數(shù)字人民幣將成中國金融新名片
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數(shù)字人民幣要來了!商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》,提及“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點”。在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、對外貿(mào)易實力最強(qiáng)的區(qū)域推廣使用數(shù)字人民幣,無疑將對中國的服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新、人民幣國際化産生積極影響。
數(shù)字貨幣替代的是流通貨幣中的現(xiàn)金,在現(xiàn)行銀行賬戶、銀行卡等電子支付外提供一種新的數(shù)字支付方式。隨著産業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)的支柱産業(yè)。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代後,數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易的新趨勢,各國都制定了刺激數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的産業(yè)政策,搶佔國際産業(yè)鏈價值鏈中的有利地位。中國加大創(chuàng)新力度,推廣使用數(shù)字人民幣,有助於提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,推動中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化要求,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。數(shù)字技術(shù)是新一輪技術(shù)革命的核心,也是重構(gòu)全球産業(yè)鏈價值鏈的關(guān)鍵。哪個國家能夠率先在製造業(yè)、服務(wù)業(yè)中廣泛運用數(shù)字技術(shù),就能獲得更大的技術(shù)優(yōu)勢、更高的全要素生産率和更多的貿(mào)易增加值。自2008年國際金融危機(jī)以來,中國加大了科技研發(fā)投入和“網(wǎng)際網(wǎng)路+”創(chuàng)新力度,致力於從“中國製造”發(fā)展成為“中國創(chuàng)造”“中國服務(wù)”。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,是最重要的生産性服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化深刻改變了金融業(yè)態(tài)和作業(yè)模式,絕大多數(shù)金融服務(wù)由線下轉(zhuǎn)為線上。數(shù)字貨幣是數(shù)字技術(shù)在貨幣領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,只要有手機(jī),即便沒有銀行賬戶,也可以進(jìn)行買賣支付,大大提高了金融普惠性,增強(qiáng)了消費便利性。
二是發(fā)揮中國在5G技術(shù)、數(shù)字貨幣領(lǐng)域的優(yōu)勢,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點,逐步完善數(shù)字貨幣發(fā)行、使用、風(fēng)險控制體制機(jī)制,可探索形成新的電商平臺C端跨境零售貿(mào)易支付路徑和渠道,對接與消費者生活息息相關(guān)的高頻次應(yīng)用場景。電子商務(wù)、線上貿(mào)易等數(shù)字貿(mào)易方興未艾,C端的貿(mào)易空間和發(fā)展?jié)摿艽螅?strong>在跨境貿(mào)易中使用數(shù)字人民幣,意味著為金融業(yè)欠發(fā)達(dá)、金融約束較高的國家,或者中國境外金融機(jī)構(gòu)較少、開立銀行賬戶不方便的國家,提供一種新的、便捷、安全的支付手段,有利於擴(kuò)大中國的貿(mào)易規(guī)模,促進(jìn)貿(mào)易多元化發(fā)展。
三是打出“中國服務(wù)”新名片,提升人民幣的國際形象和影響力。如果説過去十年,高鐵是代表中國速度的靚麗名片;那麼未來十年,數(shù)字人民幣將成為中國金融創(chuàng)新力的閃亮名片。2020年早些時候,在深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地的特定消費場景進(jìn)行了數(shù)字貨幣使用試點。央行數(shù)字貨幣研究所還與滴滴出行正式達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同研究探索法定數(shù)字貨幣在智慧出行領(lǐng)域的場景創(chuàng)新和應(yīng)用。數(shù)字貨幣是數(shù)字技術(shù)的産物,數(shù)字技術(shù)運用需要物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧、區(qū)塊鏈、雲(yún)計算等技術(shù)支撐,以及5G等資訊平臺。數(shù)字貨幣的使用集中體現(xiàn)了中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的體制機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新。率先使用數(shù)字貨幣,推動貨幣升級,標(biāo)誌著中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的堅定決心和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力,有利於提升人民幣代表先進(jìn)技術(shù)的形象和國際接受程度。
當(dāng)前,數(shù)字貨幣是一個新生事物,其推廣應(yīng)用不會一帆風(fēng)順。尤其是在跨境貿(mào)易中推廣使用數(shù)字人民幣,可能遇到支付習(xí)慣、風(fēng)險管理、支付制度、金融監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的諸多困難。這需要準(zhǔn)確定位,明確數(shù)字貨幣的使用範(fàn)圍,把握好發(fā)展與風(fēng)險管理之間的平衡關(guān)係;同時應(yīng)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實數(shù)字貨幣運作的基礎(chǔ);加大金融開放,減少貿(mào)易支付方面的管制,提高人民幣使用的便捷性,增強(qiáng)企業(yè)和個人使用人民幣支付的主觀能動性。
(涂永紅,中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長、中國財政金融政策研究中心研究員)