過去5年，是實(shí)驗(yàn)區(qū)爬坡過坎、砥礪奮進(jìn)的5年，也是高品質(zhì)發(fā)展落實(shí)趕超的5年。回望“十三五”，實(shí)驗(yàn)區(qū)各級(jí)黨組織高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，將黨的建設(shè)工作和實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

　　特別是2018年以來，通過實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八大工程”，將“作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”放在首位，堅(jiān)定政治引領(lǐng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提振黨員幹部精氣神，為實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

　　主題黨日館（資料圖）

　　堅(jiān)定政治引領(lǐng)

　　築牢信念基石

　　“平潭的發(fā)展壯大離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開革命先烈的艱苦奮鬥。今後我們將發(fā)揮餘熱，做一些有益社會(huì)、有益人民、有益發(fā)展的事。”近日，在參觀完平潭主題黨日館後，平潭縣人大常委會(huì)原副主任任恢俊説。

　　平潭主題黨日館於今年7月1日開館，是實(shí)驗(yàn)區(qū)黨員開展黨內(nèi)政治生活、進(jìn)行黨性鍛鍊的重要陣地。“開館以來，已有300多個(gè)黨組織、近兩萬(wàn)名黨員到此開展主題黨日活動(dòng)和參觀學(xué)習(xí)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨校老師王振華説。

　　黨員參觀主題黨日館 （資料圖）

　　建設(shè)主題黨日館，是平潭深化“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)全區(qū)黨員幹部教育管理、打造平潭黨建品牌、提升全區(qū)基層黨建整體水準(zhǔn)具有重要意義。

　　“十三五”期間，實(shí)驗(yàn)區(qū)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)福建及平潭的重要指示批示精神，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，為推動(dòng)平潭高品質(zhì)發(fā)展凝聚精神力量。

　　期間，不斷推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃”，自上而下掀起《習(xí)近平在福建》系列採(cǎi)訪實(shí)錄、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)熱潮；紮實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強(qiáng)化黨員的思想自覺和行動(dòng)自覺；組建“防疫先進(jìn)人物”宣講隊(duì)，開展防疫先進(jìn)事跡基層宣講……

　　大坪村黨建文化墻 （資料圖）

　　“通過形式多樣的學(xué)習(xí)、春風(fēng)化雨的理論宣講，讓廣大黨員幹部思想、黨性、作風(fēng)得到洗禮。”實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部副部長(zhǎng)林述輝説，實(shí)驗(yàn)區(qū)還制定了貫徹《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施方案，建立健全分級(jí)分類培訓(xùn)體系，讓全區(qū)上下凝聚起奮進(jìn)新時(shí)代的精神力量。

　　強(qiáng)化基層黨建

　　夯實(shí)發(fā)展根基

　　走進(jìn)海壇片區(qū)紅山社區(qū)，街巷的墻上隨處可見黨群聯(lián)繫人、社區(qū)民警、街莊長(zhǎng)、網(wǎng)格員的姓名和聯(lián)繫方式，社區(qū)居民只需一個(gè)電話就能反映相關(guān)困難和問題。

　　“通過全面開展‘兩長(zhǎng)一員一警’便民模式，把社區(qū)的工作和群眾的實(shí)際需求有效對(duì)接，為居民提供‘家門口’服務(wù)。”紅山社區(qū)黨委書記兼居委會(huì)主任劉愛英説。

　　紅山社區(qū)工作人員給居民講解近鄰黨建 （資料圖）

　　變“獨(dú)唱”為“合唱”，通過聚焦街巷黨組織有效資源，在街巷下設(shè)街莊黨支部辦公室，讓近鄰黨建工作深入小街巷裏。這樣的創(chuàng)新模式，只是實(shí)驗(yàn)區(qū)紮實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　黨員在南街齊聲高唱《我和我的祖國(guó)》 （資料圖）

　　在落實(shí)落地上下功夫，在探索創(chuàng)新上下功夫，“十三五”期間，實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以新時(shí)代黨的組織路線為引領(lǐng)，紮實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，著力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)鬥堡壘。

　　其中，在不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力上，平潭實(shí)施了“聯(lián)合黨委設(shè)立”“‘近鄰’黨建推廣”“黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”“非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建提質(zhì)增效”4項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。設(shè)立村居聯(lián)合黨委15個(gè)，25個(gè)社區(qū)成立社區(qū)黨建聯(lián)盟（聯(lián)席）會(huì)議，不斷打造共建共治共用的基層黨建新格局，促進(jìn)基層互融、互惠共贏。

　　黨員圖書室內(nèi)，老黨員加強(qiáng)黨建知識(shí)學(xué)習(xí) （資料圖）

　　“走到基層一線去，既能從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)鍛鍊能力，又可以問民之所需、解民之所難。”這句話，正是來自基層一線黨員幹部的心聲。

　　“十三五”期間，實(shí)驗(yàn)區(qū)選派了1071名黨員幹部深入全區(qū)216個(gè)村（社區(qū)），解決了花蛤商標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生、普法助農(nóng)等群眾“急難愁”問題，為高品質(zhì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障，也讓群眾不斷有收穫感、幸福感。

　　東門社區(qū)黨建公園內(nèi)，爺爺帶著孫女了解黨建文化 （資料圖）

　　在持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織的同時(shí)，在區(qū)級(jí)層面打造14個(gè)村居黨建品牌示範(fàn)點(diǎn)，完成115個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心改造提升，打通服務(wù)群眾的“最後一公里”；推行村級(jí)幹部亮崗履職和公開承諾制度，激活隊(duì)伍示範(fàn)引領(lǐng)作用；立足各村實(shí)際發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”，預(yù)計(jì)今年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元的村將達(dá)90％以上。

　　全面從嚴(yán)治黨

　　抓作風(fēng)促發(fā)展

　　2020《問政平潭》節(jié)目錄製現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

　　“為何沒水喝？”“這樣的水您敢喝嗎？”“如何解決沒水喝？”這樣的“三連問”，發(fā)生在2019年《問政平潭》第三期節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)村民喝水難問題，業(yè)主單位負(fù)責(zé)人親歷紅臉、出汗的群眾大考，倒逼幹部幹事創(chuàng)業(yè)坐不住、閒不住、等不住。

　　馳而不息抓作風(fēng)。近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於反對(duì)形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，突出抓好作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深入查糾“四風(fēng)”問題，不斷推動(dòng)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　2018年，平潭首創(chuàng)“全媒體問政”輿論監(jiān)督模式，讓部門從“幕後”來到“臺(tái)前”，知問題、做承諾、明任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)幹部作風(fēng)、行政效能的制約和監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)調(diào)整改“回頭看”機(jī)制，形成問政—整改—考評(píng)工作閉環(huán)，推動(dòng)群眾反映的問題實(shí)現(xiàn)“件件有反饋、件件有整改、件件有督辦”。

　　截至目前，《問政平潭》錄製11期，上線46個(gè)單位；《問政平潭之有事您説》播出45期，上線部門38家，有效推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切“老大難”問題。“不僅僅是問政和問責(zé)，我們更在於問‘計(jì)’，打造一個(gè)讓政府部門、群眾和專家學(xué)者一起探討研究交流的平臺(tái)，服務(wù)於民，服務(wù)於社會(huì)，服務(wù)於政府。”實(shí)驗(yàn)區(qū)融媒體中心問政辦主任高芳説。

　　問政代表對(duì)上線部門滿意度進(jìn)行舉牌測(cè)評(píng)（資料圖）

　　以“問政”倒逼幹部履職盡責(zé)，以“督查”促進(jìn)幹部作風(fēng)建設(shè)。平潭還構(gòu)建“大督查”工作機(jī)制，通過整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查室、效能辦及重點(diǎn)辦督查力量，著力整治幹部隊(duì)伍不擔(dān)當(dāng)、不作為、庸懶散等突出問題。兩年來，共查處77個(gè)單位（人），有力整頓幹部作風(fēng)。

　　“我們始終立足‘監(jiān)督再監(jiān)督’職責(zé)定位，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、‘1+x’監(jiān)督、明察暗訪、全媒體問政、大督查等手段，在全區(qū)開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域損害群眾利益集中整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，將精準(zhǔn)監(jiān)督落深落細(xì)落實(shí)，為實(shí)驗(yàn)區(qū)‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。”實(shí)驗(yàn)區(qū)紀(jì)工委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王嬌説。

　　展望“十四五”

　　始終強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)全區(qū)黨員幹部“不忘初心、牢記使命”，繼續(xù)做好群眾“貼心人”；

　　始終築牢基層基礎(chǔ)，繼續(xù)探索設(shè)立村級(jí)聯(lián)合黨委做法，推進(jìn)小區(qū)“兼合式”黨支部建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)“近鄰”黨建品牌，促進(jìn)基層融合共建、互惠共贏；

　　始終加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，以2021年村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，選好領(lǐng)頭雁；

　　始終推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，不斷深化“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建品牌示範(fàn)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織先進(jìn)面，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)基層黨建“全面進(jìn)步、全面過硬”。

　　文字：林彬彬

　　責(zé)編：林盼康 施雪欽

　　編委：余 臻