代表委員熱議政府工作報告

　　端穩(wěn)飯碗，保障糧食安全有底氣（民生共話）

　　悠悠萬事，吃飯為大。對中國這樣一個有著14億人口的大國來説，解決好吃飯問題始終是頭等大事。

　　政府工作報告提出，“提高糧食和重要農(nóng)産品供給保障能力”“要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和品質(zhì)”。接受本報記者採訪的代表委員普遍認為，中國人有能力保障好糧食安全，也有信心把飯碗牢牢端在自己手上。

　　連年豐收，供應(yīng)充足

　　新冠肺炎疫情全球蔓延對世界糧食市場帶來影響，更讓人體會到“手中有糧，心中不慌”。2020年，中國糧食生産克服疫情、不利天氣等影響，糧食産量達到13390億斤，糧食生産實現(xiàn)“十七連豐”。代表委員們表示，目前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，這説明黨中央關(guān)於實施糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的。

　　全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民説，中國糧食産量已經(jīng)連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，每人平均糧食佔有量穩(wěn)定在470公斤左右，高於國際公認的400公斤糧食安全線。“對於擁有14億人口的中國來説，解決糧食問題，難能可貴。”

　　“以我為主、立足國內(nèi)、確保産能、適度進口、科技支撐，這一國家糧食安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。”全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學常務(wù)副校長馬傳喜説，“十三五”期間，中國種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前農(nóng)作物自主選育品種面積佔比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種做到了100%自給，玉米、大豆、生豬等種源立足國內(nèi)有保障。

　　今年政府工作報告提出，糧食産量保持在1.3萬億斤以上。“這體現(xiàn)出糧食安全的重要地位。對我們這樣一個發(fā)展中大國來説，保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放鬆。”全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖説。

　　全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋説：“穩(wěn)産高産離不開種糧農(nóng)民的辛勤耕耘。眼下鄉(xiāng)親們正積極備耕，準備再迎一個豐收年。”

　　保護耕地，守住紅線

　　糧食生産，根本在耕地。政府工作報告提出，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全國人大代表、江蘇省徐州市市委書記周鐵根對這句話感觸頗深：“耕地是糧食生産的命根子，我們要落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地保護紅線。”

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士李天來表示，政府工作報告提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼、擴大完全成本和收入保險試點範圍等措施，充分體現(xiàn)了國家對保障糧食安全的高度重視，也説明完善糧食主産區(qū)利益補償機制的重要性。“農(nóng)民種糧積極性穩(wěn)住了，穩(wěn)定耕地面積就有了保障。”

　　不僅要守住“數(shù)量紅線”，還要守住“品質(zhì)紅線”。全國人大代表、江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學院副院長秦光蔚注意到，目前，各地耕地資源保護不平衡，耕地資源佔補平衡體制機制建設(shè)仍不完善，“這些都制約了耕地資源的高品質(zhì)發(fā)展”。她建議以國家立法形式出臺耕地資源保護法規(guī)，建立耕地資源高品質(zhì)發(fā)展保護、監(jiān)管及相應(yīng)的追究制度，同時設(shè)立耕地資源高品質(zhì)發(fā)展基金。

　　對於政府工作報告提出的“提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和品質(zhì)”，全國政協(xié)委員、南京師範大學副校長朱曉進建議，中央財政應(yīng)根據(jù)高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標準和成本變化，合理保障財政資金投入；進一步明確土地出讓收入用於高標準農(nóng)田建設(shè)的比例；通過財政貼息等方式，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)支援高標準農(nóng)田建設(shè)。

　　全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級農(nóng)藝師韓秋香建議，在四荒地、風沙地等土地上大力發(fā)展板栗、紅棗、柿子等樹糧産業(yè)，豐富糧食種類，改善國民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，“這將為確保國家糧食安全另辟蹊徑，增強中國人端穩(wěn)‘中國碗’的底氣。”

　　科技支撐，優(yōu)質(zhì)高産

　　糧食生産，出路在科技。全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)科學院研究員許為鋼認為，政府工作報告中“要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”這句話講到了要害。

　　“當前，在農(nóng)作物品種選育技術(shù)方面，國內(nèi)仍存在現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用不足、種子企業(yè)實力不強等問題。”許為鋼建議，要進一步強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為保障糧食安全提供堅實的科技支撐。

　　加強技術(shù)攻關(guān)産、學、研合作是種源研發(fā)的重要途徑。全國人大代表、河南省駐馬店市市長朱是西介紹，駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市，在良種培育推廣上做了不少工作，具有一定優(yōu)勢和條件。下一步駐馬店將深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，積極參與種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推廣小麥、玉米、花生等優(yōu)良新品種，在“打好種業(yè)翻身仗”中勇當先鋒，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強市，為確保國家種業(yè)安全做出更大貢獻。

　　全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛認為，科學管理，減少儲糧損耗，也是保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)推動倉儲智慧化建設(shè)。

　　全國政協(xié)委員、海南省海口海關(guān)關(guān)長施宗偉從加強國際合作的角度思考“藏糧于技”，他説：“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確支援海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進轉(zhuǎn)機基地，這將為中國佔領(lǐng)種質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)研究制高點、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、培育具有核心競爭力的國際農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)提供良好土壤。”

　　楊俊峰 胡婧怡 史 哲 曹文軒