習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)並舉，針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，支援多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　3月18日，國務院辦公廳印發(fā)《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，就應對疫情衝擊，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)明確一系列政策措施。

　　一頭連著經(jīng)濟運作，一頭連著千家萬戶——就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨錶”，也是民生的“壓艙石”。各地各部門落實“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措並舉，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。

　　保存量——

　　抓住關鍵點，穩(wěn)住基本盤

　　福建晉江，信泰集團的訂單已經(jīng)排到了5月初。境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，讓管理層多了幾分擔憂。“海外市場大約佔一半，一旦訂單下滑，壓力不小。”集團總裁辦公室副主任許劍飛説。

　　穩(wěn)定就業(yè)系列政策措施接連推出，許劍飛一筆筆算賬，添了不少底氣：一次性穩(wěn)定就業(yè)補助、銀行貸款貼息補助、用電享受折扣，加起來近百萬元；還有社保費、醫(yī)保費、住房公積金減免緩交，增值稅政策調整，真金白銀，招招見實。“集團目前在崗工人3300多人，是去年同期的110%。”許劍飛説。

　　穩(wěn)住就業(yè)基本盤，企業(yè)是關鍵。疫情突如其來，企業(yè)用工、資金、物流等困難疊加。政策協(xié)同發(fā)力，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)，暖的是企業(yè)，穩(wěn)的是人心。

　　打通堵點，保復工就是保就業(yè)。

　　3月25日晚，從湖北荊州市發(fā)出的務工人員專列抵達深圳北站，1150名員工手持健康“綠碼”，順利返崗復工。從點對點接送員工，到全力保障企業(yè)防疫物資，再到協(xié)助解決物流、配套等難題，各地迎著問題上，著力系統(tǒng)幫，在抓好疫情防控基礎上，積極有序推進復工復産。在浙江，省外到崗員工已經(jīng)超過1200萬人；在安徽，返崗復工人員已達850.02萬人，佔返鄉(xiāng)總數(shù)的91.72%。

　　減負降本，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。

　　江蘇南京，歇業(yè)了兩個多月的包子哥餐飲公司已開門營業(yè)。公司創(chuàng)始人劉伯敏説：“如果沒有一個月10萬多元的社保費減免，我們可能就撐不下去了。”

　　政策“輸血”，企業(yè)減負。福建落實階段性減免企業(yè)社保費和減免小規(guī)模納稅人增值稅政策，預計減免社保費119.2億元。河南向企業(yè)返還穩(wěn)崗補貼2.08億元，惠及企業(yè)1924戶、員工17.51萬人。

　　抓住關鍵點，打出政策“組合拳”，對衝疫情影響。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)佈的資訊，截至3月24日，全國已有146萬個企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼返還222億元，惠及職工4951萬人。

　　拓增量——

　　壯大新動能，開發(fā)新崗位

　　“危中有機。”這是長沙博奧醫(yī)學科技有限公司總經(jīng)理馮自軍眼下的真切感受。疫情突發(fā)，公司基因檢測業(yè)務量上了好幾個臺階，現(xiàn)有人員應接不暇，馮自軍忙著“招兵買馬”，“我們公司科技人員和市場人員都缺，還要新招30人。”

　　疫情對傳統(tǒng)消費和産業(yè)造成了較大衝擊，但壓力之下也蘊含潛力和機遇。

　　新産業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來新就業(yè)崗位。

　　前不久，美團宣佈啟動“春歸計劃”，向全國提供逾20萬個工作崗位。此前，其外賣配送平臺已新招聘7.5萬名外賣騎手，其中一半以上在本省就近就業(yè)。

　　疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟格外亮眼——“宅經(jīng)濟”受熱捧，“不見面”業(yè)態(tài)成時尚。大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算、智慧製造、數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大潛力和良好發(fā)展勢頭，為進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)開拓了空間。

　　湖南省級新增1000萬元獎補資金支援創(chuàng)業(yè)載體建設，山東集中培育線上零售、線上教育、網(wǎng)路培訓等功能性服務平臺企業(yè)，上海醞釀線上科技産業(yè)發(fā)展指導意見……從進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，到加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟産業(yè)，各地順勢而為、乘勢而上，向新經(jīng)濟新動能要紅利，為新崗位拓空間。

　　開發(fā)新崗位，擴充就業(yè)池，各有各的招。

　　貴州引導畢業(yè)生走向基層，近日出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條措施，拿出教師特設崗位計劃、萬名大學生志願服務西部計劃基層項目、青年見習計劃等3萬多個職位，引導高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　黑龍江鼓勵國企擔當表率。黑龍江省建設投資集團有限公司、黑龍江省新産業(yè)集團有限公司等6家地方國有企業(yè)發(fā)佈招聘公告，面向社會提供1083個就業(yè)崗位，涉及電腦研發(fā)、工程技術、財務、翻譯等。

　　各地加快樹立鮮明的支援就業(yè)導向，努力提升産業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛能，支援靈活就業(yè)拓寬就業(yè)渠道，不斷優(yōu)化有利於恢復和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。

　　暢供需——

　　探索多路徑，優(yōu)化服務鏈

　　“空中雙選會”，網(wǎng)路“雲(yún)招聘”……從面對面到“屏對屏”，暢通就業(yè)鏈，求職應聘步入“雲(yún)時代”。

　　在北京，北京交通大學等5所高校舉辦“雲(yún)招聘”活動，匯集上千家企業(yè)，提供近5000個職位，招聘人數(shù)近7萬。在重慶，由豬八戒網(wǎng)提供的“免見面靈活用工服務”，讓近5萬名專業(yè)人才線上復工、靈活就業(yè)，惠及近20萬家企業(yè)。

　　企業(yè)遇困，政府相助。

　　福建福州市派出5個工作組，遠赴四川等6個疫情較輕的勞務輸出地，一線宣講，駐點招工，已點對點接送超過2000人。浙江臺州市借大數(shù)據(jù)遴選出以往務工輸出集中地，“掃鎮(zhèn)訪村”，前置招工，招回20多萬人。據(jù)湖北省人社部門統(tǒng)計，截至3月28日，全省累計460萬人返崗就業(yè)，其中，在省內約180萬人，赴省外280萬人。

　　新思路催生用工新模式。

　　傳統(tǒng)服務業(yè)開工暫受影響，已復工企業(yè)卻用工不足，安徽合肥市就此搭建“共用員工”調劑平臺，讓合肥海爾電冰箱有限公司等17家復工企業(yè)“借”來員工2353人，靈活調劑，長短結合。

　　重慶線上上平臺開闢返鄉(xiāng)人員登記專區(qū)，多渠道、分批次收集全市重點企業(yè)就業(yè)崗位，給外出務工者提供家門口就業(yè)新選擇。來自北碚區(qū)的余成萬，在外省工地上務工多年，眼下即將走上本地新崗位。求職過程便捷——掃描區(qū)人社部門提供的二維碼，填上就業(yè)需求，兩天后就有企業(yè)主動接洽。

　　3月31日起，人力資源和社會保障部將開通失業(yè)登記全國統(tǒng)一服務入口，讓失業(yè)人員足不出戶即可辦理失業(yè)登記。

　　《 人民日報 》（ 2020年03月31日 01 版）