解碼“十四五” | 增減之間開新局
央視網(wǎng)消息:近日, 我國第十四個五年規(guī)劃公佈,對我國未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了全面的部署。與“十三五”規(guī)劃相比,主要指標有新增,也有刪減,那麼在這增減背後透視出我國經(jīng)濟社會發(fā)展的哪些新變化?又勾勒出怎樣的藍圖呢?一起來了解一下。
“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展設置了20項主要指標,涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五個方面。從主要指標的條數(shù)上看,要比“十三五”時期有所“瘦身”。
作為“十四五”規(guī)劃綱要專家委員會成員的王昌林感受到這次指標設置中的一個大變化。在經(jīng)濟發(fā)展類指標中沒有設定五年GDP年均增速預期性指標,而是強調(diào)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。同時,增加了全員勞動生産率、常住人口城鎮(zhèn)化率兩個體現(xiàn)未來發(fā)展?jié)摿︻A期性指標。
在主要指標整體“瘦身”的同時,“民生溫度”卻絲毫不減。在20項主要指標中,直接關(guān)係民生福祉的就有7項,比重最大。具體來看,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)、每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達3.2人、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個,為三項新增指標,更加聚焦人民群眾反映較多的看病難、入托難等問題。
創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展方面指標的擴展更能體現(xiàn)出指標調(diào)整的與時俱進。在創(chuàng)新驅(qū)動中,2025年數(shù)字經(jīng)濟核心産業(yè)增加值佔GDP比重提高到10%;全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件等凸顯高品質(zhì)發(fā)展的各項指標全面升級。在綠色生態(tài)方面,雖然指標數(shù)由原來10項減到5項,但全部為約束性指標,個個分量十足。單位GDP能耗降低13.5%、單位GDP二氧化碳排放排放降低18%、森林覆蓋率達到24.1%等這些“硬核”指標充分彰顯經(jīng)濟發(fā)展的“綠色”底蘊。
這次“十四五”規(guī)劃中安全保障是全新的板塊,糧食和能源綜合生産能力兩個約束性指標首次列入五年規(guī)劃主要指標:2025年糧食綜合生産能力6.5億噸以上、能源綜合生産能力46億噸標準煤以上,充分體現(xiàn)了對發(fā)展與安全的統(tǒng)籌。