圖①：福建連江，休漁漁船停泊在海灣內(nèi)。

　　新華社記者 姜克紅攝

　　圖②：河北秦皇島，市民在沙灘撿拾垃圾。

　　新華社記者 王毓國攝

　　圖③：江蘇鹽城濕地珍禽國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國最大的灘塗濕地保護(hù)區(qū)之一。圖為灰鶴在保護(hù)區(qū)內(nèi)飛舞覓食。

　　李志軍攝

　　圖④：深圳大鵬灣，水清岸凈，風(fēng)光秀麗。

　　李堅(jiān)強(qiáng)攝

　　浙江臺(tái)州灣管住入海排放與養(yǎng)殖污染

　　源頭管控治理近海污染

　　本報(bào)記者 竇瀚洋

　　午後，漫步浙江臺(tái)州三門縣木杓海灘，水天相連，碧浪萬頃。雖是冬日，愜意的漁村風(fēng)情仍吸引來不少遊客。

　　“夏天這裡人更多咧！”觀海村黨總支書記、村委會(huì)主任金敬明樂呵呵地説，海灘變美，村裏的旅遊業(yè)也跟著發(fā)展起來，光民宿就辦了好幾家。

　　金敬明還有個(gè)身份——觀海村村級(jí)灘長，3年多來巡灘已成了他的日常工作。他告訴記者，每天要巡灘三四遍，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過手機(jī)APP上報(bào)後，系統(tǒng)便會(huì)在第一時(shí)間通知相關(guān)部門前來處理。

　　海洋治污絕不是一家之責(zé)，海洋污染大多來自陸地，加強(qiáng)源頭治理是關(guān)鍵。

　　三門縣污水處理公司中控室，大螢?zāi)簧蠈?shí)時(shí)更新著污水處理廠入海排污口數(shù)據(jù)。技術(shù)負(fù)責(zé)人陳琳向記者介紹，整合分析的數(shù)據(jù)來自入海排污口上的“慧眼”——線上監(jiān)測設(shè)備。“加強(qiáng)源頭治理是提升海洋水質(zhì)的關(guān)鍵所在。2014年 ，三門灣入海排污口實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)測設(shè)備全覆蓋，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)，第一時(shí)間就能查明問題並做出處理。”陳琳説。

　　地處浙江東南沿海，臺(tái)州擁有三門灣、樂清灣等31個(gè)海灣，其大陸岸線長度、灘塗面積及海島數(shù)量均居浙江前列，豐富的海洋資源背後是巨大保護(hù)壓力，對(duì)此，臺(tái)州打出一套“組合拳”。

　　這幾年，臺(tái)州管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道重要“閘口”，有效實(shí)現(xiàn)河海水質(zhì)同步提升。“目前，臺(tái)州椒江和金清兩大水系的全年水質(zhì)達(dá)到‘水十條’考核標(biāo)準(zhǔn)。全市7個(gè)入海排污口監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為100%。”臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長、市治水辦（河長辦）常務(wù)副主任陳昌筍介紹。

　　治理近海污染，臺(tái)州有啥秘訣？

　　溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)面向樂清灣，海水養(yǎng)殖一直是鎮(zhèn)裏的支柱産業(yè)。過去粗放養(yǎng)殖導(dǎo)致大量餌料殘留物沉積，一度造成海洋污染。“盛夏氣溫升高，海水翻涌，再加上海風(fēng)一吹，散發(fā)出陣陣帶著濃厚魚腥味的惡臭。”溫嶠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林應(yīng)聰説，海床探測報(bào)告顯示，最嚴(yán)重時(shí)沉積能有3米多厚，污染程度之深可見一斑。

　　改變迫在眉睫。2017年，溫嶠鎮(zhèn)政府專門請(qǐng)來浙江海洋大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，量身打造了“生蠔—海魚”混養(yǎng)模式。“飼料科學(xué)配比喂魚，産生的魚糞是生蠔的飼料，而生蠔又可以凈化水質(zhì)，有利於實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。”林應(yīng)聰介紹。

　　如今，人與海洋和諧共處的生動(dòng)實(shí)踐在臺(tái)州灣遍地開花。在路橋區(qū)金清鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匦陆▉?zhàn)地約17畝的“會(huì)呼吸的濕地”，涵養(yǎng)近岸水環(huán)境；在玉環(huán)市，紫菜養(yǎng)殖戶承包海域時(shí)簽承諾書，養(yǎng)殖期間需及時(shí)清運(yùn)垃圾，退養(yǎng)時(shí)還要把承包區(qū)域恢復(fù)到自然原貌……2020年臺(tái)州近岸海域海水水質(zhì)趨好，優(yōu)良水質(zhì)面積夏季達(dá)89%，海洋垃圾得到有效管控，海洋生物多樣性得到進(jìn)一步保護(hù)。

　　“美麗海灣建設(shè)是今後海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。”陳昌筍説，“‘十四五’期間，臺(tái)州美麗海灣建設(shè)將遵循開發(fā)與保護(hù)並重、治理與修復(fù)並舉的原則，逐步實(shí)現(xiàn)‘水清灘凈、岸綠灣美、漁鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”

　　（泮永翔參與采寫）

　　深圳大鵬灣推進(jìn)海洋保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新

　　陸海統(tǒng)籌造就亮麗名片

　　本報(bào)記者 呂紹剛

　　背靠的大鵬嶺宛如一隻展翅高飛的大鵬，遙望海對(duì)面的香港新界，沿著金色的沙灘一路走，海風(fēng)從碧藍(lán)的海面上吹來……在擁有133公里海岸線的深圳大鵬灣，“春江潮水連海平”的詩情畫意令不少遊人悠然忘返。

　　大鵬新區(qū)位於深圳東部的大鵬半島，約佔(zhàn)深圳市一半的海岸線和1/4的海域面積，森林覆蓋率超過76%，被稱為深圳的“綠肺”和“生態(tài)基石”。近年來，大鵬新區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)保工作，努力將美麗海灣打造成一張亮麗名片。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，大鵬灣污水收集率由10%提升到98.3%。目前，灣區(qū)內(nèi)48條入海河流、6個(gè)入海排污口和137個(gè)雨水排放口水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，海域水環(huán)境穩(wěn)定在一、二類水質(zhì)。

　　1月7日下午，隨著一陣汽笛聲響起，3艘白色的執(zhí)法船緩緩駛離碼頭，拉開了2021年大鵬新區(qū)海陸統(tǒng)籌聯(lián)合海上執(zhí)法的序幕。這支由生態(tài)環(huán)保、文體旅遊、海事、城管、交通等多家單位組成的執(zhí)法隊(duì)，是大鵬新區(qū)近年來積極推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制創(chuàng)新的産物。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局局長洪曉群説，以往，海洋生態(tài)環(huán)境治理分屬生態(tài)環(huán)境、海洋管理、海洋執(zhí)法、海事、海警等5部門，長期存在部門間權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，未能形成以海陸生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌監(jiān)管為目標(biāo)導(dǎo)向的管理合力。2020年8月，大鵬新區(qū)推動(dòng)5個(gè)海洋監(jiān)管部門簽訂備忘錄，建立起資訊互通、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦的工作機(jī)制，探索海洋環(huán)境綜合治理的海陸統(tǒng)籌新模式。

　　大鵬管理局執(zhí)法科副科長范蓉告訴記者，聯(lián)合執(zhí)法後，大家能將資源最大化集中，互相支援。“尤其是海陸聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，有利於及時(shí)對(duì)導(dǎo)致海上生態(tài)環(huán)境污染的單位和個(gè)人溯源追責(zé)。”

　　依託美麗海灣，大鵬新區(qū)陸續(xù)建成了鹿嘴影視基地、玫瑰海岸婚紗攝影基地等一批品牌景點(diǎn)。不少當(dāng)?shù)鼐用耖_起餐館，辦起民宿，日子越來越紅火。得益於嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，大鵬新區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

　　1月20日，深圳國際生物谷首個(gè)産業(yè)載體項(xiàng)目——生物家園主體結(jié)構(gòu)封頂，標(biāo)誌著大鵬新區(qū)壩光片區(qū)的開發(fā)建設(shè)邁入全面提速新階段。壩光開發(fā)署項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人班蕊介紹，壩光儘管交通不太便利，但不少企業(yè)家和科學(xué)家都因?yàn)檫@裡的生態(tài)優(yōu)勢，決定落戶於此。“這也充分説明，生態(tài)也可以成為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。”班蕊説。

　　保衛(wèi)山海寶庫，不僅要政府主抓，也需要社會(huì)“共管”。近年來，大鵬新區(qū)積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的大平臺(tái)，打造11家海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織，形成全社會(huì)共同關(guān)愛生態(tài)、關(guān)愛海洋的良好體系。大鵬新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓生態(tài)文明成為社會(huì)生活中的主流文化，大鵬新區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，如今，全民自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境在大鵬已蔚然成風(fēng)。

　　大鵬新區(qū)黨工委書記楊軍表示，下一步，新區(qū)將積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展能力，努力打造人與自然和諧共生的典範(fàn)城區(qū)。

　　山東煙臺(tái)套子灣狠抓陸源污染、海域環(huán)境綜合整治

　　分類施策力促宜居宜業(yè)

　　本報(bào)記者 肖家鑫

　　冬日，在山東煙臺(tái)套子灣的金沙灘旅遊度假區(qū)漫步，雖寒風(fēng)凜冽，依然能感受到這片海灣的美，灣內(nèi)碧波盪漾，沙灘細(xì)柔潔凈，山水林灘相映成趣。

　　美麗海灣建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，工業(yè)污染、船舶污染、生活污水等都威脅著海灣的生態(tài)環(huán)境安全。煙臺(tái)加強(qiáng)綜合整治，針對(duì)陸源污染入海防治、海域污染綜合防治等，都出臺(tái)了相應(yīng)措施，建立起海灣生態(tài)環(huán)境治理體系。“2014年我們就建成投用了山東首家全地下式污水處理廠，建成深海排放工程，污水達(dá)標(biāo)處理後離岸深水排放，利用海水自凈能力，有效提升了生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。”煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人王森介紹，當(dāng)?shù)剡€同步實(shí)施了景區(qū)4條入海河流和9條雨水排海管道修復(fù)整治，入海水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

　　一些臨近海岸的村莊，生活廢水直排周邊的河流，最終傷害海洋生態(tài)。為此，2020年，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資3000萬元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)20多個(gè)村子的生活污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級(jí)，有效遏制了污水直排，改善了周邊水體環(huán)境。

　　海灣潔凈了，岸上也更有看頭。“以前樹種比較單一，也不美觀，如今多了不少好看的新品種，每個(gè)季節(jié)都有看頭。”王森説，針對(duì)原有海防林樹種單一、樹齡老化的現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)引入135種常綠喬木、色葉植物、時(shí)令花卉等，將近岸建設(shè)成四季常綠、三季有花的城市森林公園。

　　煙臺(tái)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還注意打造配套齊全、宜居宜業(yè)、人海和諧的高品質(zhì)灣區(qū)。金沙灘旅遊度假區(qū)年接待遊客400多萬人次，是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造的生態(tài)旅遊項(xiàng)目。這裡圍繞海濱岸線修復(fù)，嚴(yán)格限制沙灘硬化建設(shè)，保持沙灘的自然性和完整性。度假區(qū)共規(guī)劃“海、沙、浪、灣、澤”五大主題，相繼對(duì)道路、林帶、廣場、沙灘及附屬設(shè)施進(jìn)行了全面改造，增建10余個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)、12.6公里濱海大道、44公里健康綠道等，成為市民運(yùn)動(dòng)休閒公園。

　　套子灣是煙臺(tái)重要的工業(yè)聚集區(qū)。如今，依託每年2億噸吞吐能力的煙臺(tái)港西港區(qū)，套子灣開始了新一輪産業(yè)升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)中的煙臺(tái)八角灣中央創(chuàng)新區(qū)成為套子灣的全新板塊。按照“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺(tái)特色”的規(guī)劃理念，八角灣重點(diǎn)佈局中央商務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、會(huì)展文旅區(qū)三大板塊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八角河公園綠色地標(biāo)，創(chuàng)新性建設(shè)東島海岸公園藍(lán)色軸線，著力打造生態(tài)創(chuàng)新之城、人才活力之灣。目前，哈爾濱工程大學(xué)煙臺(tái)研究（生）院已交付使用。八角灣國際會(huì)展中心、八角灣旅遊文化中心、八角河公園等6個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，總投資68億元，目前已完成投資近20億元。煙臺(tái)市民祝曉説，就在幾年前，這裡還是一片荒地，如今，越來越多的高科技企業(yè)入駐，人氣也越來越旺。

　　祝曉前不久剛剛參加了環(huán)保部門舉辦的海灣守護(hù)公益活動(dòng)。談及套子灣的變化，他非常感慨：“這幾年灣區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越好了，曾經(jīng)很少看見的海腸現(xiàn)在又多起來了，夾河口經(jīng)常見到白鷺等珍稀鳥類。”

　　“我們將積極推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，並以此為統(tǒng)領(lǐng)，紮實(shí)推進(jìn)海灣生態(tài)環(huán)境品質(zhì)改善，不斷滿足百姓期盼，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。”煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局局長周俊説。