杭州高新區(qū)網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)園全景。

　　徐青青攝

　　大立科技非製冷紅外焦平面探測器生産車間內(nèi)，工作人員正在操作儀器設(shè)備。

　　大立科技供圖

　　作為國務(wù)院批準的首批國家級高新區(qū)之一，杭州高新區(qū)成立30年來深耕數(shù)字産業(yè)，培育出海康威視、新華三、大華等眾多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，打造出産業(yè)鏈條完整、技術(shù)優(yōu)勢明顯的産業(yè)集群發(fā)展樣本，全社會研發(fā)投入佔GDP比重和萬人發(fā)明專利授權(quán)量位居全國前列。

　　秘訣何在？在杭州高新區(qū)黨工委書記王敏看來，從創(chuàng)新驅(qū)動到創(chuàng)新制勝，杭州高新區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新+體制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動創(chuàng)新之路。

　　瞄準堵點、聚焦短板，圍繞數(shù)字經(jīng)濟産業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

　　托在手心，只有硬幣大小的正方形元器件，凝聚了大立科技董事長龐惠民“十年磨一劍”的心血。這個不起眼的小小元器件，在疫情防控中立下大功——作為紅外熱像儀的關(guān)鍵零部件，它廣泛應(yīng)用於各種測溫設(shè)備，築牢疫情防控的第一道關(guān)口。

　　“以前在紅外熱成像領(lǐng)域，最關(guān)鍵的探測器全球只有一家供應(yīng)商。幾萬元的設(shè)備，元器件就佔了全部成本的70%以上。”龐惠民説，2003年抗擊非典時，公司生産的非製冷紅外焦平面探測器核心部件完全依靠進口，不僅價格昂貴，而且急用時根本買不到。2004年開始，龐惠民就下定決心，一定要攻克這個“卡脖子”技術(shù)。

　　創(chuàng)新的底氣除了公司的技術(shù)積累，也來自於高新區(qū)的支援。“2001年，我們剛從省測試技術(shù)研究所改制為股份制公司，在幾乎沒有任何産出的情況下，高新區(qū)就批給我們56畝土地，讓我們建起了實驗室和生産車間，這是企業(yè)當時最需要的。”

　　做好探測器，需要上百道工序，技術(shù)難度很大。“很多道工序的生産設(shè)備都是特定的，我們要先把設(shè)備造出來，摸索著去做，還要保證每一道工序的成功率，才能實現(xiàn)標準化的器件生産。”龐惠民告訴記者，研發(fā)元器件需要高額投入，投入最多時佔到企業(yè)年利潤的一半。在這一過程中，高新區(qū)也給予了關(guān)鍵的經(jīng)費支援，並且?guī)椭髽I(yè)申報國家和省部級的重點項目。

　　在高新區(qū)的支援下，大立科技先後成功研製出100萬像素、200萬像素和600萬像素的非製冷紅外焦平面探測器，性能達到國際領(lǐng)先水準。

　　由此帶來的，是浙江紅外産業(yè)的集群優(yōu)勢。今年上半年，海康威視、大華、宇視科技、大立科技等企業(yè)快速投産紅外熱成像儀，杭州高新區(qū)的紅外熱像産品産量約佔全國的2/3，關(guān)聯(lián)企業(yè)産值快速增長。

　　緊緊圍繞産業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準産業(yè)鏈條的堵點、短板自主創(chuàng)新，如今杭州高新區(qū)已打造出一條以新一代資訊技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟全産業(yè)鏈體系。

　　“投得越多、補得越多”，將企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)作為政策支援的關(guān)鍵著力點

　　“每年從財政支出中安排不低於15%的比例設(shè)立産業(yè)扶持資金”——2004年起，修訂後的《杭州高新技術(shù)産業(yè)開發(fā)區(qū)條例》在全國範圍內(nèi)率先以地方性法規(guī)的形式，明確支援高新技術(shù)産業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

　　“公司剛成立時，辦公環(huán)境特別艱苦，坐在機房裏寫代碼，經(jīng)常能聽到頂棚的老鼠亂跑。”宏杉科技總裁楊柳告訴記者，2010年，宏杉科技瞄準存儲這個國內(nèi)資訊産業(yè)的短板，開始攻關(guān)。

　　“早期我們研發(fā)資金有限，多虧了高新區(qū)雪中送炭。”楊柳回憶，聽説企業(yè)遇到困難，高新區(qū)主動到府服務(wù)，不僅幫助協(xié)調(diào)了新的辦公場所、減免了3年房租，還按照企業(yè)研發(fā)投入的20%予以資金補助。如今，宏杉科技掌握多項存儲核心技術(shù)，産品成功運用於中國工商銀行、鐵路總公司12306結(jié)算系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心。

　　“投得越多、補得越多”，記者在杭州高新區(qū)採訪發(fā)現(xiàn)，這裡將企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)作為政策支援的關(guān)鍵著力點，各項政策扶持體系的重要指標，都是企業(yè)的研發(fā)能力和投入，而不是産出和稅收。

　　“生物醫(yī)藥産業(yè)投入高、週期長，高新區(qū)給了團隊全方位的支援。”鴻運華寧（杭州）生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)始人景書謙告訴記者，企業(yè)創(chuàng)辦的初衷是“做一款真正屬於中國人的創(chuàng)新藥”。他們提交的項目通過高新區(qū)“5050計劃”項目評審，拿到了3年的辦公場所補貼和500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，又獲得兩輪“一企一策”政策的支援。

　　景書謙説，如今鴻運華寧已建立起具有自主智慧財産權(quán)和全球競爭力的生物藥研發(fā)管線，自主研發(fā)出多個靶向GPCR抗體候選藥，累計在全球申請45項發(fā)明專利，離夢想越來越近。

　　據(jù)杭州高新區(qū)經(jīng)信局局長張炬剛介紹，高新區(qū)注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用，支援對象以企業(yè)為主體，成果轉(zhuǎn)化也以企業(yè)為主體，對於選準的企業(yè)、産業(yè)敢於支援，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈持續(xù)升級。

　　“補得越多、投得越多”——高新區(qū)的精準支援有力撬動了全社會研發(fā)投入。宏杉科技、恒生電子的研發(fā)投入佔銷售收入比重達到20%—30%，電子商務(wù)、通信設(shè)備、整合電路、電子與資訊等相關(guān)産業(yè)研發(fā)投入佔銷售額比重達到兩位數(shù)。2019年，杭州高新區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量357.57件，九成以上來自企業(yè)。

　　寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　曾經(jīng)有人評價，杭州高新區(qū)的成就，是“忍”出來的。因為能“忍”，高新區(qū)耐心培育高新技術(shù)産業(yè)；因為能“忍”，高新區(qū)可以寬容失敗，幫助企業(yè)成長，堅定不移地支援“明天不一定成功、但後天會燦爛”的技術(shù)和産業(yè)。

　　范淵，作為第一個登上全球頂級資訊安全大會進行演講的中國人，2007年回國後選擇了在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，他創(chuàng)辦的安恒資訊現(xiàn)在已是國內(nèi)網(wǎng)路安全領(lǐng)域的知名企業(yè)。

　　從最初不足100平方米的孵化器，到一層樓，再到一棟樓……回顧安恒資訊的成長歷程，范淵最感謝的就是高新區(qū)對於創(chuàng)新生態(tài)的營造。“高新區(qū)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對海外人才的支援政策都非常清晰，我們能夠?qū)Ｐ耐度胙邪l(fā)。這裡上下游産業(yè)鏈完善，在區(qū)內(nèi)就能找到優(yōu)質(zhì)客戶和合作夥伴，産品可以很快落地應(yīng)用。”

　　專注于孵化初創(chuàng)企業(yè)的杭州楓惠六和橋創(chuàng)投科技有限公司董事長馬海邦認為，杭州高新區(qū)最吸引創(chuàng)業(yè)者的地方除了好的營商環(huán)境，還在於長期形成的寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。

　　“高新區(qū)是一個讓我再次起飛的地方。”博聯(lián)科技CEO劉宗孺説，第一次創(chuàng)業(yè)失敗後，他又攜帶著智慧家居整體解決方案再次來到高新區(qū)，當時的心情是忐忑的。“沒想到這個項目不僅高分通過評審、拿到500萬元啟動資金，還享受到各種優(yōu)惠政策。目前公司的銷售額已經(jīng)達到4億元。”

　　“寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新，才能構(gòu)築起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，共同推動打通堵點，在新發(fā)展格局中贏得主動。”王敏表示，創(chuàng)新驅(qū)動不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新，也體現(xiàn)在政府政策和服務(wù)的創(chuàng)新方面。每當捕捉到企業(yè)、項目發(fā)出的創(chuàng)新信號，高新區(qū)總能快速響應(yīng)。2011年以來，高新區(qū)已連續(xù)推出三輪“1+X”産業(yè)政策體系並不斷升級，根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點和實際需求給予差別化政策扶持。

　　為破解企業(yè)融資難問題，杭州高新區(qū)今年首創(chuàng)基於企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機制，在全國高新區(qū)中率先啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點，通過可量化的指標精準構(gòu)建全週期的企業(yè)創(chuàng)新畫像。

　　今年8月，一個名為“開工石”的企業(yè)e服務(wù)平臺在杭州高新區(qū)開通。該平臺依託高新區(qū)城市大腦，以應(yīng)用數(shù)據(jù)為支撐，精準連接政府、企業(yè)、銀行、園區(qū)，旨在把企業(yè)“扶開工、送一程”。參與研發(fā)這一系統(tǒng)的范淵表示：“如果説12年前還是1.0時代，那麼今天已經(jīng)進入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的2.0時代。”

　　《 人民日報 》（ 2020年11月23日 19 版）