【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

　　高品質(zhì)發(fā)展畫卷正在繪就

　　——海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)二週年掃描（中）

　　光明日報(bào)記者 王曉櫻

　　點(diǎn)開三亞崖州灣科技城的微信公眾號，“更新三亞想像力”這7個字強(qiáng)勢躍出。

　　椰風(fēng)海韻、水清沙白、冬季避寒……如果對三亞的認(rèn)知還停留在這上面，那麼崖州灣科技城確實(shí)可以更新人們對三亞的想像力。三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，利用這一特殊的地理位置和特殊的資源稟賦，崖州灣科技城將建設(shè)成國家深海科技創(chuàng)新中心、“南繁矽谷”及産學(xué)研城深度融合的聚集地，讓詩和遠(yuǎn)方走在一起。

　　除此以外，在微風(fēng)習(xí)習(xí)的萬泉河畔，博鰲樂城國際醫(yī)療旅遊先行區(qū)拔節(jié)成長；在風(fēng)光如畫的南渡江旁，海口江東新區(qū)破土而出；在繁花錦簇的美倫河邊，海南生態(tài)軟體園熠熠生輝……兩年來，海南堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旅遊、農(nóng)業(yè)等十二個重點(diǎn)産業(yè)為抓手做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重點(diǎn)培育種業(yè)、深海、航太三個新興産業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展。

　　壯士斷腕 房地産退潮

　　3月7日晚，海南宣佈全域推行現(xiàn)房銷售制度，同時(shí)限購政策進(jìn)一步加碼，本省戶籍和常住居民家庭限購2套。

　　當(dāng)天的新聞發(fā)佈會上，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長霍巨燃表示，此舉是為了進(jìn)一步遏制投機(jī)炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，防止佔(zhàn)用過多社會公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障。

　　這再次向外界傳遞了海南省委省政府下大力氣治療房地産依賴癥的決心。海南在相當(dāng)長一段時(shí)間，房地産對投資和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率在50%左右，有的市縣甚至高達(dá)70%。特別是在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程中，有過大起大落，其中有兩次因房地産炒作引發(fā)。

　　為防止歷史重演，走出一條可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)之路，海南省委省政府以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對房地産的依賴。2016年，實(shí)行房地産“兩個暫停”政策。2017年，取消中部12個市縣的地方生産總值、固定資産投資等指標(biāo)考核，五指山等4個市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售。2018年，實(shí)行全域限購。

　　在一系列措施調(diào)控下，海南房地産降溫退潮。2019年全省房地産開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。

　　動能轉(zhuǎn)換 新業(yè)態(tài)落地

　　一個月前，科大訊飛股份有限公司通過“雲(yún)簽約”的方式入駐三亞崖州灣科技城。根據(jù)合作協(xié)議，科大訊飛將在崖州灣科技城掛牌建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）翻譯服務(wù)中心；合作構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和開放創(chuàng)新産業(yè)聯(lián)盟，掛牌“國家新一代人工智慧開放平臺三亞中心”；合作建設(shè)人工智慧成果展示中心等。

　　除了科大訊飛，年僅1歲4個月的崖州灣科技城，還吸引了150多家企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)簽約入駐，包括中國農(nóng)科院等8家國字號科研機(jī)構(gòu)、中國船舶集團(tuán)等5家央企和上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等5所一流大學(xué)，一批高科技龍頭企業(yè)迅速在此聚集。來勢洶洶的新冠肺炎疫情也沒能阻擋住崖州灣科技城招商引資的腳步，今年崖州灣科技城已線上簽約引進(jìn)11家龍頭企業(yè)。

　　“三亞擺脫對房地産依賴後加快推動旅遊業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)産業(yè)三大主導(dǎo)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2019年，全市集中開工107個自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目全部都是非房地産項(xiàng)目，非房地産開發(fā)投資同比增長7%以上，歷史上首次實(shí)現(xiàn)非房地産投資超過房地産投資。”三亞市副市長花興介紹。

　　舊的動能調(diào)整下去，新的動能培育起來。海南各市縣都積極行動起來，基礎(chǔ)設(shè)施升級、産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新業(yè)態(tài)培育，共同匯聚起了全省高品質(zhì)發(fā)展的磅薄力量。

　　瓊海，博鰲樂城先行區(qū)內(nèi)16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯聚，18個院士團(tuán)隊(duì)入駐超級醫(yī)院，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、藥品、器械與國際水準(zhǔn)三同步；澄邁，海南生態(tài)軟體園吸引了騰訊、百度、華為等龍頭企業(yè)先後佈局，100余家國內(nèi)頭部區(qū)塊鏈企業(yè)和機(jī)構(gòu)先後落戶，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有1000余家遊戲企業(yè)和電競企業(yè)；海口，高新區(qū)內(nèi)78家高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)紮穩(wěn)打，先聲藥業(yè)有限公司已先後5次通過歐盟GMP認(rèn)證，産品出口歐盟，成為國內(nèi)少數(shù)能夠向歐美出口産品的藥企之一……

　　2019年，在固定資産投資、房屋銷售額下降的情況下，海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間內(nèi)，未造成經(jīng)濟(jì)大起大落，城鄉(xiāng)居民每人平均收入、就業(yè)、地方財(cái)政收入都保持了較快增長。特別是，海南三次産業(yè)比重調(diào)整為20.1：20.6：59.3，服務(wù)業(yè)比重累計(jì)提高了3.6個百分點(diǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到75%。

　　悉心呵護(hù) 生態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí)

　　4月6日上午，在白沙縣牙叉農(nóng)場高峰村生態(tài)搬遷安置房工地上，挖掘機(jī)已掘出一條土溝，工人們正在加班加點(diǎn)趕工。

　　白沙南開鄉(xiāng)高峰村是熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)以來，第一個要實(shí)施生態(tài)搬遷的村莊。由鸚哥嶺自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員、村代表、駐村扶貧幹部等組成的高峰村生態(tài)搬遷資源調(diào)查組已經(jīng)清點(diǎn)完各家各戶的青苗作物，為生態(tài)搬遷做好了前期工作。

　　“生態(tài)搬遷是建設(shè)海南熱帶雨林國家公園的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅是白沙，未來保亭、五指山等市縣的部分村莊也將實(shí)施生態(tài)搬遷。”海南省林業(yè)局局長夏斐表示，海南建設(shè)熱帶雨林國家公園把保護(hù)放在第一位，接下來將按功能劃定分區(qū)，實(shí)施差別化保護(hù)管理方式，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來，探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

　　“不似天涯，捲起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄雲(yún)煙”“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波嫋嫋”，2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30週年大會上，習(xí)近平總書記連用三句古詩詞盛讚海南的青山綠水、碧海藍(lán)天。

　　為了呵護(hù)這些美景，確保生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，兩年來，海南在全國率先組建省生態(tài)環(huán)境廳，建立大環(huán)保管理體制；全面推行河長制、湖長制，治理修復(fù)水環(huán)境；取消對12個市縣GDP、工業(yè)産值、固定資産投資的考核；推廣清潔能源汽車，成為全國首個提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)；從試行“限塑令”到全面實(shí)施“禁塑令”，從眾多方面為全國生態(tài)文明建設(shè)探路。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年04月12日 01版）