構建新發(fā)展格局,習近平總書記這樣戰(zhàn)略佈局
一段時間以來,習近平總書記在不同場合多次就形成“以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。
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(一)
構建新發(fā)展格局
要深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力,構建國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。
——2020年5月14日,在中共中央政治局常務委員會會議上指出
逐步形成新發(fā)展格局
面向未來,我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構建完整的內需體系,大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數(shù)字經濟、智慧製造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興産業(yè),形成更多新的增長點、增長極,著力打通生産、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
——2020年5月23日,在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員時指出
加快形成新發(fā)展格局
當前經濟形勢仍然複雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識,加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調機制,堅持結構調整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調控跨週期設計和調節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。
——2020年7月30日,在中共中央政治局會議上強調
我們要科學分析形勢、把握髮展大勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。
——2020年9月17日,在基層代表座談會上的講話
9月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長沙主持召開基層代表座談會併發(fā)表重要講話,聽取基層幹部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。新華社記者 李學仁 攝
(二)
企業(yè)家要努力成為新時代構建新發(fā)展格局的生力軍
企業(yè)家要帶領企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難,走向更輝煌的未來,就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時代構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高品質發(fā)展的生力軍。
企業(yè)家要立足中國,放眼世界,提高把握國際市場動向和需求特點的能力,提高把握國際規(guī)則能力,提高國際市場開拓能力,提高防範國際市場風險能力,帶動企業(yè)在更高水準的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展,促進國內國際雙迴圈。
——2020年7月21日,在企業(yè)家座談會上的講話
充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢
我在今年全國“兩會”上講過,面向未來,我們要逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。主要考慮是:當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和産業(yè)變革蓬勃興起。以前,在經濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大迴圈為我國經濟發(fā)展增添動力,帶動世界經濟復蘇。要提升産業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水準,大力推動科技創(chuàng)新,加快關鍵核心技術攻關,打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
我多次強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。以國內大迴圈為主體,絕不是關起門來封閉運作,而是通過發(fā)揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠看,經濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊,堅持深化改革、擴大開放,加強科技領域開放合作,推動建設開放型世界經濟,推動構建人類命運共同體。
——2020年7月21日,在企業(yè)家座談會上的講話
7月21日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開企業(yè)家座談會併發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
決不是封閉的國內迴圈,而是開放的國內國際雙迴圈
第二,以暢通國民經濟迴圈為主構建新發(fā)展格局。今年以來,我多次講,要推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來,隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大迴圈動能明顯減弱,而我國內需潛力不斷釋放,國內大迴圈活力日益強勁,客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。對這個客觀現(xiàn)象,理論界進行了很多討論,可以繼續(xù)深化研究,並提出真知灼見。
自2008年國際金融危機以來,我國經濟已經在向以國內大迴圈為主體轉變,經常項目順差同國內生産總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%,國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期,國內市場主導國民經濟迴圈特徵會更加明顯,經濟增長的內需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向,扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點,使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水準動態(tài)平衡。
當然,新發(fā)展格局決不是封閉的國內迴圈,而是開放的國內國際雙迴圈。我國在世界經濟中的地位將持續(xù)上升,同世界經濟的聯(lián)繫會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
——2020年8月24日,在經濟社會領域專家座談會上的講話
我們不追求一枝獨秀,不搞你輸我贏,也不會關起門來封閉運作,將逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,為中國經濟發(fā)展開闢空間,為世界經濟復蘇和增長增添動力。
——2020年9月22日,在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話
9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招
加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革。要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招,保持勇往直前、風雨無阻的戰(zhàn)略定力,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動更深層次改革,實行更高水準開放,為構建新發(fā)展格局提供強大動力。
構建新發(fā)展格局,我們是有顯著制度優(yōu)勢和堅實改革基礎的。黨的十八大以來,我們圍繞落實新發(fā)展理念、推動高品質發(fā)展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措,形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。要運用好這些改革成果,在抓落地見實效上加大力度、加快進度、拓展深度,使各項改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。
當前形勢下,構建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,要善於運用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應對和中長期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關鍵處落好子。要加快推進有利於提高資源配置效率的改革,有利於提高發(fā)展品質和效益的改革,有利於調動各方面積極性的改革,聚焦重點問題,加強改革舉措的系統(tǒng)整合、協(xié)同高效,打通淤點堵點,激發(fā)整體效應。要把構建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、建設自由貿易試驗區(qū)等銜接起來,在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,打造改革開放新高地。要加強改革前瞻性研究,把握矛盾運動規(guī)律,守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,更加積極有效應對不穩(wěn)定不確定因素,增強鬥爭本領,拓展政策空間,提升制度張力。
——2020年9月1日下午,在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出
堅定不移貫徹新發(fā)展理念
當前,世界百年未有之大變局加速演進,國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上,我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,著力構建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
——2020年9月8日,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話
統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設
流通體系在國民經濟中發(fā)揮著基礎性作用,構建新發(fā)展格局,必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓。要貫徹新發(fā)展理念,推動高品質發(fā)展,深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬體和軟體建設,發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式,完善流通領域制度規(guī)範和標準,培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),為構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。
建設現(xiàn)代流通體系對構建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會再生産過程中,流通效率和生産效率同等重要,是提高國民經濟總體運作效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大範圍把生産和消費聯(lián)繫起來,擴大交易範圍,推動分工深化,提高生産效率,促進財富創(chuàng)造。國內迴圈和國際迴圈都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。
要加快完善國內統(tǒng)一大市場,形成供需互促、産銷並進的良性迴圈,塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,強化競爭政策作用。要建設現(xiàn)代綜合運輸體系,形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場,優(yōu)化完善綜合運輸通道佈局,加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設,加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網路。要完善現(xiàn)代商貿流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),推進數(shù)字化、智慧化改造和跨界融合,加強標準化建設和綠色發(fā)展,支援關係居民日常生活的商貿流通設施改造升級、健康發(fā)展。要完善社會信用體系,加快建設重要産品追溯體系,建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。要強化支付結算等金融基礎設施建設,深化金融供給側結構性改革,提供更多直達各流通環(huán)節(jié)經營主體的金融産品。要認真研究應對新冠肺炎疫情的經驗,加快建立儲備充足、反應迅速、抗衝擊能力強的應急物流體系。
——2020年9月9日下午,在中央財經委員會第八次會議上指出
9月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開科學家座談會併發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
加快科技創(chuàng)新是關鍵
第三,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高品質發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,儘快突破關鍵核心技術。這是關係我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內大迴圈為主體的關鍵。
——2020年8月24日,在經濟社會領域專家座談會上的講話
三是加快科技創(chuàng)新是構建新發(fā)展格局的需要。推動國內大迴圈,必須堅持供給側結構性改革這一主線,提高供給體系品質和水準,以新供給創(chuàng)造新需求,科技創(chuàng)新是關鍵。暢通國內國際雙迴圈,也需要科技實力,保障産業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
——2020年9月11日,在科學家座談會上的講話
提升自主創(chuàng)新能力,儘快突破關鍵核心技術,是構建新發(fā)展格局的一個關鍵問題。我國高校要勇挑重擔,釋放高校基礎研究、科技創(chuàng)新潛力,聚焦國家戰(zhàn)略需要,瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題,加快技術攻關。要支援“雙一流”建設高校加強科技創(chuàng)新工作,依託高水準大學佈局建設一批研究設施,推進産學研一體化。
——2020年9月22日,在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的講話
人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依託
人力資源是構建新發(fā)展格局的重要依託。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構。要完善全民終身學習推進機制,構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓,有效提升勞動者技能和收入水準,通過實現(xiàn)更加充分、更高品質的就業(yè)擴大中等收入群體,釋放內需潛力。
——2020年9月22日,在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的講話
9月22日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會併發(fā)表重要講話,就“十四五”時期經濟社會發(fā)展聽取意見和建議。新華社記者 鞠鵬 攝
(三)
安徽:努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑
要貫徹落實好黨中央決策部署,貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持改革開放,堅持高品質發(fā)展,深化供給側結構性改革,打好三大攻堅戰(zhàn),做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅,在構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為,在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。
要深刻把握髮展的階段性新特徵新要求,堅持把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)産業(yè)轉型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展壯大,推動製造業(yè)加速向數(shù)字化、網路化、智慧化發(fā)展,提高産業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水準。要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點,努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要對標世界一流,加強前沿探索和前瞻佈局,加大關鍵核心技術攻堅力度。要發(fā)揮好改革的突破和先導作用,依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。要緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞,深入推進重點領域一體化建設,推進長三角一體化發(fā)展。
——2020年8月18日至21日,在安徽考察時強調
8月20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發(fā)展座談會併發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
長三角:率先形成新發(fā)展格局
第一,率先形成新發(fā)展格局。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水準高、製造業(yè)發(fā)達、産業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
——2020年8月20日,在紮實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調
湖南:在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命,是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手裏。要堅定不移把製造業(yè)和實體經濟做強做優(yōu)做大。我們強調構建新發(fā)展格局,不是關起門來搞建設,而是要繼續(xù)擴大開放。
——2020年9月16日至18日,在湖南考察時強調