雲(yún)南麗江:“山水美貧困深”的歷史正在改寫(xiě)
新華網(wǎng)昆明7月13日電(記者 字強(qiáng))自然風(fēng)光絢麗、民族風(fēng)情濃郁、蜚聲中外的旅遊勝地,這是世人眼中的麗江。但麗江還有人們想不到的另一面:名氣大實(shí)力弱,資源多發(fā)展慢,山水美貧困深……
可喜的是,近五年來(lái),麗江貫徹黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,凝心聚力攻克區(qū)域性整體性貧困,使貧困地區(qū)生産生活條件明顯改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快、貧困群眾收入水準(zhǔn)明顯提高。
突圍
麗江全市5個(gè)縣區(qū)當(dāng)中,有3個(gè)縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,其中,寧蒗縣是雲(yún)南省27個(gè)深度貧困縣之一。寧蒗縣“小涼山”地區(qū)和傈僳族等“直過(guò)民族”長(zhǎng)期陷於區(qū)域性、整體性貧困。全市共有建檔立卡貧困人口17.87萬(wàn)人,綜合貧困發(fā)生率達(dá)19.16%。
構(gòu)建大扶貧格局,著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,推動(dòng)各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧齊發(fā)力,累計(jì)投入扶貧資金239億元……以非常之力,破非常之難,竟非常之功,脫貧攻堅(jiān)成為麗江發(fā)展的一場(chǎng)“突圍”之戰(zhàn)。
“經(jīng)過(guò)五年的努力,麗江已有16.9萬(wàn)貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率降至1.01%。”麗江市委書(shū)記崔茂虎説,如今麗江貧困山村的面貌一天一個(gè)樣,貧困群眾的生活一天比一天好,步入了擺脫貧困、走向富裕,擺脫落後、走向文明的發(fā)展軌道。
楊紅梅是來(lái)自永勝縣魯?shù)乩?zhèn)大長(zhǎng)坪村的一名傈僳族貧困戶(hù),享受易地扶貧搬遷、健康扶貧、退耕還林等政策之後,全家于2019年擺脫脫貧,如今她家在永勝縣城梨園安置點(diǎn)住上了漂亮、乾淨(jìng)、舒適的新房子,她和丈夫從事空調(diào)安裝與維修業(yè)務(wù),她還承擔(dān)了梨園社區(qū)勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)人的工作。
“我感覺(jué)日子越來(lái)越有奔頭了。”楊紅梅説,幸福都是奮鬥出來(lái)的,我將用自己的雙手奮鬥出更美好的明天。同時(shí),我也會(huì)儘自己所能帶動(dòng)更多貧困戶(hù)一起致富奔小康。
寧蒗縣新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)牛窩子村是普米族聚居村,也是全國(guó)“人口較少民族”整族脫貧幫扶重點(diǎn)村。在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支援以及三峽集團(tuán)的幫扶下,全村于2019年底實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)胡江海説,精準(zhǔn)扶貧政策解決了貧困戶(hù)“兩不愁三保障”問(wèn)題,強(qiáng)化了全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力。如今的普米村寨家家戶(hù)戶(hù)住新房,條條硬化路通家門(mén),盞盞路燈點(diǎn)亮鄉(xiāng)村,“牛窩子”已變成“金窩子”。
創(chuàng)富
脫貧的關(guān)鍵支撐在産業(yè)和就業(yè)。
麗江旅遊業(yè)獨(dú)大,農(nóng)業(yè)、工業(yè)弱,帶動(dòng)就業(yè)、穩(wěn)定增收有限。破解之道在於提升産業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。
崔茂虎介紹,麗江構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,累計(jì)投入産業(yè)就業(yè)扶貧資金7.8億元,發(fā)放扶貧貸款48.85億元,建立就業(yè)扶貧車(chē)間34個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)戶(hù)均轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5人,特別是今年來(lái)以面對(duì)新冠肺炎疫情的影響,麗江進(jìn)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,僅到浙江務(wù)工的就達(dá)到6899人,比2019年增長(zhǎng)237%,其中貧困人口占22%。全市建檔立卡貧困戶(hù)每人平均純收入從2014年的2276元增加到2019年的10556元。
讓群眾吃上“生態(tài)飯”,在保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展中受益,正成為麗江的戰(zhàn)略選擇和全民行動(dòng)。
在玉龍縣“長(zhǎng)江第一灣”,當(dāng)?shù)匕傩諗?shù)十年來(lái)自發(fā)種植350多萬(wàn)棵柳樹(shù),連綿數(shù)十公里茂盛成林,既防止了洪水淹沒(méi)良田,又成為一道旅遊景觀。
在華坪縣,十余萬(wàn)礦工丟下煤鍬,拿起鋤頭,改造滿(mǎn)目瘡痍的礦山,種植30多萬(wàn)畝芒果樹(shù),不僅遏制了水土流失,還創(chuàng)造了年産量29萬(wàn)噸、年産值19億元的經(jīng)濟(jì)效益,直接帶動(dòng)709戶(hù)貧困戶(hù)每年戶(hù)均增收5000元以上。
在寧蒗縣,通過(guò)採(cǎi)取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,發(fā)展高原特色蘋(píng)果産業(yè),帶動(dòng)342戶(hù)貧困戶(hù)每年戶(hù)均增收8000元以上。
在永勝縣,當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)“引水上山”,在金沙江沿岸65公里的幹熱河谷地帶種植40多萬(wàn)畝石榴、芒果、中藥材等經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)荒山變綠、群眾創(chuàng)富。
從荒涼乾旱變?yōu)闈M(mǎn)山青翠,從貧窮落後通往富裕興旺,麗江按照“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求,堅(jiān)決守護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障,主動(dòng)融入和服務(wù)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”,全力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”,為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”進(jìn)行著有益探索。
決勝
脫貧成果鞏固要靠鄉(xiāng)村振興。
五年來(lái),麗江聚焦貧困鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改善農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施條件,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村産業(yè)發(fā)展,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
2018年以來(lái),麗江啟動(dòng)實(shí)施金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),支援生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合、三産融合,重點(diǎn)抓好“六個(gè)一百”項(xiàng)目,即建設(shè)100萬(wàn)畝高産穩(wěn)産高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建設(shè)100個(gè)光伏提水站、連片種植100萬(wàn)畝特色優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物、年産100萬(wàn)頭生豬、打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示範(fàn)點(diǎn)、創(chuàng)造100億元以上收入和總投資160億元的國(guó)家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款PPP項(xiàng)目,推動(dòng)了荒山荒坡轉(zhuǎn)變?yōu)榫G水青山、綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,推動(dòng)了沿江廣大鄉(xiāng)村的環(huán)境美起來(lái)、産業(yè)強(qiáng)起來(lái)、群眾富起來(lái),正在全力打造綠色發(fā)展的示範(fàn)區(qū)。
當(dāng)前,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最後的“倒計(jì)時(shí)”,麗江的脫貧攻堅(jiān)工作正處在“臨門(mén)一腳”的關(guān)鍵時(shí)刻,還有不少公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、産業(yè)帶貧基礎(chǔ)還比較薄弱、脫貧長(zhǎng)效機(jī)制與鄉(xiāng)村振興銜接還不夠緊密、貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧還有大量工作要做。
崔茂虎説,下一步麗江要聚焦“戶(hù)戶(hù)達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零”,全面排查問(wèn)題,實(shí)行掛牌督戰(zhàn),推動(dòng)各級(jí)幹部下沉到一線,確保2784戶(hù)9372人剩餘貧困人口全部脫貧,寧蒗縣高品質(zhì)脫貧摘帽。要建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已經(jīng)脫貧的要進(jìn)行全面排查、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的和致貧風(fēng)險(xiǎn)的要實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施;對(duì)已經(jīng)退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,要按照“四個(gè)不摘”要求,保持就業(yè)、産業(yè)和政策的可持續(xù)性。
崔茂虎表示,麗江將保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任、堅(jiān)定必勝信念,努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,堅(jiān)持完成剩餘脫貧任務(wù)和鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一起抓,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗(yàn),堅(jiān)決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì)。