兩會國是廳 | 把握新機(jī)遇,謀中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展新局
作者:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo) 陶濤
針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我國確立了把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的新戰(zhàn)略。在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,習(xí)近平主席指出,“新冠肺炎疫情大流行使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多。從歷史上看,不管遇到什麼風(fēng)險、什麼災(zāi)難、什麼逆流,人類社會總是要前進(jìn)的,而且一定能夠繼續(xù)前進(jìn)。各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。我們要攜起手來,共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),共同加強(qiáng)合作溝通,共同擴(kuò)大對外開放”。這再次表明,面對動蕩的國際變局,中國不是關(guān)起門來搞發(fā)展,而是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、完整工業(yè)體系和強(qiáng)大的生産能力等既有優(yōu)勢,進(jìn)一步提高對外開放的廣度和深度,培育國際競爭新優(yōu)勢,以謀中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展之新局。
從國內(nèi)市場的生産消費視角看,中國已具備經(jīng)濟(jì)內(nèi)迴圈的強(qiáng)大基礎(chǔ)
第一,個人消費已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,經(jīng)濟(jì)增長對外需的依賴度逐漸下降。收入水準(zhǔn)快速上升提高了居民可支配收入,中産階層規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,消費規(guī)模連年擴(kuò)張,消費結(jié)構(gòu)不斷升級,個人消費已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
第二,中國完成了工業(yè)化,已經(jīng)擁有較完整的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生産和配套供給能力。紡織服裝、鋼鐵、化工、家電、機(jī)械和汽車等工業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)先進(jìn),製造能力強(qiáng)大,産業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)得到了不同程度的升級。高鐵、智慧手機(jī)等高科技産品實現(xiàn)了國産和量産,大型飛機(jī)也實現(xiàn)了國産。國內(nèi)資本充足,投融資市場活躍,人力資本規(guī)模巨大,熟練工程師取代簡單勞動力成為新比較優(yōu)勢,中國有能力保證充分的供應(yīng),滿足以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)迴圈。
第三,企業(yè)創(chuàng)新能力有了很大提升,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用正在形成。中國在高鐵、動力電池、通訊、大數(shù)據(jù)、人工智慧等新興産業(yè)和新一代資訊技術(shù)領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的技術(shù),也涌現(xiàn)出不少全球行業(yè)龍頭企業(yè)。
第四,在中國對世界市場依存度下降的同時,世界對中國市場的依賴度在上升。中國日益上升的消費市場、完整的供應(yīng)鏈體系以及大量熟練工程師吸引了相當(dāng)多的全球生産佈局中國。汽車、機(jī)械、智慧手機(jī)等領(lǐng)域的生産不斷向中國聚集。目前中國已經(jīng)成為全球最大的汽車生産國和消費國。中國同樣是智慧手機(jī)的産銷大國。跨國企業(yè)在中國消費市場的滲透率甚至已經(jīng)高於在美國市場的滲透率。
中國深度參與全球産業(yè)鏈的優(yōu)勢與機(jī)遇
在全球産業(yè)鏈中,發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢是研發(fā)和創(chuàng)新,加工環(huán)節(jié)依賴低成本國家。中國的優(yōu)勢是具備較長的産業(yè)鏈和較強(qiáng)的加工能力。我們只有更深度地融入全球産業(yè)鏈,在分工和合作中不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,才能更加有效地促進(jìn)産業(yè)升級。越是在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)係動蕩甚至惡化的背景下,越有利的做法不是切斷聯(lián)繫,而是通過更加緊密地聯(lián)繫不斷加強(qiáng)産業(yè)協(xié)作。
技術(shù)進(jìn)步因素,中國正在努力推進(jìn)新技術(shù)革命。新一代資訊技術(shù)的進(jìn)步將推動全球産業(yè)鏈變短,降低勞動力的重要性,提高服務(wù)、數(shù)據(jù)等新要素的重要性。近10年來,美歐日和中國等都制定了新一代資訊技術(shù)和産業(yè)革命的國家支援戰(zhàn)略,加劇了各國跨國公司和産業(yè)的競爭。誰在競爭中領(lǐng)先,誰就掌握了産品創(chuàng)新和生産流程的主動權(quán),從而引領(lǐng)著産業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和空間佈局的方向。中國正在努力推進(jìn)新技術(shù)革命和資訊化進(jìn)程,如果能在更大範(fàn)圍內(nèi)取得先機(jī),就能大大提高創(chuàng)新能力和生産效率,使中國供應(yīng)鏈成為跨國公司不可或缺的環(huán)節(jié)。
國內(nèi)産業(yè)因素,中國擁有完整的産業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。中國有完整的産業(yè)鏈和大規(guī)模加工能力,中國生産越具有競爭力,跨國公司將生産轉(zhuǎn)移出去的成本就越高,轉(zhuǎn)移期就會拖得越長。提高中國供應(yīng)鏈競爭力的關(guān)鍵是要推動更高水準(zhǔn)的對外開放、對內(nèi)開放。通過更高水準(zhǔn)的對外開放,讓跨國創(chuàng)新型企業(yè)樂於走進(jìn)來。更高水準(zhǔn)的對內(nèi)開放,讓民營企業(yè)和國有企業(yè)共同競爭,尤其是要加大國有企業(yè)的創(chuàng)新激勵,讓其全面參與全球競爭。
國內(nèi)市場因素,中國超大規(guī)模市場對世界各國跨國公司形成了巨大吸引力。提高個人可支配收入水準(zhǔn),提升社會整體消費水準(zhǔn)和消費檔次,促進(jìn)國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)國家接近,將吸引更多跨國公司來中國生産和銷售他們的産品,促進(jìn)國內(nèi)産業(yè)的合作與競爭。