作者：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心　高德勝、丁泓茗

　　在剛剛召開的十三屆全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強向大會所作的政府工作報告提出一系列諸如“發(fā)行1萬億元抗疫特別國債”、“下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率”、“對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期”等穩(wěn)民生促發(fā)展的重要舉措。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢嚴峻複雜，我國疫情防控“外防輸入”壓力持續(xù)增大，我國疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，這份政府工作報告無疑是為全國人民打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮鬥目標(biāo)注入了一針“強心針”、“鎮(zhèn)靜劑”。但需要看到的是，由於全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展的不確定性，政府工作報告中對於預(yù)期發(fā)展目標(biāo)作出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也沒有提出全年經(jīng)濟增速的具體目標(biāo)，而是將穩(wěn)定民生就業(yè)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮鬥目標(biāo)放在了優(yōu)先的位置。

　　當(dāng)前海外疫情防控形勢不容樂觀，截至5月23日，全球新冠肺炎累計確診病例突破522萬例，累計死亡病例超過33.5萬例。在新冠肺炎疫情蔓延影響下，世界多國的經(jīng)濟發(fā)展都出現(xiàn)了停滯甚至是倒退的情況。國際貨幣基金組織（IMF）也將2020年全球GDP增速預(yù)測從1月份的3.3%下調(diào)6.3個百分點至-3%，為20世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。面對疫情蔓延和世界經(jīng)濟發(fā)展的雙重不確定性，不設(shè)具體目標(biāo)恰恰是以不變應(yīng)萬變的智慧之舉。不用具體數(shù)字目標(biāo)束縛我國經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)，即意味著我國能夠以更加靈活的方式來應(yīng)對未知的不確定性，體現(xiàn)著我國政府部門對於駕馭中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　但是我們也必須明確一點，沒有提出具體的全年經(jīng)濟增速目標(biāo)，並不意味著我國今年的經(jīng)濟發(fā)展沒有目標(biāo)，更不意味著我國在嚴峻的形勢下失去了經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　就宏觀調(diào)控的目標(biāo)而言，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。其中“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體”在某種程度上就可以看作是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，可以在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到“指揮棒”、“定盤星”的重要作用。我國過去數(shù)十年的發(fā)展歷程告訴我們，只要能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的充分就業(yè)，保障中小微企業(yè)的市場生存空間，穩(wěn)定社會經(jīng)濟生活秩序，我國的經(jīng)濟發(fā)展就不會出現(xiàn)停滯不前的狀況，而且只要內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境向好，我國經(jīng)濟就能迅速解放發(fā)展?jié)摿Γ纬闪己玫墓┬柁捜Γ瑢崿F(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

　　疫情雖然對我國的經(jīng)濟造成一定的影響和衝擊，但是這種衝擊是短暫的也是可控的。從總體情況來看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的勢頭沒有變，支撐我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)運作和健康發(fā)展的基本盤也沒有變。進入四月份以來，隨著國內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，復(fù)工復(fù)産復(fù)市進程紮實推進，企業(yè)生産需求逐步好轉(zhuǎn)，民眾消費潛力逐漸釋放，基礎(chǔ)産業(yè)支撐有力，市場預(yù)期總體穩(wěn)定，新動能逆勢增長，經(jīng)濟活躍度提升，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了穩(wěn)中有進的改善發(fā)展勢頭。因此，即使我們今年沒有設(shè)置具體的經(jīng)濟增長目標(biāo)，只要守住“六保”底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，將“六保”工作做實做細做好，我們就能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的奮鬥目標(biāo)，開啟邁向建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。

　　短期的經(jīng)濟指標(biāo)只能代表一個國家在某一具體時期的發(fā)展態(tài)勢，但真正決定一個國家長期發(fā)展方向的是這個國家所奉行的制度體系、價值觀念和發(fā)展道路。從這樣的視角來看，正是因為中國共産黨始終秉持著“以人民為中心”的發(fā)展思想和理念，將最廣大人民的根本利益視為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，才會不惜付出一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長的代價，使疫情在短短數(shù)月內(nèi)得到有效控制，才會願意下繡花功、敢於啃硬骨頭地去解決部分人民群眾的貧困問題，才會在每年的政府工作報告中將民生問題作為政府工作的重點問題之一反覆強調(diào)。也正是因為中國共産黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)一個又一個舉世矚目的發(fā)展奇跡。可以毫不誇張地説，十四億中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮出的蓬勃力量就是中國經(jīng)濟能夠長期向好發(fā)展的動力源、助推器。

　　在當(dāng)前和今後一段時期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍會面臨許多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但我們有獨特的政治制度優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大的市場潛力、億萬勤勞智慧的人民。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護好和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。