端穩(wěn)飯碗,保障糧食安全有底氣
代表委員熱議政府工作報告
端穩(wěn)飯碗,保障糧食安全有底氣(民生共話)
悠悠萬事,吃飯為大。對中國這樣一個有著14億人口的大國來説,解決好吃飯問題始終是頭等大事。
政府工作報告提出,“提高糧食和重要農(nóng)産品供給保障能力”“要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和品質(zhì)”。接受本報記者採訪的代表委員普遍認為,中國人有能力保障好糧食安全,也有信心把飯碗牢牢端在自己手上。
連年豐收,供應(yīng)充足
新冠肺炎疫情全球蔓延對世界糧食市場帶來影響,更讓人體會到“手中有糧,心中不慌”。2020年,中國糧食生産克服疫情、不利天氣等影響,糧食産量達到13390億斤,糧食生産實現(xiàn)“十七連豐”。代表委員們表示,目前,中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定,這説明黨中央關(guān)於實施糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的。
全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民説,中國糧食産量已經(jīng)連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,每人平均糧食佔有量穩(wěn)定在470公斤左右,高於國際公認的400公斤糧食安全線。“對於擁有14億人口的中國來説,解決糧食問題,難能可貴。”
“以我為主、立足國內(nèi)、確保産能、適度進口、科技支撐,這一國家糧食安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。”全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學常務(wù)副校長馬傳喜説,“十三五”期間,中國種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前農(nóng)作物自主選育品種面積佔比超過95%,水稻、小麥兩大口糧作物品種做到了100%自給,玉米、大豆、生豬等種源立足國內(nèi)有保障。
今年政府工作報告提出,糧食産量保持在1.3萬億斤以上。“這體現(xiàn)出糧食安全的重要地位。對我們這樣一個發(fā)展中大國來説,保障糧食安全是一個永恒的課題,任何時候都不能放鬆。”全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲備庫主任尚金鎖説。
全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋説:“穩(wěn)産高産離不開種糧農(nóng)民的辛勤耕耘。眼下鄉(xiāng)親們正積極備耕,準備再迎一個豐收年。”
保護耕地,守住紅線
糧食生産,根本在耕地。政府工作報告提出,強化耕地保護,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全國人大代表、江蘇省徐州市市委書記周鐵根對這句話感觸頗深:“耕地是糧食生産的命根子,我們要落實最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住耕地保護紅線。”
全國政協(xié)委員、中國工程院院士李天來表示,政府工作報告提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼、擴大完全成本和收入保險試點範圍等措施,充分體現(xiàn)了國家對保障糧食安全的高度重視,也説明完善糧食主産區(qū)利益補償機制的重要性。“農(nóng)民種糧積極性穩(wěn)住了,穩(wěn)定耕地面積就有了保障。”
不僅要守住“數(shù)量紅線”,還要守住“品質(zhì)紅線”。全國人大代表、江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學院副院長秦光蔚注意到,目前,各地耕地資源保護不平衡,耕地資源佔補平衡體制機制建設(shè)仍不完善,“這些都制約了耕地資源的高品質(zhì)發(fā)展”。她建議以國家立法形式出臺耕地資源保護法規(guī),建立耕地資源高品質(zhì)發(fā)展保護、監(jiān)管及相應(yīng)的追究制度,同時設(shè)立耕地資源高品質(zhì)發(fā)展基金。
對於政府工作報告提出的“提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和品質(zhì)”,全國政協(xié)委員、南京師範大學副校長朱曉進建議,中央財政應(yīng)根據(jù)高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標準和成本變化,合理保障財政資金投入;進一步明確土地出讓收入用於高標準農(nóng)田建設(shè)的比例;通過財政貼息等方式,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)支援高標準農(nóng)田建設(shè)。
全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級農(nóng)藝師韓秋香建議,在四荒地、風沙地等土地上大力發(fā)展板栗、紅棗、柿子等樹糧産業(yè),豐富糧食種類,改善國民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu),“這將為確保國家糧食安全另辟蹊徑,增強中國人端穩(wěn)‘中國碗’的底氣。”
科技支撐,優(yōu)質(zhì)高産
糧食生産,出路在科技。全國人大代表、河南省農(nóng)業(yè)科學院研究員許為鋼認為,政府工作報告中“要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”這句話講到了要害。
“當前,在農(nóng)作物品種選育技術(shù)方面,國內(nèi)仍存在現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用不足、種子企業(yè)實力不強等問題。”許為鋼建議,要進一步強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,為保障糧食安全提供堅實的科技支撐。
加強技術(shù)攻關(guān)産、學、研合作是種源研發(fā)的重要途徑。全國人大代表、河南省駐馬店市市長朱是西介紹,駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市,在良種培育推廣上做了不少工作,具有一定優(yōu)勢和條件。下一步駐馬店將深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作,積極參與種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推廣小麥、玉米、花生等優(yōu)良新品種,在“打好種業(yè)翻身仗”中勇當先鋒,建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強市,為確保國家種業(yè)安全做出更大貢獻。
全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛認為,科學管理,減少儲糧損耗,也是保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動倉儲智慧化建設(shè)。
全國政協(xié)委員、海南省海口海關(guān)關(guān)長施宗偉從加強國際合作的角度思考“藏糧于技”,他説:“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確支援海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進轉(zhuǎn)機基地,這將為中國佔領(lǐng)種質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)研究制高點、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、培育具有核心競爭力的國際農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)提供良好土壤。”
楊俊峰 胡婧怡 史 哲 曹文軒