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      如何看待中國經(jīng)濟(jì)的韌性?

      2020-04-12 10:11:00
      來源:《紅旗文稿》2020/07
      字號(hào)

        習(xí)近平總書記多次指出, 中國是個(gè)大國,韌性強(qiáng),潛力大,迴旋餘地大。這為我們正確認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)走向指明瞭方向、堅(jiān)定了信心。實(shí)踐告訴我們,看待任何事物和任何問題都不能採取主觀和片面的態(tài)度,否則就容易陷入機(jī)械論和唯心主義。看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種極其複雜的社會(huì)現(xiàn)象,更應(yīng)該採取實(shí)事求是的態(tài)度,堅(jiān)持客觀、全面、辯證、積極的立場(chǎng)方法。不可否認(rèn),受新冠肺炎疫情影響,中國經(jīng)濟(jì)的下行壓力是比較大的。這是問題的一方面,不能回避。但是重要的不是問題本身,而是我們解決問題的客觀條件和能力。我們更應(yīng)該看到,保持中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本條件並沒有發(fā)生改變,中國經(jīng)濟(jì)仍然具備韌性強(qiáng)、潛力大、後勁足的特徵。

        

        經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素包括:資本、勞動(dòng)力的數(shù)量和品質(zhì)、資源、科技創(chuàng)新、生産組織效率、投資需求、消費(fèi)需求等等。就我國的現(xiàn)實(shí)情況來説,我國有著雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,龐大的人力資本和人才資源,這些客觀條件和顯著優(yōu)勢(shì),是新中國成立70多年特別是改革開放40多年來發(fā)展積累形成的,也是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

        從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)方面來看, 2019年我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近100萬億人民幣,穩(wěn)居世界第二。市場(chǎng)主體超過1億,世界500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)量已與美國相當(dāng),誕生了華為等一批位於全球産業(yè)鏈中高端的跨國企業(yè),經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。我國是唯一擁有聯(lián)合國産業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家,供應(yīng)鏈體系健全、産業(yè)配套能力強(qiáng)、生産組織高,這也是我國能夠成為全球第一製造大國、全球産業(yè)鏈不可或缺的國家的原因。同時(shí),我國的科技水準(zhǔn)正在從跟跑到並跑、領(lǐng)跑階段邁進(jìn),根據(jù)世界智慧財(cái)産權(quán)組織發(fā)佈的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告,2019年中國創(chuàng)新能力居全球第14位,排名連續(xù)4年上升。

        從市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力方面來看,首先,我國人口超過14億,每人平均國內(nèi)生産總值超過1萬美元,中等收入群體近4億,擁有世界最大規(guī)模的中等收入群體。這樣龐大的人口規(guī)模特別是中等收入群體,也必然會(huì)帶來旺盛的多樣化的消費(fèi)需求。其次,我國常住人口的城鎮(zhèn)化率為60%,與高收入經(jīng)濟(jì)體80%左右的水準(zhǔn)還有較大差距,而未來我國的城鎮(zhèn)化率將以每年1%的速度遞增,這必然會(huì)帶動(dòng)投資消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。再次,我國發(fā)展不平衡不充分的特點(diǎn)較為明顯,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大。差距就是發(fā)展的空間,比如基礎(chǔ)設(shè)施投資,雖然我國已經(jīng)形成比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路,但是目前我國每人平均基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)於西方發(fā)達(dá)國家的20%-30%,許多領(lǐng)域仍存在不少短板,這為投資提供了很大的空間和潛力。

        從人力資本和人才資源方面來看,改革開放以來,“人口紅利”是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。我國有近9億勞動(dòng)人口,勞動(dòng)力資源絕對(duì)量龐大。同時(shí),我國一年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬人,1.7億受過高等教育和擁有專業(yè)技能的人才,9100萬科技工作者。這些豐富的人力資本和人才資源顯著地提高了我國的知識(shí)創(chuàng)造能力。截至2019年年底,國內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利擁有量達(dá)186.2萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)13.3件,提前完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。我國的“人口紅利”正在轉(zhuǎn)為“人才紅利”,積極效應(yīng)正加速顯現(xiàn)。

        綜合來看,雄厚的資本積累、強(qiáng)大的高效率的生産製造能力、完善的産業(yè)鏈、廣闊的市場(chǎng)需求以及巨大的 “人才紅利”,這些供給端和需求端所存在的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢(shì)能,決定了我國經(jīng)濟(jì)仍然具有巨大的韌性,具備長(zhǎng)期向好的客觀條件。

        

        馬克思主義認(rèn)為,生産力決定生産關(guān)係,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建築,但上層建築也反作用於經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這條基本原理説明瞭這樣一個(gè)深刻的道理,在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不能僅僅局限于資本、能源資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源稟賦,還必須充分考慮一個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)等各方面的制度體系是否有利於解放和發(fā)展社會(huì)生産力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件當(dāng)作一個(gè)舞臺(tái),那麼即使是具備相似的客觀條件,不同的國家在這個(gè)舞臺(tái)上也是會(huì)導(dǎo)演出良莠不齊的劇目來。縱觀世界進(jìn)入工業(yè)革命的歷史,世界200多個(gè)國家和地區(qū)中真正能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快較穩(wěn)定發(fā)展並完成工業(yè)化的非常少,有的國家雖然有著豐富的石油、礦産等能源資源,但是卻陷入了“資源詛咒”;有的國家雖然曾經(jīng)一度取得了較快的增長(zhǎng)速度,但是卻因?yàn)閽袢×隋e(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策而陷入了所謂的“中等收入陷阱”;有的國家因?yàn)檎沃贫瘸霈F(xiàn)問題,政權(quán)倒塌,隨之而來的就是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝,蘇聯(lián)解體、東歐劇變後的一些國家就是最顯著的例證;還有不少國家因?yàn)闆]有找到正確的發(fā)展道路,一直徘徊在不發(fā)達(dá)的邊緣。

        我們國家能夠在短短70年的時(shí)間裏走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化過程,從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,跟我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一套比較有效的能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度體系是密不可分的,特別是政治制度和經(jīng)濟(jì)制度上的優(yōu)勢(shì)。

        在政治制度方面。一是堅(jiān)持中國共産黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來説,資源稟賦要轉(zhuǎn)化為實(shí)際産出,社會(huì)再生産要實(shí)現(xiàn)各部類之間的平衡,就必須處理好農(nóng)輕重各部門,財(cái)政、貨幣、稅收、産業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域之間的關(guān)係。在我國,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,能夠保證各項(xiàng)制度相互協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),集中力量解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。二是建立了適合我國國情和實(shí)際的民主政治制度,這樣一套制度安排,有效地調(diào)節(jié)了國家政治關(guān)係、政黨關(guān)係、民族關(guān)係、宗教關(guān)係、階層關(guān)係、海內(nèi)外同胞關(guān)係,確保了國家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。

        在經(jīng)濟(jì)制度方面。黨的十九屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式並存,把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生産力,是我國國家制度和治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。在具體實(shí)踐中,一是在所有制層面,我國形成了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的所有制格局,既發(fā)揮了國有資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場(chǎng)、維護(hù)國家安全、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力方面的重要作用,也發(fā)揮了非公有制經(jīng)濟(jì)在激發(fā)市場(chǎng)活力、增加財(cái)政收入、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、滿足多樣化的社會(huì)需求等方面的積極作用。二是在分配上,我國的分配製度比較好地處理了效率與公平之間的關(guān)係,既能夠調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,也有利於消除剝削和防止兩極分化。三是在政府與市場(chǎng)的關(guān)係上,既強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,也強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,政府這只“有形之手”不斷為市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮創(chuàng)造條件,比如科學(xué)的宏觀調(diào)控、健全的法律制度、有效的外部規(guī)範(fàn)和監(jiān)管、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等等,從而實(shí)現(xiàn)“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”有機(jī)統(tǒng)一。

        

        受新冠肺炎疫情影響,旅遊、餐飲、文化娛樂等消費(fèi)性行業(yè)都遭受到了嚴(yán)重衝擊。可以説,疫情短期內(nèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的。

        但是如何看待疫情對(duì)今年以及未來我國經(jīng)濟(jì)的影響?短期的衝擊並不意味著未來的經(jīng)濟(jì)都是如此,更重要的是能否在防控疫情的同時(shí),採取有效的政策措施來對(duì)衝負(fù)面影響。新中國成立70多年來,我國的經(jīng)濟(jì)也並不是一帆風(fēng)順發(fā)展起來的,而是歷經(jīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如1998年,當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)遭遇到了亞洲金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害的雙重夾擊,隨之而來的就是國內(nèi)外一片唱空中國經(jīng)濟(jì)的聲音,但是通過採取有效的經(jīng)濟(jì)政策,1998年和1999年經(jīng)濟(jì)仍然保持了7%以上的高速增長(zhǎng),2000年後則達(dá)到了8%以上。又如,2003年的“非典”疫情也曾造成經(jīng)濟(jì)增速短期內(nèi)下滑,儘管如此,當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速超過10%,並在隨後保持了多年的高速增長(zhǎng)並一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這樣的例子並不鮮見。所以,對(duì)於應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的影響,我們要在堅(jiān)定不移抓好疫情防控工作的同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作。即使是受影響最大的服務(wù)業(yè),疫情過後,積壓的消費(fèi)很有可能會(huì)集中釋放並迎來一輪高速增長(zhǎng)。

        此外,從技術(shù)發(fā)展史來看,一些重要的創(chuàng)新創(chuàng)造往往會(huì)在因應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的需求中出現(xiàn),一些新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式隨之誕生,並成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α=裉熘袊畈l(fā)展的電子商務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)就是在應(yīng)對(duì)“非典”疫情中成長(zhǎng)起來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前,得益於以5G、人工智慧、雲(yún)計(jì)算為代表的資訊通信技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)共用、遠(yuǎn)端教育、遠(yuǎn)端辦公、遠(yuǎn)端診斷等一系列新的生産生活方式正迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)作回到正常軌道,更多的新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將會(huì)陸續(xù)誕生並茁壯成長(zhǎng),為中國經(jīng)濟(jì)開闢新的增長(zhǎng)空間。

        總體來看,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。短期的疫情衝擊不會(huì)也不可能改變這樣的趨勢(shì)。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮鬥,充分發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì),就一定能戰(zhàn)勝疫情,化危為機(jī),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)沿著高品質(zhì)發(fā)展軌道向好前行。

      [責(zé)任編輯:王琳]
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