本報(bào)北京2月22日電 （記者鬱靜嫻）日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)於全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》印發(fā)，這是新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)發(fā)出的第十八個(gè)中央一號(hào)文件。在22日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)佈會(huì)上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，“文件既是今年的‘任務(wù)書(shū)’，也明確了‘十四五’時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措，是管5年的‘施工圖’”。

　　根據(jù)文件精神，要做到兩個(gè)“決不能”、兩個(gè)“開(kāi)好局、起好步”、一個(gè)“全面加強(qiáng)”，即鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開(kāi)好局、起好步，以及加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　唐仁健説，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”制度框架和基本政策體系已經(jīng)形成，各地也有積極探索。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，同之前相比表現(xiàn)為三個(gè)變化：由頂層設(shè)計(jì)到具體政策舉措全面實(shí)化，由示範(fàn)探索到全面推開(kāi)，由抓重點(diǎn)工作到五大振興全面推進(jìn)。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。“中央一號(hào)文件對(duì)打好種業(yè)翻身仗作了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，涉及種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理，即整個(gè)種業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终h，“概括起來(lái)，就是要加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障和依法治理四種能力。”

　　農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，一個(gè)重要抓手就是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)應(yīng)包括硬體和軟體兩個(gè)方面，硬體就是要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟體就是要加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書(shū)局局長(zhǎng)吳宏耀表示，鄉(xiāng)村建設(shè)要強(qiáng)化統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)行縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，不同層級(jí)明確不同建設(shè)重點(diǎn)，滿足農(nóng)民不同層面的需要，實(shí)現(xiàn)功能銜接互補(bǔ)、資源統(tǒng)籌配置。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最大的動(dòng)力仍然是改革。吳宏耀介紹，今年要基本完成農(nóng)村集體産權(quán)制度改革階段性任務(wù)，主要包括：全面開(kāi)展集體成員身份確認(rèn)，紮實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資産股份合作制改革，積極探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年02月23日 03 版）