黑土肥沃，耕地廣闊，黑龍江省已經(jīng)連續(xù)7次榮登全國糧食總産第一省的寶座。伴隨著糧食量産、喜悅豐收而來的，還有揮之不去的農(nóng)作物秸稈問題，這猶如一塊沉重的大石頭積壓在老百姓的心頭。

幾年前，焚燒秸稈還是農(nóng)民最“便利”的選擇，而今完全有了不一樣的光景。

“努努力，咱也想給孫子留一片藍(lán)天碧水”，黑龍江省大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)新源生物質(zhì)材料製造有限公司的負(fù)責(zé)人正忙活著操作秸稈壓塊機(jī)。廠房不遠(yuǎn)處，成堆的秸稈正有條不紊地從大貨車上卸下，週邊堆放的秸稈井然有序，散養(yǎng)的小雞們歡快地在其中找尋食物。

為實(shí)現(xiàn)秸稈全部還田離田，確保全域全時段不燒。2018年，肇源縣取得秸稈綜合利用項(xiàng)目資金補(bǔ)貼資金2012.50萬元，用於建設(shè)26個秸稈壓塊站給予補(bǔ)貼；獲得補(bǔ)貼資金252.45萬元，用於購買家用生物質(zhì)鍋爐2450臺。同時，乘著專項(xiàng)資金補(bǔ)助的政策東風(fēng)，縣政府扶持興建了一批秸稈壓塊企業(yè)，量産壓塊秸稈作為家用生物質(zhì)鍋爐的燃料。

不斷鞏固脫貧成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。2019年，審計(jì)人員以推動農(nóng)業(yè)迴圈經(jīng)濟(jì)和新興産業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村居民生産生活條件、優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)內(nèi)容，對該縣開展了鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策和資金審計(jì)。

秸稈能否全部回收，並按時完成原料化？秸稈壓塊站建成後能否如期達(dá)産，發(fā)揮應(yīng)有效益？家用生物質(zhì)鍋爐在使用過程中，秸稈燃料化能否達(dá)到預(yù)期效果？

帶著這一連串疑問，開啟了審計(jì)助力肇源秸稈“五化”的振興之路。而新興事物的推廣總是顯得困難重重。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，秸稈壓塊站都如期建成了，但是生産並不如想像中景氣，無法達(dá)到預(yù)期的生産效益；購買的生物質(zhì)鍋爐有些也處於閒置狀態(tài)，沒有出現(xiàn)紛紛搶購的場景。

“秸稈壓塊站前期建設(shè)過程中，我們不是很清楚壓塊的秸稈能銷到哪兒、賣出多少，雖然國家政策好給予了補(bǔ)貼，但我們心裏還是有點(diǎn)虛，不敢投入大量資金……”，新站鎮(zhèn)黨委書記隋若冰介紹道。

究其原因，癥結(jié)在於秸稈燃料化的不確定性一定程度上影響了原料化的生産。發(fā)現(xiàn)問題後，審計(jì)幹部一方面向農(nóng)民宣傳國家政策以解後顧之憂，另一方面積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策，幫壓塊站拓寬銷路。

縣委、縣政府高度重視審計(jì)建議，將原料化和燃料化工作有效結(jié)合起來，制定了關(guān)於使用秸稈産品的指導(dǎo)性文件，要求域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和樓房供暖統(tǒng)一採用秸稈壓塊燃料，加大秸稈産品推廣力度，還指派專人專組，倒排工期，推進(jìn)家用生物質(zhì)鍋爐更換進(jìn)度。

“政府解決了秸稈原料化的銷售出口，安了我們的心，自然也提高了建設(shè)的積極性，加快了壓塊站投入使用，家用生物質(zhì)鍋爐也有了燃料。”壓塊站的工人步伐輕快地走出廠房，招呼著卸秸稈的卡車司機(jī)。

在部分村鎮(zhèn)，審計(jì)人員還發(fā)現(xiàn)了秸稈並未被壓塊，而是轉(zhuǎn)化為飼料生産的現(xiàn)象。“雖然沒有嚴(yán)格按照原方案進(jìn)行，但取得了更好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還環(huán)保，更加符合群眾切身利益”，肇源縣審計(jì)局審計(jì)人員不禁感慨，“群眾的智慧是無窮的”。

壓塊項(xiàng)目“改變”了原有用途，這一度讓基層工作人員産生壓力，擔(dān)心會因?yàn)閳?zhí)行環(huán)節(jié)“走樣”而被問責(zé)。審計(jì)在基層末端了解到最真實(shí)的情況，在發(fā)現(xiàn)“問題”後嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，及時向省委省政府報告，認(rèn)為該情況有利於企業(yè)生産經(jīng)營、有利於秸稈離田，保護(hù)了環(huán)境，應(yīng)當(dāng)予以肯定。省委省政府根據(jù)審計(jì)建議，推廣了這一做法。

國家政策的傾斜和資金的幫扶，讓肇源的農(nóng)民感到後背特別踏實(shí)，而審計(jì)給這份踏實(shí)感帶去了一抹揮之不去的人情味兒。

自2017年該縣建成第一個秸稈壓塊站至今，已先後建成秸稈燃料壓塊站37個，年可完成秸稈收儲利用23.5萬噸。共計(jì)安裝家用生物質(zhì)鍋爐5400臺，均已全部投入使用。

天邊的晚霞映襯著秋收的金黃，在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的道路上，人與自然和諧共生發(fā)展的新格局正在慢慢鑄就。推動秸稈綜合利用任務(wù)的完成，無論是原料化和燃料化的有機(jī)結(jié)合，還是燃料化到飼料化的積極轉(zhuǎn)變，在審計(jì)人眼裏，只要農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，那這些就是小康生活最好的寫照，也是鄉(xiāng)村振興最美的剪影。（湖北省審計(jì)廳 梅傲寒）