更靈活的工作方式。借助平臺的連接功能,藏在深山的好滋味、價廉物美的好産品、傾注熱情的好創(chuàng)意,都有可能跨越山川阻隔,在“雲(yún)端”收穫認(rèn)可。這既是平臺經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作的基礎(chǔ),也是人們願意對成長中的網(wǎng)際網(wǎng)路平臺抱以善意的原因。若是一味逐利,將創(chuàng)新平臺降格為“收租平臺”,無疑有悖網(wǎng)際網(wǎng)路平臺發(fā)展的初衷。平臺倘若短視,即便一段時間內(nèi)能夠獲得高額收益,也終將損失自身的核心競爭力。
從長遠(yuǎn)看,應(yīng)加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管,讓更多市場主體共用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。平臺經(jīng)濟(jì)具有多方面的優(yōu)勢,但絕不意味著平臺企業(yè)可以走向壟斷。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,“要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)範(fàn)。”傳遞出國家引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)依法規(guī)範(fàn)發(fā)展的決心。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,可以有效降低市場進(jìn)入壁壘,形成開放包容的發(fā)展環(huán)境,從而激發(fā)包括平臺企業(yè)在內(nèi)的多種市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
1994年4月20日,中國與網(wǎng)際網(wǎng)路開始“全功能連接”。20多年後,中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已超過9億、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二。當(dāng)網(wǎng)路已經(jīng)變成生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,我們需要確保平臺經(jīng)濟(jì)更好賦能産業(yè)、激活創(chuàng)新,讓更多人共用數(shù)字紅利。
《 人民日報 》( 2021年03月16日 10 版)